長(zhǎng)沙晚報(bào)掌上長(zhǎng)沙12月12日訊 據(jù)瞭望智庫(kù)消息 安土重遷是中國(guó)人的傳統(tǒng)心理,對(duì)于企業(yè)而言,遷徙是一個(gè)事關(guān)生死存亡的重大抉擇。競(jìng)相向中西部轉(zhuǎn)移的沿海勞動(dòng)密集型企業(yè),為何下這么大的決心？圖的是什么?

       向內(nèi),還是向外?這已形成當(dāng)下我國(guó)沿海產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移大潮中的一場(chǎng)拉鋸戰(zhàn)。

      如果把沿海的產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移比喻為“星星、月亮”,那么“盼星星、盼月亮”的渴望,在中西部地區(qū)尤其是珠三角、長(zhǎng)三角毗鄰地區(qū),已經(jīng)很久很久。地處內(nèi)陸的人們,希望沿海地區(qū)向周邊滲透的發(fā)展輻射能夠快些,快些,更快些。

    種種跡象表明,以勞動(dòng)密集型企業(yè)為代表的沿海產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移大潮勢(shì)頭洶涌,“星星、月亮”真的來(lái)了。轉(zhuǎn)移企業(yè)由個(gè)別轉(zhuǎn)為群體,由被動(dòng)轉(zhuǎn)為主動(dòng),由“獨(dú)行”轉(zhuǎn)為“抱團(tuán)”。

     多年來(lái)一直跟蹤觀察產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移的半月談?dòng)浾?近期在中西部一些地區(qū)調(diào)研時(shí)發(fā)現(xiàn),以沿海勞動(dòng)密集型企業(yè)向內(nèi)地轉(zhuǎn)移為代表的產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移,正從前些年的序曲、發(fā)展階段,進(jìn)入到現(xiàn)在的高潮時(shí)節(jié),正從20年前的趨勢(shì)、10年前的定勢(shì),進(jìn)入到當(dāng)前的大勢(shì)階段。

        其速度之快、勢(shì)頭之猛，正成為一種劇烈、壯闊的經(jīng)濟(jì)現(xiàn)象。

上篇：大勢(shì)已至

    “以前聽說(shuō)你的企業(yè)在湖南,可能不跟你做生意,因?yàn)樘�偏遠(yuǎn)、落后;現(xiàn)在聽說(shuō)你的企業(yè)在廣東,可能不跟你做生意,因?yàn)槟愠杀靖?做不長(zhǎng)久�！�

——2019年,緊靠廣東北部的湖南郴州宜章縣,恒維電子的管理者張永福,用如此強(qiáng)烈的對(duì)比，描繪他眼中的產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移熱潮。他為自己所屬企業(yè)先行布局于湘南而感到慶幸。

1、從“風(fēng)起青萍之末”到“勢(shì)不可擋”

    2008年,記者到湘南資興市采訪時(shí),當(dāng)?shù)貫橐�進(jìn)一些“兩頭在外”、不交一分錢稅的廣東企業(yè),歡欣鼓舞。記者走訪了一家從珠�？偛窟\(yùn)來(lái)原料,加工成圣誕禮品,再通過珠海銷往美國(guó)的企業(yè)。當(dāng)時(shí)的報(bào)道說(shuō):雖然按政策不交稅,但資興卻對(duì)這些企業(yè)張開雙臂。市外經(jīng)局長(zhǎng)說(shuō),他們解決了部分就業(yè),盤活了閑置廠房,消費(fèi)了當(dāng)?shù)氐乃�、�?支付管理費(fèi)和工資費(fèi)。

    同樣是在資興,十幾年后的今天,沿海轉(zhuǎn)移而來(lái)的企業(yè)不管是數(shù)量、質(zhì)量,還是帶給當(dāng)?shù)氐摹罢娼鸢足y”,都遠(yuǎn)非昔日可比。當(dāng)?shù)亟ㄔO(shè)了17棟標(biāo)準(zhǔn)廠房,引進(jìn)20多家電子信息企業(yè)入駐,廠房出租率達(dá)100%,全部達(dá)產(chǎn)后可實(shí)現(xiàn)年產(chǎn)值50億元,稅收1.5億元。身處湘南承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移示范區(qū)的資興市政府2019年提出:敞開“南大門”,大力承接沿海產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移,全面對(duì)接粵港澳大灣區(qū)。

     湖南永州,同屬湘南承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移示范區(qū)。2018年5月,在深圳龍崗、寶安做手機(jī)多年的王杰,接觸湖南省永州市新田縣工業(yè)園工作人員不到2個(gè)月,就開始把生產(chǎn)線轉(zhuǎn)移到于他而言陌生的縣城。

       王杰所在的凱威集團(tuán)由粵入湘是“抱團(tuán)而來(lái)”。2018年5月,這家公司從廣東來(lái)到新田縣時(shí),同行者還有4家產(chǎn)業(yè)關(guān)聯(lián)公司。

      凱威集團(tuán)的展廳里擺滿了手機(jī)、手環(huán)、藍(lán)牙音箱、聲控機(jī)器人等產(chǎn)品。董事長(zhǎng)王杰是90后,行動(dòng)干練、說(shuō)話沉穩(wěn)。他說(shuō):“集團(tuán)落戶新田縣后,很快成立了3家子公司,形成了一個(gè)完整的智能終端產(chǎn)業(yè)鏈�！�

     產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移正在加速。據(jù)永州市商務(wù)局介紹,2016年至2018年,永州市共承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移項(xiàng)目691個(gè),其中401個(gè)項(xiàng)目來(lái)自粵港澳大灣區(qū),占總量的58%。2019年前5個(gè)月,全市共引進(jìn)重大項(xiàng)目70個(gè),其中對(duì)接引進(jìn)粵港澳大灣區(qū)項(xiàng)目34個(gè),總投資410.7億元。

    2019年前5個(gè)月,新田縣接待企業(yè)考察和談判40余批次,有LED顯示屏生產(chǎn)項(xiàng)目、精密模具注塑項(xiàng)目等20多個(gè)項(xiàng)目在談。新田縣商務(wù)局局長(zhǎng)黃向法說(shuō),湘南地區(qū)承接?xùn)|部沿海產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移的勢(shì)頭越來(lái)越猛,來(lái)勢(shì)越來(lái)越好。

         與新田縣相鄰的郴州市桂陽(yáng)縣,已將家居制造作為千億級(jí)產(chǎn)業(yè)鏈進(jìn)行培育,并派駐干部在廣東沿海向家居制造企業(yè)及上下游伸出橄欖枝。

     在桂陽(yáng)縣城外的一處工地上,平整土地、鋪設(shè)管道、安裝鋼構(gòu)……各類工程機(jī)械正緊張作業(yè)——這是桂陽(yáng)縣正在建設(shè)的家居產(chǎn)業(yè)園,目前已有企業(yè)陸續(xù)入駐,未來(lái)將引進(jìn)100家以上家居企業(yè),形成智能家居、展銷、原輔材料等板塊。

    記者在園區(qū)內(nèi)一家企業(yè)看到,車間里工人們緊張地組裝各類家具,來(lái)自外國(guó)一家終端銷售企業(yè)的商務(wù)代表正在抽查一批準(zhǔn)備出口的家具產(chǎn)品質(zhì)量。公司董事長(zhǎng)說(shuō),現(xiàn)在的訂單應(yīng)接不暇,多數(shù)來(lái)自歐洲。

    地處湘南的郴州、永州所顯示的產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移強(qiáng)勁勢(shì)頭,是當(dāng)前產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移大潮驚濤拍岸的一個(gè)縮影。2011年,國(guó)家級(jí)湘南承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移示范區(qū)被批復(fù),2019年初,又被批復(fù)擴(kuò)大為湘南湘西承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移示范區(qū)。

       2、為何下這么大決心轉(zhuǎn)移？

        ——為成本而轉(zhuǎn)移。張永福算了一筆賬。與沿海地區(qū)相比,在內(nèi)陸地區(qū)的生產(chǎn)成本降低約20%,其中主要是人工成本和土地租金。

     近年來(lái),不斷攀升的用人成本已成為橫亙?cè)谄髽I(yè)主心頭的一座新的大山。同時(shí),沿海地區(qū)土地資源日益稀缺,過去在偏僻荒蕪?fù)恋厣辖ㄆ鸬膹S房租金“突飛猛進(jìn)”,不斷蠶食制造業(yè)稀薄的利潤(rùn)空間。

     中西部很多地方的工業(yè)園區(qū),都由政府補(bǔ)貼建好了標(biāo)準(zhǔn)廠房,轉(zhuǎn)移而來(lái)的企業(yè)帶著設(shè)備就可以“拎包入住”,極大地節(jié)約了買地、建廠的時(shí)間成本。

——為環(huán)保而轉(zhuǎn)移。記者在調(diào)查中發(fā)現(xiàn),像陶瓷、紡織等一些污染較大的企業(yè),在沿海一些地區(qū)近年實(shí)施的“環(huán)保風(fēng)暴”中,首當(dāng)其沖。在環(huán)保倒逼壓力下轉(zhuǎn)移的企業(yè),呈分化態(tài)勢(shì)。

      有的將遷移作為轉(zhuǎn)型升級(jí)的良機(jī),在將車間轉(zhuǎn)移到中西部地區(qū)時(shí),紛紛更新環(huán)保設(shè)備,采用更先進(jìn)的生產(chǎn)工藝,以嶄新的面孔在中西部亮相。有的將轉(zhuǎn)移作為規(guī)避環(huán)保高壓的路徑。盡管中西部一些地區(qū)在招商引資時(shí)也設(shè)置了環(huán)保門檻,但在一些產(chǎn)業(yè)資源較少的縣,環(huán)保準(zhǔn)入和環(huán)保檢查門檻相對(duì)偏低,這些沿海的“棄嬰”換個(gè)地方成了“寵兒”。

——為未來(lái)而轉(zhuǎn)移。走進(jìn)湖南省郴州市宜章縣經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū),看到的是一片安靜卻繁忙的景象。開發(fā)區(qū)內(nèi)的湖南立敏達(dá)電子科技有限公司里,兩棟新廠房已投入使用,另有兩棟廠房和一棟研發(fā)大樓正在規(guī)劃建設(shè)中。這是一家專門從事電器散熱片等生產(chǎn)的企業(yè),多個(gè)飽受市場(chǎng)歡迎的手機(jī)品牌中都有立敏達(dá)的散熱片。

   2019年是立敏達(dá)從廣東東莞到宜章縣落戶的第7個(gè)年頭。盡管現(xiàn)在面臨客戶、供應(yīng)商兩頭在外,以及物流成本升高等問題,但回想當(dāng)初的決定,總經(jīng)理唐健仍然覺得集團(tuán)的決策正確。她說(shuō):“從沿海轉(zhuǎn)移到內(nèi)陸,就是為未來(lái)挖潛。近年來(lái)公司成長(zhǎng)明顯,預(yù)計(jì)年產(chǎn)峰值可達(dá)到3億元。”

——為營(yíng)商環(huán)境而轉(zhuǎn)移�！斑@里的官員淳樸、實(shí)干,政策優(yōu)惠,更讓我們感動(dòng)的是營(yíng)商環(huán)境好�！痹谵D(zhuǎn)移到湖南永州新田縣一年多后,王杰這樣評(píng)價(jià)。

     他為記者作了一番對(duì)比:如果是周日,企業(yè)在生產(chǎn)中遇到困難需排解,在有的沿海城市較難找到基層政府部門的人,而在新田縣,不管是晚上幾點(diǎn)打電話給政府領(lǐng)導(dǎo),“馬上就有人來(lái)解決問題”。

     一些企業(yè)主反映,他們?cè)谘睾Ｒ恍┑胤?被貼上低端產(chǎn)業(yè)的標(biāo)簽。有的地方政府利用環(huán)保檢查、勞動(dòng)監(jiān)察等手段,明里暗里地逼他們轉(zhuǎn)移,其實(shí)是帶有變相“驅(qū)逐”的意味。

    2006年,順應(yīng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移的趨勢(shì),周群飛從深圳回到家鄉(xiāng)湖南,在瀏陽(yáng)經(jīng)開區(qū)建設(shè)了第一個(gè)生產(chǎn)基地,主打生產(chǎn)智能手機(jī)面板。如今她創(chuàng)辦的藍(lán)思科技擁有8萬(wàn)多員工,成為中國(guó)大陸手機(jī)面板的標(biāo)志性企業(yè),擁有蘋果、三星、華為等核心戰(zhàn)略伙伴,連續(xù)多年位居湖南加貿(mào)企業(yè)進(jìn)出口首位。藍(lán)思科技是湖南承接沿海勞動(dòng)密集型產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移的成功案例。

     “當(dāng)時(shí)在廣東要那么大一塊土地建廠房是不太現(xiàn)實(shí)的,但瀏陽(yáng)經(jīng)開區(qū)做到了�！敝苋猴w屢屢提到的這塊土地,涉及2個(gè)行政村118畝土地的征拆,需要平整山丘,瀏陽(yáng)40天就交付給企業(yè),保障了及時(shí)開工、交付訂單出貨。

     “不叫不到,隨叫隨到,服務(wù)周到,說(shuō)到做到�！彼�總結(jié)瀏陽(yáng)對(duì)企業(yè)服務(wù)宗旨的“四到”,坦言自己不但“感慨”而且“感恩”。

      3、零散的“擇地而居”變成集體的“區(qū)域推進(jìn)”

       中西部經(jīng)濟(jì)區(qū)位的大幅改善,為轉(zhuǎn)移創(chuàng)造了條件。

     在唐健看來(lái),吸引企業(yè)內(nèi)遷的不僅是看得見的人工成本低。盡管內(nèi)陸地區(qū)的區(qū)位優(yōu)勢(shì)比沿海地區(qū)略遜一籌,但在高速公路、機(jī)場(chǎng)等帶來(lái)交通便利的當(dāng)下,區(qū)位之間的鴻溝正在縮小甚至填平。

     記者調(diào)研發(fā)現(xiàn),從沿海地區(qū)到湘南地區(qū)的產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移已形成3條鮮明的路徑,這3條路徑恰恰都是沿著湖南通往廣東的3條高速公路。在高速公路之外,中西部地區(qū)日益豐富的航線也成為轉(zhuǎn)移的“天線”。

    依托鄭州航空港連通世界的快捷航運(yùn),2010年落戶河南的富士康生產(chǎn)發(fā)展迅猛,很快使這里成為全球最大的智能手機(jī)生產(chǎn)基地,也使鄭州的出口貿(mào)易急劇增長(zhǎng)。隨著高鐵軌道不斷向中西部延伸,高鐵也成了產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移的新興“黃金通道”。

        眾多經(jīng)過市場(chǎng)洗禮的回鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)人士,成了產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移的橋梁。

    “雁歸興貴”。從貴州深度貧困的遵義市正安縣走出去,農(nóng)村青年鄭傳玖在廣東的臺(tái)灣吉他公司從工人做到車間主管。掌握了生產(chǎn)技術(shù)的他和家人在廣州成立了工廠生產(chǎn)吉他。2013年,鄭傳玖回到家鄉(xiāng)建廠,并帶動(dòng)引進(jìn)54家吉他制造及配套企業(yè),正安縣為此建設(shè)了國(guó)際吉他產(chǎn)業(yè)園。2018年,產(chǎn)銷吉他近600萬(wàn)把、產(chǎn)值60億元以上,解決就業(yè)近1.4萬(wàn)人,產(chǎn)品60%外銷歐美等地,供不應(yīng)求,創(chuàng)造了一個(gè)沿海產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移的縣域產(chǎn)業(yè)奇跡。

     來(lái)自湖南省商務(wù)廳的統(tǒng)計(jì)顯示,湘南湘西承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移示范區(qū)適齡勞動(dòng)人口近2200萬(wàn),是湖南省勞動(dòng)力輸出的重點(diǎn)區(qū)域。得益于毗鄰廣東,改革開放以來(lái),南下務(wù)工潮培育了大批湘籍企業(yè)家、技術(shù)管理人才和熟練產(chǎn)業(yè)工人。湖南省持續(xù)開展“引老鄉(xiāng)、回故鄉(xiāng)、建家鄉(xiāng)”活動(dòng),促成一大批客商回鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)項(xiàng)目,有力對(duì)接沿海產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移熱潮。

    對(duì)于身處沿海的勞動(dòng)密集型企業(yè)而言,如果說(shuō),過去的企業(yè)搬遷因市場(chǎng)轉(zhuǎn)移、成本變動(dòng)、政策波動(dòng)等顯得有些雜亂無(wú)章,那么現(xiàn)在的產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移一定程度是深思熟慮后的自覺行為,零散的“擇地而居”有變成集體的“區(qū)域推進(jìn)”之跡象。

      4、“政府之手”推動(dòng)“市場(chǎng)之手”

    產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移在國(guó)家層面被寄予緊緊抓住國(guó)際國(guó)內(nèi)產(chǎn)業(yè)分工調(diào)整的重大機(jī)遇,實(shí)現(xiàn)東中西部地區(qū)良性互動(dòng),不斷增強(qiáng)中西部地區(qū)自我發(fā)展能力的期望。

    2010年,國(guó)務(wù)院下發(fā)《關(guān)于中西部地區(qū)承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移的指導(dǎo)意見》。2012年,工業(yè)和信息化部出臺(tái)了《產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移指導(dǎo)目錄(2012年本)》,提出東部地區(qū)要率先實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí),積極承接國(guó)際高端產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移,推動(dòng)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)向中西部地區(qū)轉(zhuǎn)移。皖江城市帶、湘南、江西贛南等一批承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移示范區(qū)，應(yīng)運(yùn)獲批而生。

    發(fā)揮緊鄰廣東的區(qū)位優(yōu)勢(shì),2019年初,湖南省政府工作報(bào)告提出,大力推進(jìn)湘南湘西承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移示范區(qū)建設(shè)。發(fā)揮獨(dú)特的區(qū)位優(yōu)勢(shì),著力打造中西部地區(qū)承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移領(lǐng)頭雁、內(nèi)陸地區(qū)開放合作示范區(qū)。

    產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移成了江西省政府實(shí)施開放戰(zhàn)略的“熱詞”。2019年初,江西省提出“東南西北”對(duì)接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移:積極“南下”“東進(jìn)”,全面對(duì)接粵港澳大灣區(qū)等,將南昌、吉安、贛州打造成產(chǎn)業(yè)梯度轉(zhuǎn)移承接示范地;主動(dòng)“北上”“西出”,搶抓北京疏解非首都功能機(jī)遇,重點(diǎn)承接京津冀地區(qū)先進(jìn)裝備制造、新材料、商貿(mào)物流和服務(wù)外包產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移。

     “廣東是全國(guó)工業(yè)實(shí)力最強(qiáng)的省份,擁有一大批國(guó)際知名的工業(yè)領(lǐng)軍企業(yè)。我們希望廣東企業(yè)順應(yīng)產(chǎn)業(yè)大轉(zhuǎn)移的歷史趨勢(shì),把更多制造環(huán)節(jié)布局在貴州,共同打造上中下游產(chǎn)業(yè)配套銜接的完整工業(yè)產(chǎn)業(yè)集群,形成廣東研發(fā)貴州生產(chǎn)的產(chǎn)業(yè)分工協(xié)作模式�！�2019年11月9日,廣東·貴州“東西協(xié)作產(chǎn)業(yè)合作”對(duì)接會(huì)在廣州市舉行,貴州省省長(zhǎng)熱情地向廣東拋出承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移的橄欖枝。

     如果說(shuō),借此推進(jìn)對(duì)外開放、帶動(dòng)工業(yè)化和城市化,是中西部地方政府追逐產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移的傳統(tǒng)動(dòng)力,那么,脫貧攻堅(jiān)則成為近年來(lái)新興的強(qiáng)勁動(dòng)力。

      2016年,中共中央辦公廳、國(guó)務(wù)院辦公廳印發(fā)《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)東西部扶貧協(xié)作工作的指導(dǎo)意見》�！爸饕�任務(wù)”第一項(xiàng)即為開展產(chǎn)業(yè)合作�！耙�進(jìn)一批能夠提供更多就業(yè)崗位的勞動(dòng)密集型企業(yè)、文化旅游企業(yè)等,促進(jìn)產(chǎn)業(yè)發(fā)展帶動(dòng)脫貧�！�

     2019年5月,對(duì)口幫扶黔南布依族苗族自治州荔波縣的廣州市白云區(qū),幫助引進(jìn)了廣東彩道集團(tuán),在扶貧易地搬遷至縣城的興旺社區(qū)設(shè)置“扶貧車間”,生產(chǎn)加工小商品,幫助貧困戶就近打工。

     為解決184萬(wàn)多易地搬遷進(jìn)入城鎮(zhèn)的貧困人口后續(xù)生計(jì)問題,貴州提出確保有勞動(dòng)能力的搬遷家庭“一戶一人”以上就業(yè)的保障目標(biāo)。從外面引進(jìn)勞動(dòng)密集型企業(yè),開設(shè)“扶貧車間”成了重要手段。

    在湖南永州新田縣工業(yè)園,凱威集團(tuán)雖然從廣東轉(zhuǎn)移到新田縣僅一年多,但已響應(yīng)政府號(hào)召,吸納了58個(gè)建檔立卡貧困戶進(jìn)廠工作,預(yù)計(jì)還將吸納更多貧困戶就業(yè)。吸納貧困人口就業(yè),企業(yè)將得到政府的扶貧就業(yè)補(bǔ)助,3年為限。

    “流水不腐,戶樞不蠹�！苯柚�產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移大勢(shì),一批正在成長(zhǎng)、轉(zhuǎn)型或是艱難應(yīng)對(duì)復(fù)雜市場(chǎng)環(huán)境考驗(yàn)的企業(yè),在新的土壤上扎根抽芽,迸發(fā)出新的力量。

       正如一家轉(zhuǎn)移到湖南郴州的企業(yè)負(fù)責(zé)人所說(shuō):“來(lái)了,留下了,就要枝繁葉茂,活得更精彩�！�

中篇：轉(zhuǎn)移之困

         女工馬華朵的家，離廠區(qū)4公里,每天晚上騎著摩托車回家。

     “終于每天都能看到孩子了�！瘪R華朵說(shuō),“這是最讓我高興的事�！彼�在廣州打工多年,是個(gè)相當(dāng)熟練的制衣工,當(dāng)湘南家鄉(xiāng)從廣東引進(jìn)一家服裝廠,她很快做出回鄉(xiāng)就業(yè)的決定。

       勢(shì)頭強(qiáng)勁的沿海勞動(dòng)密集型產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移,就地創(chuàng)造了眾多就業(yè)機(jī)會(huì),為解決留守兒童、空巢老人等社會(huì)問題創(chuàng)造了契機(jī)。

    產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移的大潮正在快速推進(jìn),但這種遷徙并不是一帆風(fēng)順的“水乳交融”。在改寫經(jīng)濟(jì)版圖和區(qū)域經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)的同時(shí),產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移也不可避免地帶來(lái)一些區(qū)域和企業(yè)的陣痛。在轉(zhuǎn)移的過程中,如何引導(dǎo)產(chǎn)業(yè)有序落地,促進(jìn)產(chǎn)業(yè)與地區(qū)經(jīng)濟(jì)之間的融合,是一道亟待解答的命題。

       1、困境一:“明成本”下降,“暗成本”上升

——物流成本高。“這里的政府服務(wù)好,企業(yè)的難點(diǎn)是供應(yīng)鏈支持不到�！焙�南郴州某縣電子廠反映,企業(yè)需要從廣西一家企業(yè)進(jìn)原料,但對(duì)方并不直接送貨,因?yàn)楦浇�只有自己一家企業(yè)需要,量也不是特別大。因此,原料只能通過東莞的總部工廠中轉(zhuǎn)而來(lái)。

    值得注意的是,盡管中西部一些地區(qū)交通條件改善,但是現(xiàn)代物流發(fā)展落后,欠缺全程物流服務(wù)體系,相應(yīng)的物流技術(shù)裝備和信息化水平也較低。此外,相比沿海,通關(guān)不便等瓶頸問題未有效解決。

——產(chǎn)業(yè)難配套。盡管內(nèi)陸地區(qū)人工成本低,但遠(yuǎn)離配套企業(yè)帶來(lái)的是管理及物流成本上升。

     “以前一個(gè)電話可以搞定所有配件采購(gòu),現(xiàn)在卻需要和供貨企業(yè)多次溝通,商定發(fā)貨時(shí)間、物流通道�！� 郴州天瓏芯科技有限公司執(zhí)行總經(jīng)理蔡勇說(shuō)。

      自從3年前從深圳轉(zhuǎn)移到郴州后,蔡勇時(shí)常為零部件采購(gòu)傷神。這家企業(yè)每天生產(chǎn)手機(jī)2萬(wàn)部左右,其中80%銷往非洲地區(qū)。由于訂單十分充足,每天都需確保大量的零部件及時(shí)供應(yīng)。

     在蔡勇看來(lái),沿海地區(qū)具有成熟的產(chǎn)業(yè)鏈,已經(jīng)形成了以手機(jī)等生產(chǎn)企業(yè)為核心、相關(guān)零部件配套企業(yè)為外圍的“航母集群”�！暗�在產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移中,只有航母從沿海駛進(jìn)內(nèi)陸水域,其他艦船并未及時(shí)跟上,導(dǎo)致整體戰(zhàn)斗實(shí)力下降�！辈逃抡f(shuō)。

——融資周轉(zhuǎn)難。由于剛剛進(jìn)入內(nèi)陸地區(qū),資產(chǎn)尚在逐步積聚,部分轉(zhuǎn)移企業(yè)面臨融資難題。

    向中西部地區(qū)轉(zhuǎn)移的企業(yè),多是中小企業(yè),對(duì)融資難、融資貴問題反映較多,適合產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移承接的金融產(chǎn)品單一,難以滿足企業(yè)生存和發(fā)展的需求。

    轉(zhuǎn)移到湖南省永州市新田縣的凱威集團(tuán)董事長(zhǎng)王杰說(shuō),遷入內(nèi)陸地區(qū)后,購(gòu)買原材料基本上都是動(dòng)用自有資金,而在沿海金融市場(chǎng)發(fā)達(dá)地區(qū),可采取第三方機(jī)構(gòu)墊資的方式。相對(duì)而言,內(nèi)陸地區(qū)還沒有形成相應(yīng)的金融生態(tài)。

     新田縣工業(yè)集中區(qū)管委會(huì)副主任劉陸軍說(shuō),在市場(chǎng)的“高山”、融資的“冰山”、轉(zhuǎn)型的“火山”面前,一些轉(zhuǎn)移企業(yè)還沒有做好充足準(zhǔn)備,內(nèi)陸地區(qū)雖然具備土地、勞動(dòng)力等優(yōu)勢(shì)資源,但融資環(huán)境仍然是一大短板。

——社保費(fèi)用高。勞動(dòng)密集型企業(yè)對(duì)成本敏感,企業(yè)利潤(rùn)隨市場(chǎng)波動(dòng),但企業(yè)的用工成本卻難以調(diào)整。

     中部地區(qū)一家縣級(jí)經(jīng)開區(qū)負(fù)責(zé)人反映,沿海一些城市幾個(gè)險(xiǎn)種加起來(lái),企業(yè)為一名工人支付的險(xiǎn)費(fèi)800多元,而在本地僅養(yǎng)老保險(xiǎn)一項(xiàng),就達(dá)到同等的費(fèi)用。中部一地級(jí)市政協(xié)調(diào)研發(fā)現(xiàn),當(dāng)?shù)仄髽I(yè)社保費(fèi)率為16%,高于深圳的13%,很多企業(yè)未給員工繳納社保。

    內(nèi)陸地區(qū)不斷攀升的“暗成本”,考驗(yàn)著內(nèi)遷企業(yè)的承受力和耐力。一家已轉(zhuǎn)移至內(nèi)陸地區(qū)企業(yè)的負(fù)責(zé)人發(fā)現(xiàn),隨著最低工資指導(dǎo)線和社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)用的上升,轉(zhuǎn)移到內(nèi)陸的先發(fā)優(yōu)勢(shì)正在削弱。

     湖南省政協(xié)委員、湖南大學(xué)經(jīng)貿(mào)學(xué)院教授鄒璇認(rèn)為,湘南湘西地區(qū)最大的比較優(yōu)勢(shì)是勞動(dòng)力成本較低,人均月工資低于大灣區(qū)500至800元,但這種優(yōu)勢(shì)能否抵消較高的企業(yè)稅費(fèi)、要素成本、物流成本和“五險(xiǎn)一金”企業(yè)繳存成本,是對(duì)營(yíng)商環(huán)境的一個(gè)考驗(yàn)。

      2、困境二:短期血拼讓利,長(zhǎng)期“利好”未必