劉東靈，男，1980年12月出生，中共黨員，現(xiàn)任貴州省政法委政策研究室副主任，2017年9月至今掛任務川仡佬族苗族自治縣縣委常委、副縣長�！　�2017年9月，根據(jù)省委組織部統(tǒng)一安排，劉東靈被派到務川自治縣掛任縣委常委、副縣長參與脫貧攻堅。到務川掛職近兩年時間里，他克服父母年邁體弱、妻子工作繁忙經(jīng)常加班、幼子因支氣管肺炎經(jīng)常生病住院(離開貴陽時兩個小孩分別只有3歲和3個多月)等實際困難，把整個心思都...

劉東靈，男，1980年12月出生，中共黨員，現(xiàn)任貴州省政法委政策研究室副主任，2017年9月至今掛任務川仡佬族苗族自治縣縣委常委、副縣長。

　　2017年9月，根據(jù)省委組織部統(tǒng)一安排，劉東靈被派到務川自治縣掛任縣委常委、副縣長參與脫貧攻堅。到務川掛職近兩年時間里，他克服父母年邁體弱、妻子工作繁忙經(jīng)常加班、幼子因支氣管肺炎經(jīng)常生病住院(離開貴陽時兩個小孩分別只有3歲和3個多月)等實際困難，把整個心思都投入到了脫貧攻堅中，用勤勉的雙手書寫了仡鄉(xiāng)大地的脫貧小康夢，用堅實的腳掌記錄著脫貧路上的千難萬險，為務川縣以全省18個脫貧縣份中第二名的優(yōu)異成績退出貧困縣序列作出積極貢獻。

　　深入基層 一心謀產(chǎn)業(yè)發(fā)展

　　“產(chǎn)業(yè)扶貧是脫貧治標治本之策。沒有成型的產(chǎn)業(yè)作支撐，穩(wěn)定脫貧、長效脫貧便會成為一句空談。”劉東靈說，務川產(chǎn)業(yè)發(fā)展一直以來都是務川當?shù)厝嗣竦男念^病，也是脫貧致富路上亟待解決的難題。

　　作為務川自治縣第三批萬名農(nóng)業(yè)專家服務“三農(nóng)”行動專家團隊行政團長的劉東靈，他深知產(chǎn)業(yè)扶貧的重要性，嚴格貫徹落實上級有關服務“三農(nóng)行動”決策部署，定期召開聯(lián)系會議，沉到一線深入調(diào)研，廣泛征求各位專家及16個鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)意見建議，調(diào)度、研究解決工作推進存在問題和困難。

　　據(jù)了解，劉東靈通過調(diào)研，創(chuàng)新利用微信群平臺解決各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)技術需求和專家團隊技術供給信息不完全對稱問題，開創(chuàng)土洋結(jié)合方式，實現(xiàn)省、市“洋”專家與當?shù)亍巴痢睂＜摇ⅰ疤铩苯淌诮涣骰ヨb、共同提高，有效解決了技術支撐問題。

　　劉東靈注重科技、尊重專家。有一次，他陪同專家下鄉(xiāng)調(diào)研產(chǎn)業(yè)發(fā)展時不小心扭傷了腳，一起陪同的人員提醒他回去休息避免加重傷情，可他仍然瘸著腳堅持調(diào)研。同行專家無不為之感動，并感慨道：“劉縣長，您是第一個這樣對我們的領導，我們干不好都不行啊”。

　　正是得益于他尊重知識、尊重人才，專家團隊經(jīng)常走進務川開展各種交流活動，這對務川的經(jīng)濟社會發(fā)展有很大的促進作用。

　　近兩年時間，在他身先士卒、率先垂范之下，各專家踴躍沉到基層一線、深入田間地頭，開展技術大指導、產(chǎn)業(yè)大調(diào)研、問題大會診，成功培養(yǎng)了一批產(chǎn)業(yè)技術骨干、集成推廣了一批農(nóng)業(yè)科技新技術、提出了一批高水平有實效的建議意見、打造了一批科技扶貧示范基地。

　　截至目前，專家團隊共解決農(nóng)業(yè)技術難題398個，減少經(jīng)濟損失1276萬元，幫助地方制定產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃21個，提供決策咨詢516次，舉辦農(nóng)業(yè)技術培訓會289次，推廣農(nóng)業(yè)新技術21項，指導實施“三變”改革項目21個、因戶施策項目83個、培育辣椒12萬畝、高粱3萬畝、管護茶園12.5萬畝、種植香榧3萬畝、發(fā)展中藥材和精品水果9.87萬畝，引進推廣紅心柚、車厘子等農(nóng)作物新品種39個，指導建設經(jīng)濟林8600余畝。

　　特別值得一提的是，省級極貧鄉(xiāng)鎮(zhèn)石朝鄉(xiāng)大漆村1142畝黃花基地因鎘和汞重金屬超標，即將面臨全部銷毀之時，他及時組織專家研判，發(fā)現(xiàn)檢測機構作出超標結(jié)論是適用的老標準，而按國家最新標準并未超標，立即聯(lián)系相關機構出具證明證實其并未超過重金屬檢測標準，直接挽回經(jīng)濟損失600多萬元，重拾了村支兩委的發(fā)展信心和決心，得到縣委、縣政府高度贊揚。

　　創(chuàng)新“法治扶貧” 破解脫貧攻堅難題

　　脫貧攻堅離不開法治手段和法治保障。法治扶貧是推進基層社會治理、全面推動脫貧攻堅不可或缺的重要一環(huán)。

　　到務川后，劉東靈堅持發(fā)揮政法干警特長，深入各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)及法院、檢察院、公安局、司法局、信訪局等部門開展調(diào)研，詳細了解務川安全穩(wěn)定形勢和法治建設推進情況，主動參與、探索建立務川“法治+智治、德治、自治、綜治、整治”服務保障脫貧攻堅模式，精準對接貧困群眾脫貧法律需求，有力破解了農(nóng)村極少數(shù)群眾眼紅扶貧政策紅利，“哭窮”、“曬窮”要票子，“分房”、“分戶”爭房子，纏訪、鬧訪謀政策等問題，促進貧困戶、非貧困戶的滿意度大幅提升，保障“一達標兩不愁三保障”目標公平公正實現(xiàn)。

　　務川縣在省級第三方評估中以98%的高認可率順利通過評估驗收，徹底撕掉張貼了三十多年的貧困標簽。而“法治+”助力脫貧攻堅這一模式也得到省委常委、省委政法委書記時光輝批示。

　　在基層，職能交叉、權責脫節(jié)、維穩(wěn)力量薄弱、治安防范觸網(wǎng)不深等問題一直以來都是制約社會基層治理的瓶頸。了解這一情況后，劉東靈立足自身優(yōu)勢，結(jié)合務川實際，參與健全完善綜治、司法、信訪“三合一”社會治理創(chuàng)新模式，形成“矛盾聯(lián)調(diào)、治安聯(lián)防、問題聯(lián)治、工作聯(lián)動、信息聯(lián)通、視頻聯(lián)網(wǎng)”的平臺體系，構建起基層共建共治共享新格局，社會治理成效大幅提升。在省委政法委、省統(tǒng)計局組織的2018年全省群眾安全感測評中，務川縣人民群眾安全感達100%，位列全省第一，創(chuàng)歷史新高。其提煉總結(jié)、撰寫的“三合一”經(jīng)驗材料發(fā)表于《貴州改革情況交流》2019年第14期和中央政法委機關刊物《長安》2019年第4期。

　　不僅如此，他還積極深入村(居)指導民主法治示范村(社區(qū))創(chuàng)建工作，積極對接聯(lián)系相關部門，為優(yōu)化基層法治環(huán)境，提升人民群眾幸福度、滿意度作出應有貢獻。硯山鎮(zhèn)毛田社區(qū)于2018年7月被國家司法部、國家民政部聯(lián)合授予第七批“全國民主法治示范村(社區(qū))”，另創(chuàng)建省、市級民主法治示范(村)社區(qū)5個。2019年全國、全省“兩會”期間，他還帶隊到北京和貴陽開展務川信訪維穩(wěn)工作，不折不扣落實中央、省各項工作要求，加強工作隊與縣里的緊密聯(lián)系，強化研判、強化調(diào)度，實現(xiàn)全國、全省“兩會”期間務川進京、赴省“零”上訪，得到市、縣高度贊揚。

　　攻克戰(zhàn)區(qū) 成就鄉(xiāng)村華麗“蝶變”

　　每干一件工作，劉東靈總是秉承認真負責、求真務實的態(tài)度，總是全力以赴去應對。在任戰(zhàn)區(qū)指揮長期間，體現(xiàn)得尤為淋漓盡致。

　　2017年12月，根據(jù)縣委、縣政府脫貧攻堅“大決戰(zhàn)”作戰(zhàn)指揮體系的部署，劉東靈擔任浞水戰(zhàn)區(qū)指揮部指揮長。任命下達后，他用一個多星期時間走完10個村(居)，了解掌握各村經(jīng)濟社會發(fā)展情況、脫貧攻堅各項工作開展情況，之后又經(jīng)常深入村民組、貧困戶家中調(diào)研，經(jīng)常就脫貧攻堅工作有關問題與鎮(zhèn)黨委、政府一同研判解決。

　　2018年6月，該縣脫貧攻堅總指揮將其調(diào)整到硯山戰(zhàn)區(qū)擔任脫貧攻堅指揮長。一年多來，他認真履行戰(zhàn)區(qū)指揮長職責，蹲點指揮硯山戰(zhàn)區(qū)工作，共同推進基礎設施建設、人居環(huán)境改造、產(chǎn)業(yè)發(fā)展、移民搬遷等工作。在省組織的第三方評估驗收中，戰(zhàn)區(qū)所抽檢毛田社區(qū)取得“零錯評、零漏退，群眾認可度100%”的優(yōu)異成績。

　　期間，他向省政法委、省法學會、湖南駐貴州團工委、遵義湖南商會等部門爭取9萬余元資金對200多名貧困學生、考上大學二本以上學生、老黨員、孤寡老人等進行慰問幫扶。并積極向省水利廳成功爭取水毀修復工程項目資金100萬元(50萬元用于硯山水毀修復)，幫助大橋村協(xié)調(diào)資金發(fā)展清脆李4194畝，種植高粱500畝，種植花椒1000畝。

　　大橋村孤寡老人付德龍70歲也未過一次生日，當他得知后，自掏腰包購買生日蛋糕，帶著村里干部一起與老人家慶賀70大壽，這既嚴格執(zhí)行了村規(guī)民約，防止“破窗效應”，又了卻了老人心中的遺憾，更帶去了黨和政府的溫暖。

　　當他聽說大橋村有名貧困兒童厭學后，積極上門了解情況，在對接縣級有關部門和領導勸返未果情況下，邀請貴陽心理專家奔赴務川為其開展心理疏導并成功勸返。

　　在做好脫貧攻堅工作的同時，他還積極做好有關對接聯(lián)系工作。先后代表務川縣委、縣政府到杭州參加農(nóng)業(yè)農(nóng)村部組織召開的中國農(nóng)民豐收節(jié)座談會并作交流發(fā)言， 3次率隊到貴陽參加“務川縣三岔河水庫工程初步設計報告技術審查會”“貴州脫貧攻堅投資基金城鄉(xiāng)供水鞏固提升子基金務川縣項目實施方案專家咨詢會”，帶隊到貴陽與中能化貴州公司對接并舉行務川中醫(yī)院康復保健及醫(yī)養(yǎng)結(jié)合中心建設項目簽字儀式，主動對接貴州省供銷社綠通公司聯(lián)系務川縣農(nóng)產(chǎn)品收購、運輸、銷售等事宜，主動對接貴陽市云巖區(qū)農(nóng)村扶貧開發(fā)領導小組辦公室聯(lián)系務川縣參加首屆貴州優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品年貨直銷節(jié)相關事宜，廣泛征求縣環(huán)保、發(fā)改、國土、林業(yè)等部門及有關鄉(xiāng)鎮(zhèn)意見建議后帶隊赴省環(huán)保廳對接《貴州省生態(tài)保護紅線劃定方案(征求意見稿)》務川部分修改工作，為務川縣妥善處理生態(tài)環(huán)境保護和預留經(jīng)濟社會發(fā)展空間之間的關系作出應有貢獻，同時，他始終樹立大局意識，積極為縣里其他同志分憂解難，先后帶隊到鎮(zhèn)寧開展省對市、縣黨委政府脫貧攻堅交叉檢查工作，2次帶隊到綏陽分別開展禁毒和綜治中心建設、雙提升交叉檢查工作，代表縣里到貴陽、遵義、黔南、黔東南、黔西南等地參會50多次，依規(guī)熱情接待國家開發(fā)銀行上海分行、中共上海市社會工作委員會、省政府發(fā)展研究中心來務調(diào)研指導等30多次，積極爭取各級各有關部門對務川經(jīng)濟社會發(fā)展的大力支持。