新華網(wǎng)北京6月30日電(記者盧俊宇)7月起，一批新規(guī)將正式實(shí)施。一起來看，哪些與你我有關(guān)？

　　避免多頭執(zhí)法、杜絕罰款指標(biāo)行政處罰法有了新規(guī)定

　　新修訂的行政處罰法將于2021年7月15日起施行。

　　為了規(guī)范行政處罰自由裁量權(quán)行使，新修訂的行政處罰法完善從輕、減輕的法定情形，增加規(guī)定當(dāng)事人有證據(jù)足以證明沒有主觀過錯的，不予行政處罰，法律、行政法規(guī)另有規(guī)定的，從其規(guī)定；行政機(jī)關(guān)可以依法制定行政處罰裁量基準(zhǔn)，規(guī)范行使行政處罰裁量權(quán)。行政處罰裁量基準(zhǔn)應(yīng)當(dāng)向社會公布。

　　加大了重點(diǎn)領(lǐng)域執(zhí)法力度，涉及公民生命健康安全、金融安全且有危害后果的違法行為的追責(zé)期限由二年延長至五年。進(jìn)一步明確，外國人、無國籍人、外國組織在中華人民共和國領(lǐng)域內(nèi)有違法行為，應(yīng)當(dāng)給予行政處罰的，適用本法，法律另有規(guī)定的除外。

　　規(guī)范非現(xiàn)場執(zhí)法，增加規(guī)定行政機(jī)關(guān)依照法律、行政法規(guī)規(guī)定利用電子技術(shù)監(jiān)控設(shè)備收集、固定違法事實(shí)的，應(yīng)當(dāng)經(jīng)過法制和技術(shù)審核，確保電子技術(shù)監(jiān)控設(shè)備符合標(biāo)準(zhǔn)、設(shè)置合理、標(biāo)志明顯，設(shè)置地點(diǎn)應(yīng)當(dāng)向社會公布。

　　全國實(shí)施“證照分離”改革全覆蓋

　　國務(wù)院印發(fā)《關(guān)于深化“證照分離”改革進(jìn)一步激發(fā)市場主體發(fā)展活力的通知》，7月1日起，在全國范圍內(nèi)實(shí)施涉企經(jīng)營許可事項全覆蓋清單管理，按照直接取消審批、審批改為備案、實(shí)行告知承諾、優(yōu)化審批服務(wù)等四種方式分類推進(jìn)審批制度改革，同時在自由貿(mào)易試驗區(qū)進(jìn)一步加大改革試點(diǎn)力度，力爭2022年底前建立簡約高效、公正透明、寬進(jìn)嚴(yán)管的行業(yè)準(zhǔn)營規(guī)則，大幅提高市場主體辦事的便利度和可預(yù)期性。

　　機(jī)動車將實(shí)行“一車一票”

　　國家稅務(wù)總局、工業(yè)和信息化部、公安部共同制定的《機(jī)動車發(fā)票使用辦法》，自5月1日起試行，7月1日起正式施行。

　　為了切實(shí)維護(hù)機(jī)動車購銷雙方的合法權(quán)益，在發(fā)票開具和使用方面要遵循以下幾點(diǎn)要求：第一，機(jī)動車銷售方按照“一車一票”原則開具機(jī)動車銷售統(tǒng)一發(fā)票；第二，銷售方應(yīng)當(dāng)按照銷售符合國家機(jī)動車管理部門車輛參數(shù)、安全等技術(shù)指標(biāo)規(guī)定的車輛所取得的全部價款如實(shí)開具機(jī)動車發(fā)票；第三，銷售方根據(jù)不同情形，使用不同種類的機(jī)動車發(fā)票。購買方購進(jìn)機(jī)動車自用的，銷售方應(yīng)當(dāng)開具機(jī)動車銷售統(tǒng)一發(fā)票；購買方購進(jìn)機(jī)動車用于銷售的，銷售方應(yīng)當(dāng)開具增值稅專用發(fā)票。

　　全面推行稅務(wù)證明事項告知承諾制

　　國家稅務(wù)總局印發(fā)《全面推行稅務(wù)證明事項告知承諾制實(shí)施方案》，7月1日開始正式實(shí)行稅務(wù)證明事項告知承諾制。

　　國家稅務(wù)總局根據(jù)部門信息共享和行政協(xié)助機(jī)制完善程度以及事中事后監(jiān)管能力水平，適時擴(kuò)大稅務(wù)證明事項告知承諾制適用范圍，并進(jìn)一步推動徹底取消有關(guān)稅務(wù)證明事項。各省、自治區(qū)、直轄市和計劃單列市稅務(wù)局對已經(jīng)通過信息共享取得并可即時查驗的稅務(wù)證明，可自主公告決定不再索要有關(guān)證明材料和承諾書，并報國家稅務(wù)總局備案，以查驗結(jié)果替代證明材料。

　　信息披露嚴(yán)重違法或被終身禁入市場

　　修訂后的《證券市場禁入規(guī)定》自2021年7月19日起施行。明確市場禁入分為身份類禁入和交易類禁入兩類，明確禁止交易的持續(xù)時間最長不超過5年，將信息披露嚴(yán)重違法造成惡劣影響的情況列入終身禁入情形。

　　進(jìn)一步明確市場禁入類型。將證券市場禁入措施分為“不得從事證券業(yè)務(wù)、證券服務(wù)業(yè)務(wù)，不得擔(dān)任證券發(fā)行人的董事、監(jiān)事、高級管理人員”以及“不得在證券交易所、國務(wù)院批準(zhǔn)的其他全國性證券交易場所交易證券”兩類，執(zhí)法單位可以結(jié)合實(shí)際，選擇單獨(dú)適用或者合并適用相匹配的禁入類型。

　　減少排放污染！我國7月起實(shí)施機(jī)動車排放召回

　　市場監(jiān)管總局聯(lián)合生態(tài)環(huán)境部制定并發(fā)布的《機(jī)動車排放召回管理規(guī)定》將于今年7月1日起實(shí)施。根據(jù)規(guī)定，機(jī)動車存在排放危害的，其生產(chǎn)者應(yīng)當(dāng)實(shí)施召回。

　　規(guī)定強(qiáng)化了法律責(zé)任執(zhí)行，明確機(jī)動車生產(chǎn)者或經(jīng)營者違反相關(guān)義務(wù)的，將“由市場監(jiān)督管理部門責(zé)令改正，處三萬元以下罰款”。相比安全召回罰則要求，去掉了“逾期未改正的”前提條件，提高了權(quán)威性和強(qiáng)制性，有利于提升召回監(jiān)管效力。同時，將責(zé)令召回情況及行政處罰信息計入信用檔案，并依法向社會公布。

　　《特困人員認(rèn)定辦法》：適當(dāng)放寬特困人員認(rèn)定條件

　　新修訂的《特困人員認(rèn)定辦法》自7月1日起施行。

　　修訂后的認(rèn)定辦法在原有認(rèn)定“一、二級智力、精神殘疾人，一級肢體殘疾人”無勞動能力的基礎(chǔ)上，增加了“三級智力、精神殘疾人，二級肢體殘疾人和一級視力殘疾人”，規(guī)定上述殘疾人應(yīng)當(dāng)認(rèn)定為無勞動能力。

　　認(rèn)定特困人員“無生活來源”的具體條件是其收入應(yīng)低于當(dāng)?shù)刈畹蜕�活保障�?biāo)準(zhǔn)，且財產(chǎn)符合當(dāng)?shù)靥乩�人員財產(chǎn)狀況規(guī)定。修訂后的《認(rèn)定辦法》明確優(yōu)待撫恤金不計入申請人收入。同時，將原表述“城鄉(xiāng)居民基本養(yǎng)老保險中的基礎(chǔ)養(yǎng)老金”規(guī)范表述為“中央確定的城鄉(xiāng)居民基本養(yǎng)老保險基礎(chǔ)養(yǎng)老金”。