近日，中共中央辦公廳、國(guó)務(wù)院辦公廳正式印發(fā)了《關(guān)于進(jìn)一步減輕義務(wù)教育階段學(xué)生作業(yè)負(fù)擔(dān)和校外培訓(xùn)負(fù)擔(dān)的意見》(即“雙減”政策)，對(duì)學(xué)科類校外培訓(xùn)機(jī)構(gòu)提出了強(qiáng)有力的監(jiān)管措施。

　　“我們將嚴(yán)肅查處校外培訓(xùn)機(jī)構(gòu)繼續(xù)銷售‘占用國(guó)家法定節(jié)假日、休息日及寒暑假期面向義務(wù)教育階段學(xué)生的學(xué)科類培訓(xùn)課程’的行為�！�8月18日，記者來到州教育局，州教育局民辦教育辦公室主任楊浩告訴記者，自7月12日開始,州教育局先后召開了三次校外培訓(xùn)機(jī)構(gòu)專項(xiàng)治理工作會(huì)議。

　　7月29日，州人民政府教育督導(dǎo)室等十一部門聯(lián)合印發(fā)了《黔東南州校外培訓(xùn)機(jī)構(gòu)專項(xiàng)治理實(shí)施方案》，同時(shí)對(duì)全州學(xué)科類教育培訓(xùn)機(jī)構(gòu)進(jìn)行摸底排查整治。截止目前,全州102家義務(wù)教育階段學(xué)科類教育培訓(xùn)機(jī)構(gòu)暑期已全部暫停培訓(xùn)。

(袁媛 攝)

　　隨后，記者來到凱里市某教育培訓(xùn)機(jī)構(gòu)，發(fā)現(xiàn)大門緊閉，通過電話聯(lián)系到相關(guān)工作人員，了解到該機(jī)構(gòu)的暑期學(xué)科類的培訓(xùn)課程都已在第一時(shí)間停課，秋季開學(xué)后的課程安排需等待教育部門的具體方案出臺(tái)，再作調(diào)整。

　　“暑假我們沒有給孩子報(bào)任何學(xué)科類的培訓(xùn)班，只報(bào)了街舞、網(wǎng)球等興趣類的培訓(xùn)班，都是孩子主動(dòng)想學(xué)的東西，孩子他覺得快樂最重要�！奔议L(zhǎng)胡女士告訴記者，“雙減”政策發(fā)布以后，孩子所在學(xué)校第一時(shí)間進(jìn)行了學(xué)生參加校外學(xué)科類培訓(xùn)的情況統(tǒng)計(jì)�？吹酱蠖鄶�(shù)孩子都有校外學(xué)科類培訓(xùn)的經(jīng)歷，胡女士表示也怕自己孩子輸在起跑線上，但每一個(gè)孩子身上都有閃光點(diǎn)，不能唯分?jǐn)?shù)論�！半p減”政策下，家長(zhǎng)也將更專注素質(zhì)教育和學(xué)科教育的平衡，讓每一個(gè)孩子健康快樂地成長(zhǎng)。

　　“雙減”工作是教育系統(tǒng)當(dāng)前的一項(xiàng)重要工作，也是社會(huì)期待的一項(xiàng)艱巨任務(wù)。據(jù)悉，按照“雙減”政策要求，黔東南州不再審批新的面向義務(wù)教育階段學(xué)生的學(xué)科類校外培訓(xùn)機(jī)構(gòu)。下一步，州教育局還將加大對(duì)“雙減”政策的宣傳，緩解家長(zhǎng)們的教育焦慮，全鏈條推進(jìn)作業(yè)、手機(jī)、睡眠、體質(zhì)、讀物等五項(xiàng)管理，進(jìn)一步提升校內(nèi)教育質(zhì)量、積極探索課后服務(wù)工作，確�！半p減”政策更好地在我州落實(shí)、落地。
 

　　延伸閱讀

　　《黔東南州校外培訓(xùn)機(jī)構(gòu)專項(xiàng)治理實(shí)施方案》

　　為減輕中小學(xué)生過重課外負(fù)擔(dān)，促進(jìn)全州校外培訓(xùn)機(jī)構(gòu)規(guī)范有序發(fā)展，根據(jù)《國(guó)務(wù)院辦公廳關(guān)于規(guī)范校外培訓(xùn)機(jī)構(gòu)發(fā)展的意見》(國(guó)辦發(fā)〔2018〕80號(hào))和《省人民政府教育督導(dǎo)室等十一部門關(guān)于印發(fā)<貴州省校外培訓(xùn)機(jī)構(gòu)專項(xiàng)治理方案>的通知》(黔教督〔2021〕10號(hào))等文件精神，結(jié)合實(shí)際，制定如下專項(xiàng)治理實(shí)施方案。

　　一、指導(dǎo)思想

　　以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記關(guān)于教育的重要論述和視察貴州重要講話精神，全面貫徹黨的教育方針和全國(guó)教育大會(huì)精神，立足新發(fā)展階段，貫徹新發(fā)展理念，構(gòu)建新發(fā)展格局，以推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展為主題，以改革創(chuàng)新為根本動(dòng)力，落實(shí)立德樹人根本任務(wù)，大力治理整頓校外培訓(xùn)機(jī)構(gòu)，切實(shí)解決校外培訓(xùn)機(jī)構(gòu)證照不齊、虛假宣傳、提前教學(xué)、超綱教學(xué)、應(yīng)試教育、違規(guī)收費(fèi)等突出問題，嚴(yán)格規(guī)范校外培訓(xùn)機(jī)構(gòu)培訓(xùn)行為，努力構(gòu)建校外培訓(xùn)機(jī)構(gòu)規(guī)范有序發(fā)展的長(zhǎng)效機(jī)制，形成校內(nèi)外協(xié)同育人的良好局面，確保中小學(xué)生健康成長(zhǎng)、全面發(fā)展。

　　二、工作原則

　　(一)政府統(tǒng)籌，屬地管理。強(qiáng)化州縣統(tǒng)籌，按照“屬地管理”和“誰審批誰監(jiān)管、誰主管誰監(jiān)管”的原則，落實(shí)以縣級(jí)人民政府為主的管理責(zé)任。

　　(二)疏堵結(jié)合，分類治理。聚焦突出問題，按照審批準(zhǔn)入一批、整改規(guī)范一批、關(guān)停取締一批的方式，分類進(jìn)行治理，發(fā)現(xiàn)違法違規(guī)行為，按照相關(guān)規(guī)定依法處置，進(jìn)一步規(guī)范校外培訓(xùn)機(jī)構(gòu)發(fā)展。

　　(三)內(nèi)外協(xié)同，標(biāo)本兼治。堅(jiān)持校內(nèi)校外聯(lián)動(dòng)，既規(guī)范校外培訓(xùn)機(jī)構(gòu)培訓(xùn)行為，又同步改進(jìn)中小學(xué)教育教學(xué)，切實(shí)提高學(xué)校教育質(zhì)量和課后服務(wù)能力，使校外培訓(xùn)真正成為學(xué)校教育的有益補(bǔ)充。

　　(四)部門協(xié)作，綜合監(jiān)管。教育、民政、人力資源社會(huì)保障、市場(chǎng)監(jiān)管、公安、消防救援、住房城鄉(xiāng)建設(shè)、衛(wèi)生健康、稅務(wù)、廣電等部門密切配合，共管共治，常抓不懈，形成綜合治理合力。

　　(五)宣傳引導(dǎo)，規(guī)范培訓(xùn)。教育、民政、人力資源社會(huì)保障、市場(chǎng)監(jiān)管、文體廣電旅游等部門積極引導(dǎo)校外培訓(xùn)機(jī)構(gòu)正確把握教育規(guī)律和中小學(xué)生成長(zhǎng)規(guī)律，切實(shí)增強(qiáng)依法培訓(xùn)、規(guī)范培訓(xùn)和科學(xué)培訓(xùn)的自覺性。同時(shí)，引導(dǎo)家長(zhǎng)理性看待參加校外培訓(xùn)的作用，不盲目攀比，切實(shí)減輕子女校外培訓(xùn)負(fù)擔(dān)。

(袁媛 攝)

　　三、總體目標(biāo)

　　(一)校外培訓(xùn)環(huán)境極大改善。無證辦學(xué)、師資缺乏、超綱教學(xué)、收費(fèi)混亂、虛假宣傳、安全隱患等突出問題得到有效治理，辦學(xué)許可、培訓(xùn)內(nèi)容、收費(fèi)管理、質(zhì)量評(píng)價(jià)、資金監(jiān)管等更加規(guī)范合理，各級(jí)各類監(jiān)管制度更加健全，校外培訓(xùn)機(jī)構(gòu)專項(xiàng)治理工作取得重大成效。

　　(二)學(xué)生和家庭負(fù)擔(dān)極大減輕。家長(zhǎng)更加尊重教育規(guī)律和青少年成長(zhǎng)發(fā)展規(guī)律，理性看待參加校外培訓(xùn)的作用，盲目攀比、過度焦慮等現(xiàn)象逐步改變，家庭經(jīng)濟(jì)負(fù)擔(dān)切實(shí)減輕。學(xué)生進(jìn)一步從校外學(xué)科類補(bǔ)習(xí)中解放出來，課外負(fù)擔(dān)極大減輕。

　　(三)校外培訓(xùn)良好生態(tài)基本形成。校外培訓(xùn)機(jī)構(gòu)規(guī)范有序發(fā)展的長(zhǎng)效機(jī)制基本建立，人民群眾反映強(qiáng)烈的中小學(xué)生課外負(fù)擔(dān)過重問題初步解決，校內(nèi)外協(xié)同育人的良好局面基本形成。

　　(四)開展義務(wù)教育課后服務(wù)。以服務(wù)學(xué)生及家長(zhǎng)為宗旨，本著家長(zhǎng)自愿參加的原則，在義務(wù)教育階段學(xué)校實(shí)施課后服務(wù)，課后服務(wù)結(jié)束時(shí)間原則上不早于當(dāng)?shù)卣�常下班時(shí)間，學(xué)�？山y(tǒng)籌安排教師實(shí)行“彈性上下班制”。課后服務(wù)一般由本校教師承擔(dān)，也可聘任退休教師、具備資質(zhì)的社會(huì)專業(yè)人員或志愿者參與，學(xué)校不得利用課后服務(wù)的時(shí)間講新課。

　　四、重點(diǎn)工作

　　(一)依法清查

　　1.無照無證。對(duì)未取得辦學(xué)許可證、也未取得營(yíng)業(yè)執(zhí)照(或事業(yè)單位法人證書、民辦非企業(yè)單位登記證書，下同)的校外培訓(xùn)機(jī)構(gòu)，要依法依規(guī)責(zé)令其停止辦學(xué)，依法依規(guī)取締并妥善處置。

　　2.有照無證。領(lǐng)取了營(yíng)業(yè)執(zhí)照，但未取得辦學(xué)許可證的校外培訓(xùn)機(jī)構(gòu)，要責(zé)令其在經(jīng)營(yíng)(業(yè)務(wù))范圍內(nèi)開展業(yè)務(wù)，不得舉辦面向中小學(xué)生的文化教育類培訓(xùn)。線下校外培訓(xùn)機(jī)構(gòu)未經(jīng)備案開展線上培訓(xùn)的，由縣級(jí)教育主管部門責(zé)令停止培訓(xùn)活動(dòng)，按程序向省級(jí)教育行政部門等相關(guān)部門備案后再開展。

　　3.有證無照。已取得辦學(xué)許可證，未取得營(yíng)業(yè)執(zhí)照的，要依據(jù)相關(guān)規(guī)定責(zé)令其至市場(chǎng)監(jiān)管或民政等有關(guān)部門辦理相關(guān)證照，規(guī)范開展培訓(xùn)。

　　4.有照有證。已取得辦學(xué)許可證和營(yíng)業(yè)執(zhí)照的，如不符合設(shè)置標(biāo)準(zhǔn)，必須按設(shè)置標(biāo)準(zhǔn)整改，整改不到位的要依法吊銷辦學(xué)許可證，終止培訓(xùn)活動(dòng)，并依法辦理變更或注銷登記。

　　5.安全隱患。加強(qiáng)對(duì)校外培訓(xùn)機(jī)構(gòu)消防、食品衛(wèi)生、建筑、學(xué)生管理等安全檢查，對(duì)有照無證、有證無照、有證有照的校外培訓(xùn)機(jī)構(gòu)存在重大安全風(fēng)險(xiǎn)隱患的，要立即停辦整改，整改不到位的，要依法依規(guī)吊銷相關(guān)證照，并依法依規(guī)取締。

　　(二)規(guī)范管理

　　1.招生行為。校外培訓(xùn)機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)踐行誠(chéng)實(shí)守信原則，實(shí)事求是制定招生簡(jiǎn)章、招生廣告等，不得進(jìn)行虛假宣傳、虛假承諾、夸大營(yíng)銷、簽訂不公平協(xié)議等違法違規(guī)活動(dòng)，自覺接受政府有關(guān)部門管理和監(jiān)督。校外培訓(xùn)機(jī)構(gòu)存在虛假宣傳、擾亂市場(chǎng)秩序行為或以暴力、威脅方式強(qiáng)迫學(xué)生接受培訓(xùn)的，依法責(zé)令整改，情節(jié)嚴(yán)重的依法追究培訓(xùn)機(jī)構(gòu)和相關(guān)人員責(zé)任。

　　2.培訓(xùn)行為。對(duì)于組織中小學(xué)生參加等級(jí)考試及競(jìng)賽，將培訓(xùn)結(jié)果與中小學(xué)校招生入學(xué)掛鉤(包含培訓(xùn)機(jī)構(gòu)單獨(dú)或者聯(lián)合測(cè)試遴選學(xué)生、向?qū)W校輸送學(xué)生測(cè)試成績(jī)或生源個(gè)人信息)擾亂招生秩序的行為，依法追究有關(guān)學(xué)校、培訓(xùn)機(jī)構(gòu)和相關(guān)人員責(zé)任。取得辦學(xué)許可證的學(xué)科類校外培訓(xùn)機(jī)構(gòu)嚴(yán)格落實(shí)一證一校、一校一址，不得在辦學(xué)許可證核定的地址之外擅自設(shè)立分支機(jī)構(gòu)開展培訓(xùn)。取得營(yíng)業(yè)執(zhí)照的校外培訓(xùn)機(jī)構(gòu)不得跨行政區(qū)域擅自設(shè)立分支機(jī)構(gòu)，審批機(jī)關(guān)和登記機(jī)關(guān)要對(duì)擅自設(shè)立分校或擅自布設(shè)辦學(xué)網(wǎng)點(diǎn)等“一證多址”違法違規(guī)辦學(xué)行為進(jìn)行查處，限期整改。對(duì)培訓(xùn)內(nèi)容未按規(guī)定備案，教材選用不規(guī)范，培訓(xùn)過程材料未保存，存在“超綱教學(xué)”“提前教學(xué)”“強(qiáng)化應(yīng)試”等行為，或借校外培訓(xùn)之名舉辦幼兒教育和義務(wù)教育的，依法責(zé)令整改，并追究培訓(xùn)機(jī)構(gòu)和相關(guān)人員責(zé)任。

　　3.經(jīng)費(fèi)管理。各縣(市)教育行政部門要加強(qiáng)與金融部門合作，探索建立校外培訓(xùn)機(jī)構(gòu)學(xué)雜費(fèi)專用賬戶。同時(shí)，以縣為單位組織銀行或監(jiān)管機(jī)構(gòu)對(duì)賬戶實(shí)施監(jiān)管，當(dāng)?shù)亟逃�行政部門要會(huì)同有關(guān)金融機(jī)構(gòu)合理設(shè)定培訓(xùn)機(jī)構(gòu)賬戶最低余額，嚴(yán)控賬戶最低余額、監(jiān)控大額資金流動(dòng)，定期對(duì)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)經(jīng)營(yíng)狀況、資金收支和使用管理等情況開展風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估，妥善防范辦學(xué)風(fēng)險(xiǎn)。對(duì)未執(zhí)行國(guó)家關(guān)于財(cái)務(wù)和資產(chǎn)管理規(guī)定，收費(fèi)時(shí)段與教學(xué)安排不一致，不按規(guī)定公示，在公示項(xiàng)目和標(biāo)準(zhǔn)外收取其他費(fèi)用，一次性收取費(fèi)用時(shí)間跨度超過3個(gè)月的，責(zé)令退還違規(guī)收費(fèi)并整改。各培訓(xùn)機(jī)構(gòu)要明確收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)，對(duì)存在違反明碼標(biāo)價(jià)規(guī)定、價(jià)格欺詐等價(jià)格違法行為以及壟斷行為的，各有關(guān)部門要及時(shí)依法查處。

　　4.教師管理。嚴(yán)禁中小學(xué)教師在校外培訓(xùn)機(jī)構(gòu)兼職授課、舉辦或參與舉辦校外培訓(xùn)機(jī)構(gòu)等。加強(qiáng)師德師風(fēng)建設(shè)，建立教師黑名單制度。中小學(xué)教師(含幼兒園、電教館、教研室、青少年活動(dòng)中心教師)在培訓(xùn)機(jī)構(gòu)(包含證照不齊的機(jī)構(gòu))兼職兼薪的，按《中華人民共和國(guó)教育法》《中華人民共和國(guó)教師法》《新時(shí)代中小學(xué)教師職業(yè)行為十項(xiàng)準(zhǔn)則》《新時(shí)代幼兒園教師職業(yè)行為十項(xiàng)準(zhǔn)則》等有關(guān)規(guī)定處理。同時(shí)，要組織教師簽訂《黔東南州中小學(xué)教師拒絕有償補(bǔ)課和校外培訓(xùn)機(jī)構(gòu)兼職兼薪承諾書》。培訓(xùn)機(jī)構(gòu)招聘教師要符合《中華人民共和國(guó)教師法》《中華人民共和國(guó)教師資格條例》等相關(guān)規(guī)定，嚴(yán)禁無證上崗，教職員工招聘要嚴(yán)格按國(guó)家和省有關(guān)規(guī)定進(jìn)行入職背景審查。

　　(三)提質(zhì)增效

　　1.提升教學(xué)質(zhì)量。深化教育教學(xué)和教師評(píng)價(jià)體制改革，實(shí)施公辦強(qiáng)校計(jì)劃，擴(kuò)大公辦優(yōu)質(zhì)教育資源，強(qiáng)化學(xué)校課堂教學(xué)主陣地作用，全面提高義務(wù)教育質(zhì)量，讓學(xué)生在學(xué)校學(xué)得更好。

　　2.加強(qiáng)課后服務(wù)。加大投入、完善政策，豐富課后服務(wù)形式和內(nèi)容，幫助學(xué)生培養(yǎng)興趣、發(fā)展特長(zhǎng)和開拓視野，切實(shí)增強(qiáng)綜合素質(zhì)能力。

　　3.依法從嚴(yán)治教。對(duì)中小學(xué)校不遵守教學(xué)計(jì)劃、“非零起點(diǎn)教學(xué)”、為校外培訓(xùn)機(jī)構(gòu)提供教學(xué)設(shè)施或場(chǎng)所等行為，要堅(jiān)決查處并追究有關(guān)校長(zhǎng)和教師的責(zé)任;對(duì)中小學(xué)教師“課上不講課后到校外培訓(xùn)機(jī)構(gòu)講”、組織推薦或誘導(dǎo)逼迫學(xué)生參加校外培訓(xùn)機(jī)構(gòu)培訓(xùn)、向校外培訓(xùn)機(jī)構(gòu)提供學(xué)生和家長(zhǎng)相關(guān)信息等行為，一經(jīng)查實(shí)，要嚴(yán)肅處理，直至取消教師資格。同時(shí)對(duì)所任教的學(xué)校進(jìn)行通報(bào)批評(píng)，直接取消當(dāng)年評(píng)優(yōu)評(píng)先。

　　4.嚴(yán)查合作辦學(xué)。針對(duì)合作辦學(xué)中的各級(jí)教育行政部門教研機(jī)構(gòu)、中小學(xué)校與校外培訓(xùn)機(jī)構(gòu)合作;或以上機(jī)構(gòu)個(gè)別教師及工作人員暗中協(xié)助校外培訓(xùn)機(jī)構(gòu)舉辦比賽，開展賽前培訓(xùn)、賽后輔導(dǎo);或以上機(jī)構(gòu)個(gè)別教師及工作人員引誘學(xué)生參加非教育行政主管部門組織的比賽，堅(jiān)決予以查處，并依法依規(guī)追究教研機(jī)構(gòu)、培訓(xùn)機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)人和有關(guān)教師的責(zé)任。各中小學(xué)校不得擅自將校舍租賃給校外培訓(xùn)機(jī)構(gòu)開展培訓(xùn)活動(dòng)，已經(jīng)租賃的，必須立即收回。

　　(四)依法依規(guī)懲處

　　1.依法依規(guī)從嚴(yán)治理。對(duì)校外培訓(xùn)機(jī)構(gòu)存在的違法違規(guī)的培訓(xùn)行為，依法依規(guī)進(jìn)行治理，堅(jiān)決查處并追究有關(guān)機(jī)構(gòu)和人員的相關(guān)責(zé)任。

　　2.依法依規(guī)從嚴(yán)處罰。存在違法違規(guī)培訓(xùn)行為的校外培訓(xùn)機(jī)構(gòu)，對(duì)其舉辦者、其他參與的組織或個(gè)人嚴(yán)格按照國(guó)家、省相關(guān)法律法規(guī)的規(guī)定從嚴(yán)處罰。

(袁媛 攝)

　　五、實(shí)施步驟

　　(一)工作準(zhǔn)備(2021年7月底前完成)。

　　1.建立機(jī)制。各縣(市)要建立政府分管領(lǐng)導(dǎo)為組長(zhǎng)，由教育行政部門牽頭，民政、人力資源社會(huì)保障、市場(chǎng)監(jiān)管、消防救援、公安、住房城鄉(xiāng)建設(shè)、綜合執(zhí)法等部門參與的專項(xiàng)治理工作領(lǐng)導(dǎo)小組，并結(jié)合本地實(shí)際，于2021年7月31日前制定本地校外培訓(xùn)機(jī)構(gòu)專項(xiàng)治理實(shí)施方案，明確時(shí)間表、任務(wù)書、路線圖和責(zé)任人。

　　2.自查整改。校外培訓(xùn)機(jī)構(gòu)要根據(jù)國(guó)家要求，對(duì)照設(shè)置標(biāo)準(zhǔn)，對(duì)本機(jī)構(gòu)的辦學(xué)條件、培訓(xùn)內(nèi)容、教材使用、招生簡(jiǎn)章、培訓(xùn)合同、費(fèi)用收取等進(jìn)行自查整改。無證無照、有照無證的機(jī)構(gòu)要自行停止培訓(xùn)活動(dòng)。有證有照但辦學(xué)條件不達(dá)標(biāo)、培訓(xùn)活動(dòng)不規(guī)范的培訓(xùn)機(jī)構(gòu)，要立即制定整改措施，確保按時(shí)整改到位。

　　(二)專項(xiàng)整治(2021年8月—9月)。

　　1.集中檢查。在各縣(市)政府領(lǐng)導(dǎo)下，由教育行政部門牽頭，組織民政、人力資源社會(huì)保障、市場(chǎng)監(jiān)管等部門開展拉網(wǎng)式集中檢查，對(duì)違規(guī)問題分類建立臺(tái)賬和整改方案，實(shí)行銷號(hào)制度，督促逐一整改，對(duì)限期未能整改的校外培訓(xùn)機(jī)構(gòu)，相關(guān)部門按照機(jī)構(gòu)開展業(yè)務(wù)范圍，依法依規(guī)處理。

　　2.公示公告。全面推行校外培訓(xùn)機(jī)構(gòu)黑白名單制度，由縣(市)教育行政部門牽頭，依托《全國(guó)中小學(xué)生校外培訓(xùn)機(jī)構(gòu)管理服務(wù)平臺(tái)》，及時(shí)準(zhǔn)確錄入校外培訓(xùn)機(jī)構(gòu)相關(guān)數(shù)據(jù)，并會(huì)同有關(guān)部門通過各種信息公開方式定期在政府網(wǎng)站向社會(huì)公布校外培訓(xùn)機(jī)構(gòu)黑名單和白名單。

　　(三)督促檢查(2021年10—11月)。

　　各縣(市)教育行政部門要會(huì)同相關(guān)部門，對(duì)本轄區(qū)內(nèi)校外培訓(xùn)機(jī)構(gòu)情況進(jìn)行拉網(wǎng)式全面排查，并建立月報(bào)告制度，從8月起每月25日前向州教育局匯總上報(bào)整改治理情況。從8月開始，州校外培訓(xùn)機(jī)構(gòu)專項(xiàng)治理領(lǐng)導(dǎo)小組將對(duì)各縣(市)的治理情況進(jìn)行抽查檢查，并定期公布抽查檢查結(jié)果。

　　六、職責(zé)分工

　　(一)教育行政部門依據(jù)《中華人民共和國(guó)民辦教育促進(jìn)法》及實(shí)施條例等規(guī)定，依法做好校外培訓(xùn)機(jī)構(gòu)審批和監(jiān)管;牽頭組織校外培訓(xùn)市場(chǎng)綜合執(zhí)法;負(fù)責(zé)對(duì)中小學(xué)校、教研機(jī)構(gòu)等參與校外培訓(xùn)機(jī)構(gòu)辦學(xué)行為進(jìn)行整治;負(fù)責(zé)推進(jìn)義務(wù)教育學(xué)校學(xué)生課后服務(wù)工作。

　　(二)市場(chǎng)監(jiān)管部門依法做好營(yíng)利性校外培訓(xùn)機(jī)構(gòu)登記及信用監(jiān)管、廣告宣傳監(jiān)管、食品安全監(jiān)管等工作;依法對(duì)違反工商登記事項(xiàng)、違法廣告行為、違反明碼標(biāo)價(jià)規(guī)定或價(jià)格欺詐、壟斷行為等進(jìn)行查處，依法將未依照《企業(yè)信息公示暫行條例》履行相關(guān)義務(wù)的企業(yè)列入失信名單管理;配合教育行政部門做好無證無照、有照無證營(yíng)業(yè)性校外培訓(xùn)機(jī)構(gòu)治理和信用信息公示工作。

　　(三)人力資源社會(huì)保障部門重點(diǎn)做好職業(yè)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)未經(jīng)批準(zhǔn)面向中小學(xué)生開展文化教育類培訓(xùn)的監(jiān)管工作。

　　(四)民政部門重點(diǎn)做好登記為民辦非企業(yè)單位的校外培訓(xùn)機(jī)構(gòu)的登記及監(jiān)管工作。

　　(五)公安部門負(fù)責(zé)查處存在違反治安管理、交通管理和妨礙公務(wù)、暴力抗法等違法行為的校外培訓(xùn)機(jī)構(gòu)。同時(shí)監(jiān)測(cè)涉及校外培訓(xùn)機(jī)構(gòu)負(fù)面輿情信息及時(shí)推送相關(guān)職能部門進(jìn)行妥善處置。

　　(六)消防救援部門負(fù)責(zé)校外培訓(xùn)機(jī)構(gòu)的消防安全檢查，依法查處違法行為。對(duì)不符合消防技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、消防安全條件不達(dá)標(biāo)的，督促限期整改，并聯(lián)合教育部門按照有關(guān)規(guī)定納入信用管理，實(shí)施綜合懲戒。

　　(七)住房城鄉(xiāng)建設(shè)部門按職責(zé)依法履行對(duì)校外培訓(xùn)機(jī)構(gòu)辦學(xué)場(chǎng)所開展消防設(shè)計(jì)審查和消防驗(yàn)收工作。

　　(八)衛(wèi)生健康部門按照國(guó)家有關(guān)法律法規(guī)做好校外培訓(xùn)機(jī)構(gòu)衛(wèi)生監(jiān)督工作。

　　(九)稅務(wù)部門按照有關(guān)規(guī)定加強(qiáng)發(fā)票使用管理，嚴(yán)厲查處校外培訓(xùn)機(jī)構(gòu)偷稅逃稅和虛開發(fā)票行為。

　　(十)文體廣電旅游部門要加強(qiáng)與宣傳部門的聯(lián)動(dòng)，充分發(fā)揮廣播電視、新媒體、融媒體中心等作用，利用公益廣告等形式，多層次、多角度宣傳中小學(xué)生減負(fù)工作，加強(qiáng)對(duì)有關(guān)媒體的監(jiān)督和指導(dǎo)，積極引導(dǎo)社會(huì)樹立科學(xué)的教育觀。

　　七、保障措施

　　(一)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。州級(jí)成立由州人民政府分管副州長(zhǎng)為組長(zhǎng)，教育、民政、人力資源社會(huì)保障、市場(chǎng)監(jiān)管、消防救援、公安、住房城鄉(xiāng)建設(shè)等部門負(fù)責(zé)同志為成員的黔東南州校外培訓(xùn)機(jī)構(gòu)專項(xiàng)治理工作領(lǐng)導(dǎo)小組。各縣(市)要高度重視，切實(shí)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，建立健全協(xié)同工作機(jī)制，確保專項(xiàng)治理工作有人管、有人抓。

　　(二)準(zhǔn)確把握政策。各縣(市)、各有關(guān)部門要認(rèn)真學(xué)習(xí)領(lǐng)會(huì)國(guó)務(wù)院和國(guó)家有關(guān)部門政策文件，準(zhǔn)確把握政策界限，結(jié)合本地、本部門實(shí)際，認(rèn)真完善審核標(biāo)準(zhǔn)，突出治理重點(diǎn)，不搞“一刀切”。堅(jiān)持支持與規(guī)范相結(jié)合，不能因?yàn)殚_展專項(xiàng)治理影響正常的校外培訓(xùn)機(jī)構(gòu)審批、登記、培訓(xùn)等工作。要充分宣傳專項(xiàng)治理的重要意義，認(rèn)真做好政策解釋工作，確保專項(xiàng)治理工作積極穩(wěn)妥推進(jìn)。

　　(三)精心組織實(shí)施。各縣(市)教育行政部門要會(huì)同有關(guān)部門制定工作方案，明確工作分工，落實(shí)治理責(zé)任，確保治理工作扎實(shí)有序推進(jìn)。對(duì)需要整改的問題逐個(gè)明確整改意見和時(shí)限，對(duì)不能按期整改的校外培訓(xùn)機(jī)構(gòu)，要依法依規(guī)處理，確保行動(dòng)計(jì)劃如期保質(zhì)保量完成。

　　(四)積極宣傳引導(dǎo)。要充分發(fā)揮輿論宣傳工具的作用，通過網(wǎng)絡(luò)、電視等多種媒體引導(dǎo)社會(huì)廣泛參與監(jiān)督。各學(xué)校要采取多種形式，向教職員工宣傳政策，明確要求和責(zé)任，切實(shí)提高師德師風(fēng)水平。要借助家長(zhǎng)委員會(huì)、家長(zhǎng)學(xué)校等平臺(tái)，充分宣傳專項(xiàng)治理的重要意義，引導(dǎo)家長(zhǎng)理性看待參加校外培訓(xùn)的作用，不盲目參加校外培訓(xùn)。要及時(shí)總結(jié)、宣傳推廣專項(xiàng)治理工作的經(jīng)驗(yàn)做法，曝光一批違法違規(guī)的培訓(xùn)機(jī)構(gòu)，努力營(yíng)造教育培訓(xùn)行業(yè)健康發(fā)展的良好環(huán)境。

　　(五)平穩(wěn)有序推進(jìn)。專項(xiàng)治理行動(dòng)涉及面廣，工作量大，面臨的矛盾錯(cuò)綜復(fù)雜，各縣(市)要建立形勢(shì)研判和應(yīng)急反應(yīng)機(jī)制，及時(shí)研究新情況、新問題，提前做好預(yù)案，妥善處置突發(fā)事件，切實(shí)維護(hù)社會(huì)和諧穩(wěn)定。

　　黔東南州校外培訓(xùn)機(jī)構(gòu)專項(xiàng)治理監(jiān)督舉報(bào)電話：黔東南州人民政府教育督導(dǎo)室辦公室 0855-8501013。

　　附件：1.黔東南州校外培訓(xùn)機(jī)構(gòu)專項(xiàng)治理領(lǐng)導(dǎo)小組成員名單2.黔東南州校外培訓(xùn)機(jī)構(gòu)自查與核查情況登記表3.黔東南州校外培訓(xùn)機(jī)構(gòu)基本情況匯總表4.黔東南州校外培訓(xùn)機(jī)構(gòu)檢查情況匯總表5.黔東南州校外培訓(xùn)機(jī)構(gòu)治理進(jìn)度情況統(tǒng)計(jì)表6.黔東南州中小學(xué)教師拒絕有償補(bǔ)課和校外培訓(xùn)機(jī)構(gòu)兼職兼薪承諾書(黔東南州融媒體中心記者 康莉)