《新時代的中國青年》白皮書新聞發(fā)布會現(xiàn)場。

4月21日上午，國務(wù)院新聞辦公室舉行《新時代的中國青年》白皮書新聞發(fā)布會。中長期青年發(fā)展規(guī)劃實施工作部際聯(lián)席會議召集人、共青團(tuán)中央書記處第一書記賀軍科，中長期青年發(fā)展規(guī)劃實施工作部際聯(lián)席會議辦公室主任、共青團(tuán)中央書記處書記傅振邦和國務(wù)院新聞辦新聞局副局長、新聞發(fā)言人邢慧娜出席，介紹白皮書有關(guān)情況并答記者問。發(fā)布會文字實錄如下：

邢慧娜：

各位媒體朋友，大家上午好！歡迎出席國務(wù)院新聞辦新聞發(fā)布會。今天，國務(wù)院新聞辦公室發(fā)布《新時代的中國青年》白皮書。同時舉行新聞發(fā)布會，向大家介紹和解讀白皮書的主要內(nèi)容。

白皮書深入貫徹習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想，回顧100年來中國青年在黨的領(lǐng)導(dǎo)下，為實現(xiàn)民族復(fù)興接續(xù)奮斗的歷程，介紹黨的十八大以來，以習(xí)近平同志為核心的黨中央對青年發(fā)展的關(guān)心重視，介紹中國推動青年發(fā)展的政策舉措，展示新時代中國青年事業(yè)的發(fā)展成就和新時代中國青年的精神風(fēng)貌，向全世界青年發(fā)出倡議，呼吁全球青年為共同推動構(gòu)建人類命運(yùn)共同體、建設(shè)更加美好的世界貢獻(xiàn)智慧力量。

白皮書由前言、正文和結(jié)束語三部分組成，約1.8萬字。其中，正文包括四個部分，分別是：一、新時代中國青年生逢盛世、共享機(jī)遇；二、新時代中國青年素質(zhì)過硬、全面發(fā)展；三、新時代中國青年勇挑重?fù)?dān)、堪當(dāng)大任；四、新時代中國青年胸懷世界、展現(xiàn)擔(dān)當(dāng)。

白皮書以中、英、法、俄、德、西、阿、日等8個語種發(fā)布，由人民出版社、外文出版社分別出版，在全國新華書店發(fā)行。

為了幫助大家更加準(zhǔn)確深入地了解白皮書內(nèi)容，今天我們邀請中長期青年發(fā)展規(guī)劃實施工作部際聯(lián)席會議召集人、共青團(tuán)中央書記處第一書記賀軍科先生，中長期青年發(fā)展規(guī)劃實施工作部際聯(lián)席會議辦公室主任、共青團(tuán)中央書記處書記傅振邦先生出席發(fā)布會，請他們向大家介紹有關(guān)情況，并回答大家感興趣的問題。

下面，我們先請賀軍科先生作情況介紹。

賀軍科：

女士們、先生們，記者朋友們，大家上午好！

非常高興能夠在這里向大家介紹新時代中國青年的發(fā)展?fàn)顩r。首先，我代表國家中長期青年發(fā)展規(guī)劃實施工作部際聯(lián)席會議和共青團(tuán)中央，向長期以來關(guān)心支持青年發(fā)展事業(yè)的各界朋友表示衷心的感謝！

黨的十八大以來，以習(xí)近平同志為核心的黨中央高度重視青年、親切關(guān)心青年、充分信任青年，對青年工作傾注了大量的心血，推動我國青年發(fā)展事業(yè)實現(xiàn)全方位進(jìn)步、取得歷史性成就�？傮w看，我國青年發(fā)展水平整體優(yōu)先于經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展進(jìn)程，多項核心指標(biāo)達(dá)到中高收入國家平均水平。為刻畫新時代中國青年的昂揚(yáng)風(fēng)貌，全面宣介中國政府的青年政策立場，在中宣部、教育部、人社部等中長期青年發(fā)展規(guī)劃實施工作部際聯(lián)席會議成員單位的支持下，《新時代的中國青年》白皮書編寫形成并正式發(fā)布。

這部白皮書，是新中國歷史上第一部專門關(guān)于青年的白皮書。我們依托國家統(tǒng)計局牽頭的青年發(fā)展統(tǒng)計監(jiān)測體系，發(fā)揮中長期青年發(fā)展規(guī)劃專家智庫作用，綜合了青年發(fā)展統(tǒng)計監(jiān)測報告、青年發(fā)展統(tǒng)計年鑒、青年發(fā)展藍(lán)皮書等研究成果和共青團(tuán)所屬機(jī)構(gòu)的大量調(diào)研成果，客觀呈現(xiàn)了黨的十八大以來中國青年發(fā)展事業(yè)取得的巨大成就，勾勒了新時代中國青年的主流群像。

從成長環(huán)境看，新時代中國青年生逢中華民族發(fā)展的最好時期，擁有更充分的發(fā)展條件、更多人生出彩的機(jī)會、更全面的保障支持、更廣闊的成長空間，正迎來建功立業(yè)的難得人生際遇。從發(fā)展成就看，新時代中國青年理想信念更為堅定、身心素質(zhì)向好向強(qiáng)、知識素養(yǎng)不斷提升、社會參與積極主動，在奮斗中錘煉本領(lǐng)、在磨礪中增長才干，顯現(xiàn)出堪當(dāng)民族復(fù)興重任的能力素養(yǎng)。從擔(dān)當(dāng)作為看，新時代中國青年在各自崗位上奮斗奉獻(xiàn)、在急難險重任務(wù)中沖鋒在前、在基層一線經(jīng)受磨礪、在創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)中走在前列、在社會文明建設(shè)中引風(fēng)氣之先，展現(xiàn)出不怕苦、不畏難的青春風(fēng)采。從人類情懷看，新時代中國青年“走出去”的道路越來越寬、溝通合作的“朋友圈”越來越大，在心與心的交流對話中匯聚青春共識、在手拉手并肩前行中繪就美好圖景，更加開放自信地融入世界，展現(xiàn)出構(gòu)建人類命運(yùn)共同體的開闊眼光。中國青年朝氣蓬勃、自信奮進(jìn)的精神風(fēng)貌充分證明，中國政府堅持馬克思主義青年觀、黨管青年原則、青年優(yōu)先發(fā)展理念是完全正確的，中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)和社會主義制度是中國青年發(fā)展取得歷史性成就的根本原因，也是繼續(xù)發(fā)展的根本依靠。

與此同時，我們也看到，面對新時代我國社會主要矛盾的深刻變化，面對世界百年未有之大變局，我國青年發(fā)展領(lǐng)域出現(xiàn)不少新情況新矛盾，各階層各群體都面臨不少“急難愁盼”問題需要破解，需要社會各方面關(guān)心理解、協(xié)同支持。我們將立足發(fā)展實際和基本國情，立足中華民族的整體利益和長遠(yuǎn)利益，充分認(rèn)識青年的關(guān)鍵戰(zhàn)略作用，繼續(xù)加大各領(lǐng)域政策扶持力度，讓青年在實現(xiàn)民族復(fù)興的偉大進(jìn)程中迸發(fā)出更多才智、貢獻(xiàn)更多力量。

再過十多天，我們將迎來共青團(tuán)成立100周年。作為黨領(lǐng)導(dǎo)的先進(jìn)青年的群團(tuán)組織，共青團(tuán)始終把服務(wù)青年發(fā)展作為一項重要職責(zé)。我們將深入貫徹習(xí)近平總書記關(guān)于青年工作的重要思想，及時反映青年呼聲，回應(yīng)青年訴求，著力加強(qiáng)政策倡導(dǎo)和社會倡導(dǎo)，發(fā)揮好聯(lián)系服務(wù)青年的橋梁和紐帶作用，協(xié)調(diào)推動中長期青年發(fā)展規(guī)劃實施取得更大實效，以實際行動迎接黨的二十大勝利召開。

我就介紹這些，謝謝大家！

中央廣播電視總臺記者：

我們注意到，在這部白皮書當(dāng)中多次反復(fù)提到了《中長期青年發(fā)展規(guī)劃（2016—2025年）》，這也是中國歷史上第一部關(guān)于青年的規(guī)劃。請問賀軍科書記，這部規(guī)劃出臺五年多以來，我們在服務(wù)青年發(fā)展以及推動規(guī)劃落地等方面做了哪些工作？謝謝。

賀軍科：

《中長期青年發(fā)展規(guī)劃（2016—2025年）》是習(xí)近平總書記親自提議、推動制定的我國第一個青年發(fā)展國家專項規(guī)劃，對我們來說是一個比較新的事情。在中國，過去涉及青年發(fā)展的政策都是分散在各個部委的，我們綜合考慮政策的協(xié)調(diào)和銜接，把這些政策整合集中到一起，這還是第一次�！兑�(guī)劃》正式印發(fā)以來，在各方面的關(guān)心下，《規(guī)劃》實施取得了很大的進(jìn)步，主要有以下幾個方面：

第一，支持青年發(fā)展的制度體系不斷完善。第一個層次，國家法律充分關(guān)注到青年發(fā)展。在憲法精神的指導(dǎo)下，直接涉及青年發(fā)展的法律有十余部，這些年來修訂了其中一部分，充分考慮了時代發(fā)展和青年的現(xiàn)實情況，為青年發(fā)展構(gòu)建了基本的法律支撐體系。第二個層次，涉及到青年發(fā)展的規(guī)劃體系框架全面建立。國家層面頒布了《中長期青年發(fā)展規(guī)劃（2016—2025年）》，所有省份都已經(jīng)頒布了本地區(qū)的青年發(fā)展規(guī)劃，還有部分地市和縣區(qū)也頒布了本地區(qū)的青年發(fā)展規(guī)劃。第三個層次，青年發(fā)展納入經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展整體規(guī)劃范疇。在制度政策體系范圍內(nèi)，青年發(fā)展納入到各級“十三五”、“十四五”規(guī)劃之中，有的是專章，有的是專節(jié)，照顧到了青年發(fā)展的需求。同時，各個部委在本領(lǐng)域的工作范圍內(nèi)，還制定了大量的具體政策。最近五年來，我們粗略統(tǒng)計了一下，中央政府各個部門頒行的支持青年發(fā)展的具體政策文件大概有80多件。這樣看來，我們已經(jīng)基本構(gòu)建了較為完整的制度體系。

第二，促進(jìn)青年發(fā)展的協(xié)調(diào)機(jī)制全面建立。在國家層面建立了中長期青年發(fā)展規(guī)劃實施工作部際聯(lián)席會議機(jī)制，參加這個機(jī)制的總共有51個部委，是我們國家最大的協(xié)調(diào)機(jī)制之一。經(jīng)常性參與到機(jī)制工作的有17個部門，其他的30多個部門也經(jīng)常開展一些配合性的工作。省、市、縣三級也已經(jīng)全面建立了這樣的協(xié)調(diào)機(jī)制，由本地區(qū)的黨政領(lǐng)導(dǎo)同志擔(dān)任召集人，相關(guān)部門參加。

第三，解決青年“急難愁盼”問題有了實質(zhì)性的推動。這是最根本的落腳點。這些年來，各個地方根據(jù)青年發(fā)展中的“急難愁盼”問題，涉及到教育、就業(yè)、創(chuàng)業(yè)、婚育、贍養(yǎng)老人、住房方方面面的事情，結(jié)合當(dāng)?shù)厍闆r出臺了大量具體政策。比如，現(xiàn)在大城市青年面臨的住房困難很多，許多省份進(jìn)行了一些探索，廣東省在2020年實施了“青年安居計劃”，持續(xù)在開展工作，幫助了7000多名應(yīng)屆高校畢業(yè)生獲得公租房的保障；前不久北京拿出600多套公寓作為保障性租賃住房，首次面向應(yīng)屆生配租。這些都是很重要的探索，也都滿足了青年很實在的需求。共青團(tuán)也在這些方面努力發(fā)揮黨聯(lián)系青年的橋梁紐帶作用，我們從十幾年以前就建立了“共青團(tuán)與人大代表、政協(xié)委員面對面”溝通機(jī)制，有序反映青年發(fā)展中的一些突出問題，通過人大政協(xié)渠道，反映青年的呼聲，進(jìn)行政策倡導(dǎo)。

第四，集中探索推動規(guī)劃更加有效落地的方式方法。我們整合集成各方面、各領(lǐng)域服務(wù)青年發(fā)展的政策項目，整體性地推動青年發(fā)展，在這方面做了很多探索。2019年以來，我們在全國400多個區(qū)縣進(jìn)行試點，得到了很多的經(jīng)驗啟發(fā)；最近這一年多，全國90多個城市全面探索建設(shè)青年發(fā)展型城市，這些城市整體上是有利于青年成長進(jìn)步的。這項工作正在實踐，我們還將繼續(xù)推動。

總的來看，通過這五年的努力，規(guī)劃提出的“到2020年，具有中國特色的青年發(fā)展政策體系和工作機(jī)制初步形成”這一階段性目標(biāo)已經(jīng)基本達(dá)到。當(dāng)然，推動規(guī)劃實施也是長期的事情，我們會繼續(xù)聽取各個方面的意見，繼續(xù)深化。謝謝。

中國青年報記者：

白皮書指出，新時代中國青年生逢盛世、共享機(jī)遇，素質(zhì)過硬、全面發(fā)展。能否簡要介紹一下黨的十八大以來中國青年發(fā)展取得了哪些重要成就？謝謝。

賀軍科：

我們的白皮書是《新時代的中國青年》，最主要是刻畫新時代青年的發(fā)展?fàn)顩r，刻畫黨的十八大以來、中國特色社會主義事業(yè)進(jìn)入新時代，青年發(fā)展取得的巨大成就。在習(xí)近平總書記的親切關(guān)懷下，在黨和政府的關(guān)心支持下，黨的十八大以來，中國青年發(fā)展取得的歷史性成就，我們感受最為突出的有以下幾個方面：

一是支撐青年發(fā)展的物質(zhì)條件顯著改善。我國去年GDP已經(jīng)超過110萬億，在快速發(fā)展的基礎(chǔ)上，國家有能力為青年發(fā)展提供更多的物質(zhì)支持。比如，現(xiàn)在的研究與試驗發(fā)展經(jīng)費超過2萬億，國家財政性教育經(jīng)費支出占GDP比例連續(xù)多年保持在4%以上，支持各個學(xué)段貧困家庭的孩子順利完成學(xué)業(yè)，每年國家也要拿出2000多億。這些條件是青年發(fā)展最主要的物質(zhì)基礎(chǔ)，這是很大的成就。

二是青年的精神文化生活豐富多彩。傳統(tǒng)的像博物館、文化館這些公共文化基礎(chǔ)設(shè)施發(fā)展很快，我看到一個材料，“十三五”期間平均每兩天就會新增一家博物館，這個速度和投入強(qiáng)度是很大的。電影、電視、文藝演出等傳統(tǒng)文化產(chǎn)業(yè)和數(shù)字創(chuàng)意、網(wǎng)絡(luò)視聽、數(shù)字出版、線上演播等新興文化產(chǎn)業(yè)也迅猛發(fā)展，對青年來說，可以說現(xiàn)在是“想看什么就有什么”。除了這些之外，現(xiàn)在交通和信息也比較發(fā)達(dá)，特別是出行比較方便。我們過去都講“讀萬卷書，行萬里路”，青年人能夠更加便捷地去各地長見識，可以說是“想去哪看就能去哪看一看”�；ヂ�(lián)網(wǎng)現(xiàn)在基本上是所有青年不可或缺的生活方式，其實做一些歷史對比就會看得很清楚，現(xiàn)在20至29歲的青年，互聯(lián)網(wǎng)的滲透率幾乎是百分之百，十年以前這個年齡段大概是68%。而且當(dāng)時城鄉(xiāng)之間互聯(lián)網(wǎng)滲透水平還是有明顯差別的，現(xiàn)在城鄉(xiāng)之間的差距也幾乎消失了。這些都給青年豐富精神文化生活創(chuàng)造了很好的條件。

三是青年的健康水平向好向強(qiáng)。最主要的是青年形體方面的變化。身形上，青少年比以前長得高了、長得壯了。比如，20至24歲這個年齡段的青年，男孩比十年前差不多平均長高了1.6公分，女孩平均長高了1.5公分。體重也重了一些，男孩平均重了4、5公斤，女孩也整體重了2、3公斤，總體都在BMI標(biāo)準(zhǔn)值范圍內(nèi)，長得更高更壯。同時，我們也注意到，青少年近視率等問題還比較突出，國家也正在采取相關(guān)措施。一些青少年面對工作、學(xué)習(xí)和生活壓力產(chǎn)生的心理健康問題，也引起大家高度關(guān)注。我們調(diào)研的情況顯示，大部分的青年心理還是健康的、健壯的，有一些經(jīng)歷過挫折，也會變得更加堅韌。

四是青年的受教育水平大幅提升。2020年新增勞動力的平均受教育年限已經(jīng)達(dá)到13.8年，新增勞動力的主體就是青年，13.8年差不多已經(jīng)達(dá)到大一、大二的水平。2021年高等教育毛入學(xué)率已經(jīng)達(dá)到57.8%，比十年前翻了一倍還多，2011年的時候是26.9%，這代表我國的高等教育已經(jīng)進(jìn)入到普及化的初期。這樣的歷史對比十分明顯地表明，當(dāng)代青年的受教育水平是中國歷史上最高的。

五是青年的就業(yè)機(jī)會更加充分多樣。首先，大批農(nóng)村青年通過水平流動、垂直流動，有機(jī)會在更高的產(chǎn)業(yè)層次上顯示自己的能力和才干。2020年，外出農(nóng)民工近1.7億人，這么大的群體中，青年占了很大的比例，能夠解決好這么大規(guī)模的就業(yè)也是很不容易的。我們也看到，隨著我國經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展，特別是第三產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，青年就業(yè)的門類比以往也豐富了許多。大家經(jīng)常講“斜杠青年”，其實就是青年的兼業(yè)化特征，還有一些自雇職業(yè)，這些都給青年提供了更多選擇的機(jī)會。關(guān)于大學(xué)生的就業(yè)，這些年國家也一直高度重視。今年高校應(yīng)屆畢業(yè)生超過1000萬，首先這對我們國家是件大好事，每年能有這么多接受過高等教育的大學(xué)生加入到人力資源隊伍中來，這是求之不得的好事。就業(yè)遇到一些困難是另一個范疇的事情。通過各方面的努力，這么多年來，我們國家高校畢業(yè)生的初次就業(yè)率都保持在七成以上，到年底基本都能達(dá)到九成以上。

整體來看，黨的十八大以來，我國青年發(fā)展實現(xiàn)全方位進(jìn)步、取得歷史性成就，我們深切地感受到，這些成就歸根到底得益于以習(xí)近平同志為核心的黨中央堅強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，得益于習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想的科學(xué)指導(dǎo)，也彰顯了中國特色社會主義制度的巨大優(yōu)越性。謝謝。

鳳凰衛(wèi)視記者：

白皮書首次公布了青年常住人口的城鎮(zhèn)化率，大幅高于整體常住人口的城鎮(zhèn)化率。近日，17個部委也聯(lián)合印發(fā)了《關(guān)于開展青年發(fā)展型城市建設(shè)試點的意見》。請問建設(shè)青年發(fā)展型城市的主要考慮是什么？將來有哪些舉措？謝謝。

傅振邦：

青年因城市而聚，城市因青年而興。2020年，我國青年常住人口的城鎮(zhèn)化率已經(jīng)達(dá)到71.1%，未來這一比例還會增長。在我國快速城鎮(zhèn)化的進(jìn)程中，青年既是受益者，更是貢獻(xiàn)者，是城市發(fā)展的重要驅(qū)動力。建設(shè)青年發(fā)展型城市，是扎實推進(jìn)以人為核心的新型城鎮(zhèn)化戰(zhàn)略的重要載體，是有力推動中長期青年發(fā)展規(guī)劃縱深實施的重要抓手，有利于實現(xiàn)青年創(chuàng)新創(chuàng)造活力與城市創(chuàng)新創(chuàng)造活力相互激蕩，促進(jìn)青年高質(zhì)量發(fā)展與城市高質(zhì)量發(fā)展相互提升。我們開展這項工作，主要有以下幾個方面考慮：

第一，這是城市發(fā)展立足新發(fā)展階段、貫徹新發(fā)展理念、構(gòu)建新發(fā)展格局的內(nèi)在要求。青年全面發(fā)展，是城市經(jīng)濟(jì)社會高質(zhì)量發(fā)展的重要組成部分，也是城市構(gòu)建新發(fā)展格局的重要內(nèi)在動力。在我國青年人口規(guī)模、結(jié)構(gòu)已經(jīng)發(fā)生歷史性變化的背景下，青年作為城市發(fā)展的關(guān)鍵要素，其價值更加凸顯。倡導(dǎo)和踐行青年優(yōu)先發(fā)展的理念，有利于激發(fā)青年在城市發(fā)展中充分發(fā)揮生力軍作用，有效激發(fā)城市活力。

第二，這是適應(yīng)新型城鎮(zhèn)化戰(zhàn)略趨勢、推動青年發(fā)展的必然選擇。我國的城市發(fā)展已經(jīng)從高速發(fā)展階段轉(zhuǎn)入高質(zhì)量發(fā)展階段。過去幾十年，我們的城市發(fā)展取得了巨大的成就，但也積累了不少問題。城市是青年最集中的地方，也是青年發(fā)展壓力和矛盾比較集中的地方。有的城市青年就業(yè)難、居住難、生活難等問題比較凸顯，可以說，沒有青年的高質(zhì)量發(fā)展，就很難有城市的高質(zhì)量發(fā)展。

第三，這是部分城市先行探索的總結(jié)提升。近年來，在中長期青年發(fā)展規(guī)劃實施過程中，深圳、成都、濟(jì)南、寧波、蘇州、洛陽等90多個城市提出建設(shè)青年發(fā)展型城市，山東、貴州、浙江等省份提出建設(shè)青年發(fā)展型省份。這些地方的探索和實踐，為我們在全國層面部署這項工作奠定了基礎(chǔ)。

第四，這是對國際城市發(fā)展經(jīng)驗的有益借鑒。近年來，一些國家從青年發(fā)展的角度推動城市發(fā)展，在法律法規(guī)、發(fā)展戰(zhàn)略、公共政策等方面，更加重視促進(jìn)青年安居樂業(yè)。一些國家還從城市吸引力和公共設(shè)施供給的角度，進(jìn)行青年發(fā)展指標(biāo)體系的設(shè)計、推廣、帶動，這些都為我們做好這項工作提供了有益的借鑒。

4月1日，中央宣傳部、國家發(fā)展改革委、共青團(tuán)中央等17家部委聯(lián)合出臺了《關(guān)于開展青年發(fā)展型城市建設(shè)試點的意見》�！兑庖姟穲猿智嗄陜�(yōu)先發(fā)展，鮮明提出了“城市對青年更友好、青年在城市更有為”的城市發(fā)展理念，正確認(rèn)識把握和引領(lǐng)青年發(fā)展與城市發(fā)展的辯證關(guān)系。同時，《意見》也對開展青年發(fā)展型城市建設(shè)的指導(dǎo)思想、基本原則、主要內(nèi)容和工作要求都做了部署。

聚焦城市促進(jìn)青年高質(zhì)量發(fā)展，《意見》提出了“七個著力優(yōu)化”，著力優(yōu)化青年優(yōu)先發(fā)展的規(guī)劃環(huán)境、公平且有質(zhì)量的教育環(huán)境、激勵青年施展才華的就業(yè)環(huán)境、保障青年基本住房需求的居住環(huán)境、緩解青年婚戀生育養(yǎng)育難題的生活環(huán)境、促進(jìn)青少年身心成長發(fā)展的健康環(huán)境，有效保護(hù)青少年權(quán)益免受意外傷害和非法侵害的安全環(huán)境。簡而言之，就是讓青年的受教育權(quán)、生命權(quán)、生存權(quán)、勞動權(quán)、居住權(quán)等發(fā)展權(quán)益得到更充分的保障，讓城市為青年的成才成長成功提供更好的空間、平臺、環(huán)境、條件。

聚焦青年建功城市高質(zhì)量發(fā)展，《意見》提出了“五個組織動員”：組織動員青年引領(lǐng)城市文明風(fēng)尚、投身創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)熱潮、立足崗位建功立業(yè)、有序參與社會治理、助推生活品質(zhì)提升。也就是說，要讓青年成為城市發(fā)展的主體、主人，在城市高質(zhì)量發(fā)展的物質(zhì)文明、政治文明、精神文明、社會文明、生態(tài)文明建設(shè)中彰顯青春貢獻(xiàn)。

我們看到，這個《意見》出臺之后，得到了社會的廣泛關(guān)注和熱烈討論，不少城市已經(jīng)在積極申請作為試點。這些積極申請參加試點的城市，是有智慧和遠(yuǎn)見的，因為贏得了青年就贏得了現(xiàn)在和未來。我們推進(jìn)這項工作不搞“一刀切”，而是充分尊重基層的實際，采取試點先行、逐步推進(jìn)的辦法，同時也歡迎未能參加試點的城市自主地參與到這個工作中來。我們希望經(jīng)過兩年左右的試點，確定幾十個城市先行探索，能夠在青年宜業(yè)、宜學(xué)、宜居、宜育等方面，形成一批可復(fù)制、可推廣的實踐成果，推動解決青年“急難愁盼”問題，更好地發(fā)揮青年創(chuàng)新創(chuàng)造能力，推動城市高質(zhì)量發(fā)展。

我們深知，這項工作的推進(jìn)有個過程，希望包括媒體朋友在內(nèi)的社會各界給予關(guān)心支持，提出意見和建議，懇請各級黨委和政府高度重視青年發(fā)展型城市建設(shè)，加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，讓我們的城市發(fā)展青年氣息更厚、青年味道更濃、青年標(biāo)識更強(qiáng)。我們相信，隨著這個《意見》的逐步落實和試點城市的務(wù)實探索、以點帶面、積厚成勢，必將有利于推動中長期青年發(fā)展規(guī)劃更有效地縱深實施、落地見效，不斷增強(qiáng)青年在城市發(fā)展中的獲得感、幸福感、安全感，真正把黨的青年工作的制度優(yōu)勢轉(zhuǎn)化為實實在在的政策效能，讓黨的關(guān)懷傳到青年心中、送到青年手中。同時也在新發(fā)展階段，為城市高質(zhì)量發(fā)展探索出一條新路子。謝謝。

南方都市報記者：

作為網(wǎng)上一代的Z世代的青年，他們勇于表達(dá)，樂于分享，成為各大互聯(lián)網(wǎng)平臺的主流群體，那么面對在“躺平”和“內(nèi)卷”之間掙扎的中國青年，他們該何去何從，共青團(tuán)中央有何建議，如何支招？謝謝。

賀軍科：

最近幾年，我們在媒體上也會經(jīng)�？吹健疤善健�、“佛系”，還有各種各樣的詞，對這些問題我們是非常關(guān)注的。特別是共青團(tuán)中央日常主要做的就是青少年工作，也進(jìn)行了大量的調(diào)研，在這里我就把調(diào)研的一些感受向大家介紹一下。

第一，真正“躺平”的是極少數(shù)，不懈奮斗的是大多數(shù)。近幾年，我們對當(dāng)代青年的精神素養(yǎng)等方面進(jìn)行了多次調(diào)研，當(dāng)代青年的主流觀點，仍然是相信成功主要靠個人努力奮斗才能夠得來，絕大部分青年對于未來是樂觀的。所以我們認(rèn)為，青年口頭語中的這種“躺平”、“佛系”，更多還是緩釋壓力的調(diào)侃和情緒的表達(dá)。

第二，國家高度重視解決“躺平”、“佛系”反映出的深層次問題。盡管絕大多數(shù)青年不會真正“躺平”和信奉出世生活，但在我國特有的人口結(jié)構(gòu)和比較激烈的人才競爭環(huán)境下，當(dāng)代青年面臨的工作、學(xué)習(xí)、生活壓力既大又現(xiàn)實。遇到人生的重大抉擇，青年表現(xiàn)出迷茫和困惑，有的時候會喪失方向感，感覺使不上力氣，這種現(xiàn)象過去也或多或少存在。近些年，國家在政策上加大了解決教育、就業(yè)、婚戀、育幼等方面難題的力度，幫助青年解決“急難愁盼”問題。

第三，我們期待全社會更加關(guān)心和關(guān)愛青少年的心理成長和精神素養(yǎng)。我們發(fā)現(xiàn)，確實也有少部分的青少年長期陷于負(fù)面情緒，時間長了就變成“繭房”里的人了。受各種原因的影響，有的青年缺少奮斗精神和家庭責(zé)任、社會責(zé)任意識，有的青年幻想輕輕松松就能夠成就事業(yè)，這些都是不現(xiàn)實的，也需要全社會創(chuàng)造好的環(huán)境去加強(qiáng)引導(dǎo)�！靶腋６际菉^斗出來的”，“奮斗本身就是一種幸�！�。這是習(xí)近平總書記寄語青少年的人生箴言，需要我們好好體會。謝謝。

香港中評社記者：

在北京冬奧會、冬殘奧會上，青年志愿者為辦成一屆精彩、卓越、非凡的奧運(yùn)盛會提供了重要支持，我們的白皮書中也多次提到了新時代中國青年這個概念，請問新時代中國青年主要展現(xiàn)出了哪些主要特點和風(fēng)貌？謝謝。

賀軍科：

在北京冬奧會、冬殘奧會上，有2萬名左右的青年志愿者服務(wù)賽會，展現(xiàn)出了很好的精神風(fēng)貌。在場館中服務(wù)的青年志愿者，有的要待六七十天、七八十天，工作強(qiáng)度也很大，但是他們都展現(xiàn)了非常強(qiáng)烈的奉獻(xiàn)精神，他們的杰出表現(xiàn)也受到了國際奧委會和社會各方面的一致贊揚(yáng)。其實這就是中國青年的一個縮影。我們不同世代的人，看另一個年齡段的人，總有一些不同的感覺，曾經(jīng)以往也講過“80后”會怎樣，“90后”、“00后”會怎樣，甚至有些人還懷疑，他們能不能擔(dān)當(dāng)起時代重任？我們通過大量的日常觀察和實踐，感覺到就像習(xí)近平總書記說的一樣，青年人朝氣蓬勃，是全社會最富有活力、最具有創(chuàng)造性的群體。我們感到，當(dāng)代青年主要有以下這些突出特點。

第一，理想信念更為堅定。中國青年對黨的領(lǐng)袖的熱愛、對中國共產(chǎn)黨和中國特色社會主義制度的信心、信念、信任，是我們能夠經(jīng)常直接感受到的，他們對中國發(fā)展的前景具有極大的確定性認(rèn)識。國內(nèi)外一些機(jī)構(gòu)曾經(jīng)做過調(diào)研，對比不同國家，包括中國青年的中國人，對國家和政府的信任和信心是最強(qiáng)烈的，長期高居世界各國榜首。這種信念也生動地體現(xiàn)在中國青年身上，他們不僅是這么想，而且堅定地這么做。青年中涌現(xiàn)出的一些優(yōu)秀典型，有的是大學(xué)生村官，有的是科技領(lǐng)域的創(chuàng)新者、引領(lǐng)者，有的是在日常崗位上兢兢業(yè)業(yè)奮斗奉獻(xiàn)的人，都展現(xiàn)出了很高的價值追求。

第二，知識素養(yǎng)不斷提升。前面已經(jīng)說了，現(xiàn)在高等教育毛入學(xué)率已經(jīng)超過57%，這意味著大部分年輕人有機(jī)會接受高等教育。除了這些之外，我們也注意到，走向社會以后，還有不少青年在加油充電。在職讀研究生的，還有讀成人本專科的，他們跟上知識更新的步伐，努力充實自己。創(chuàng)新能力比以往有了明顯提升，具有很強(qiáng)的創(chuàng)造精神，在國家重大工程之中，不少青年擔(dān)當(dāng)重任；在一些新領(lǐng)域，像信息技術(shù)服務(wù)業(yè)、文化體育娛樂業(yè)、科技應(yīng)用服務(wù)業(yè)，這些以創(chuàng)新創(chuàng)意為主要特征的行業(yè)里，青年占比都超過一半，這也是他們創(chuàng)新精神、知識能力素養(yǎng)的一個標(biāo)志。

第三，心理狀態(tài)自信達(dá)觀。當(dāng)代青年很自信，他們也會遇到挫折，面對壓力，也會短期地展現(xiàn)出一些困惑、徘徊，但是走出來以后，會變得更加堅韌、更符合社會現(xiàn)實的需要。我能夠切身感覺到他們很率真、很自信。我們也做過一個調(diào)研，結(jié)果顯示80%以上的受訪青年認(rèn)為自己可以做“情緒的主人”，這些都是很好的表現(xiàn)。

第四，充分展現(xiàn)出勇于擔(dān)當(dāng)?shù)木�神。以前大家都覺得“90后”、“00后”嬌滴滴的樣子，能不能擔(dān)起大任呢？通過脫貧攻堅、疫情防控、抗洪搶險這些重大考驗，我們發(fā)現(xiàn)，這一代青年是堪當(dāng)重任的。除了這些大的考驗，在日常工作中，為國家守邊防的青年，在基層一線維護(hù)城市和社會運(yùn)轉(zhuǎn)的普通勞動者，還有穿行在大街小巷的快遞小哥、網(wǎng)約車司機(jī)，都是扎扎實實勤奮勞動的典型，他們勞動的過程就是在盡自己的社會責(zé)任和家庭責(zé)任。

我們聯(lián)系的工作領(lǐng)域里，還有大量的志愿者。我們連續(xù)18年開展“西部計劃”，組織大學(xué)生到邊遠(yuǎn)地區(qū)、貧困地方去支教，十幾年派出40多萬青年。他們不僅具有很高的道德境界，而且能力也都很強(qiáng)，經(jīng)過這些實踐鍛煉以后，能力、才干變得更加全面。我們也建立了覆蓋全國的志愿者信息庫，現(xiàn)在庫里注冊的青年志愿者已經(jīng)超過9000萬人，每年有不少青年志愿者都會自發(fā)參加社會志愿服務(wù)，表現(xiàn)得都很好。在國家的大型賽會、展覽中，成體系動員的這些志愿者，主體都是大學(xué)生，他們也都展現(xiàn)了很好的精神風(fēng)貌。

第五，當(dāng)代青年視野開闊�，F(xiàn)在后喻文化特征更加明顯，青年懂得更多東西，比年長幾歲、年齡大一代的人懂得還要多。他們的視野比較開闊，現(xiàn)在每年出國留學(xué)的都有幾十萬人，這兩年受到疫情的影響，可能數(shù)據(jù)會有一些變化，但總體上數(shù)量還是很大的，每年也都有幾十萬人留學(xué)回來工作。除了這些之外，他們每天也通過互聯(lián)網(wǎng)看到世界各國的情況，每年還有幾十萬外國留學(xué)生來中國留學(xué)，這都是幫助青年人開闊視野的重要渠道。通過這些鍛煉，他們能夠更加客觀全面地看待中國與世界的關(guān)系，這都是很好的。所以，我們覺得，當(dāng)代青年的這些特點，有許多是我們要善加愛護(hù)、充分尊重的，要把發(fā)揮他們的才干作為立足點。謝謝。

界面新聞記者：

2022屆高校畢業(yè)生規(guī)模預(yù)計1076萬人，創(chuàng)下新高，而在疫情的影響下，就業(yè)形勢比較嚴(yán)峻，請問為解決青年群體的就業(yè)難問題，都有哪些幫扶措施？謝謝。

傅振邦：

就業(yè)是青年民生之本，是青年發(fā)展之基。黨和國家高度重視就業(yè)工作，大力實施就業(yè)優(yōu)先政策。國家財政、發(fā)改、教育、人社等部門齊心協(xié)力，采取各種措施，推動青年充分就業(yè)。針對今年就業(yè)壓力大的形勢，國家加大了財政投入、政策投入力度，相關(guān)部門在助企紓困、保市場主體、穩(wěn)就業(yè)方面下了很大的功夫，在擴(kuò)大實施“三支一扶”、“西部計劃”等項目方面也下了很大的功夫，不斷擴(kuò)大公共就業(yè)的容量。在出臺高校畢業(yè)生就業(yè)促進(jìn)專項工作方面下了不少功夫，包括“公共就業(yè)服務(wù)進(jìn)校園”、“高校書記校長訪企拓崗促就業(yè)”等專項行動，進(jìn)一步完善了青年就業(yè)服務(wù)體系。共青團(tuán)基于自身的職責(zé)，堅持服務(wù)青年的工作生命線，發(fā)揮自身的組織優(yōu)勢，也力所能及地做好以下四個方面工作。

第一，引導(dǎo)青年樹立積極的就業(yè)觀、擇業(yè)觀、奮斗觀。我們在一年多前出版了《習(xí)近平與大學(xué)生朋友們》這本書，最近中國青年報在繼續(xù)連載《習(xí)近平與大學(xué)生朋友們》的故事，這里面就有很多值得當(dāng)代大學(xué)生學(xué)習(xí)領(lǐng)悟的關(guān)于人生道路選擇、職業(yè)選擇的生動故事。

第二，著重突出重點青年群體的就業(yè)幫扶。從去年年底開始，我們在全團(tuán)實施共青團(tuán)促進(jìn)大學(xué)生就業(yè)行動，其中著重突出了對普通院校低收入家庭學(xué)生的精準(zhǔn)幫扶。今年，我們組織動員各級團(tuán)干部，尤其是高校的團(tuán)干部，一對一結(jié)對幫扶7.2萬普通院校低收入家庭學(xué)生，摸清他們的基本情況，進(jìn)行就業(yè)指導(dǎo)、崗位對接。迄今為止，已經(jīng)為2.5萬名困難學(xué)生找到就業(yè)崗位，全年我們爭取實現(xiàn)5萬名以上困難學(xué)生的精準(zhǔn)幫扶。

第三，促進(jìn)青年創(chuàng)業(yè)、帶動就業(yè)。共青團(tuán)從1998年開始啟動中國青年創(chuàng)業(yè)行動，今年在“大眾創(chuàng)業(yè)、萬眾創(chuàng)新”的整體形勢下，我們進(jìn)一步深化促進(jìn)青年創(chuàng)業(yè)相關(guān)工作，鼓勵青年自主創(chuàng)業(yè)，重點支持大學(xué)生創(chuàng)業(yè)、青年返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)、科技型創(chuàng)業(yè)，同時也通過青年的創(chuàng)業(yè)帶動更多的青年就業(yè)。

第四，維護(hù)青年就業(yè)合法權(quán)益。一方面，我們針對新業(yè)態(tài)、新職業(yè)青年群體的就業(yè)和勞動權(quán)益保障，大力開展政策倡導(dǎo)和社會倡導(dǎo)，推動相關(guān)部門加強(qiáng)政策供給。另一方面，對高校畢業(yè)生在求職環(huán)節(jié)有可能遇到的不公正待遇和權(quán)益受損，我們予以重點關(guān)注和必要的法律援助，支持和引導(dǎo)畢業(yè)生主動有效維護(hù)自己的就業(yè)權(quán)益。

我們相信，在國家重視支持下，在社會各界的關(guān)心支持下，新時代的中國青年一定能夠堅持自我奮斗，堅信“天生我材必有用”，努力開拓出自己的人生天地，用辛勤勞動和智慧汗水創(chuàng)造屬于自己的精彩人生，在全面建設(shè)社會主義現(xiàn)代化強(qiáng)國、實現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的中國夢偉大實踐中，綻放絢麗的青春光彩。謝謝。

人民網(wǎng)記者：

白皮書中專門提到了國際青年發(fā)展指數(shù)報告，據(jù)我所知，這是首個由我國發(fā)布的青年發(fā)展領(lǐng)域國際指數(shù)的排名，請問開展這項研究的初衷是什么？這將如何促進(jìn)我國青年人的發(fā)展？謝謝。

賀軍科：

中長期青年發(fā)展規(guī)劃提出了涉及青年發(fā)展的十個方面核心領(lǐng)域，從世界上其他國家來看，涉及青年發(fā)展的這些核心內(nèi)容也都是相近的，包括就業(yè)、教育、社會參與等。如何能夠簡潔地衡量各個國家青年發(fā)展?fàn)顩r？近年來，國內(nèi)有關(guān)研究機(jī)構(gòu)借鑒聯(lián)合國開發(fā)計劃署做的人類發(fā)展指數(shù)有關(guān)思路，把青年發(fā)展領(lǐng)域有關(guān)數(shù)據(jù)整合成一個簡明的指標(biāo)體系，來評價各國青年發(fā)展?fàn)顩r和政策效果。我們也注意到，英聯(lián)邦秘書處、歐洲青年論壇與社會進(jìn)步促進(jìn)會等組織也曾經(jīng)基于自己的立場和自己掌握的情況，做過類似的一些研究。

我們認(rèn)為，國內(nèi)有關(guān)研究機(jī)構(gòu)進(jìn)行青年發(fā)展指數(shù)的研究，最主要還是深入分析不同國家青年發(fā)展?fàn)顩r背后的制度因素和政策動因是什么，是為了更好地借鑒其他國家在青年發(fā)展政策方面的好做法。從去年2月起，中國青少年研究中心、中國國際青年交流中心、清華大學(xué)青少年德育研究中心、北京大學(xué)中國國情研究中心組成了聯(lián)合課題組，專門對這個問題進(jìn)行了深入研究，最后形成了《國際青年發(fā)展指數(shù)報告2021》，去年已經(jīng)正式發(fā)布。這是我們國家發(fā)布的第一個國際青年發(fā)展比較研究成果。發(fā)布以后，在各個方面引起了一些關(guān)注，評價是比較正面的。研究的基本方法，就是圍繞青年發(fā)展核心領(lǐng)域，選擇5個一級指標(biāo)和17個二級指標(biāo)，主要涉及健康與生活、教育與文化、就業(yè)與創(chuàng)業(yè)、家庭與社會、公共參與等5個方面，使用的數(shù)據(jù)是公開的、可比的，最后選出85個國家進(jìn)行客觀、公正、均衡的數(shù)據(jù)處理和評價。

在這85個國家中，中國處在第23位、27%左右的位置。這個位置是高于我國人均GDP的百分位的，我國人均GDP的百分位是34%左右；也是高于我國人類發(fā)展指數(shù)的百分位的，這個百分位是45%左右。這就是說，我國青年發(fā)展?fàn)顩r領(lǐng)先于經(jīng)濟(jì)發(fā)展和社會發(fā)展的整體水平，這也體現(xiàn)了國家支持青年優(yōu)先發(fā)展的實際成果。領(lǐng)先的根本原因，要歸功于我們國家制度的優(yōu)越性、青年發(fā)展理念的正確性。當(dāng)然，我們也看到，在一些指標(biāo)上我們的排名還有差距，比如在教育與文化這個指標(biāo)中，我國處在40%左右的位置，相對來說要滯后一點，這提示我們要繼續(xù)提高青年教育的可獲得性和教育質(zhì)量；比如在青年健康方面，我們盡管排名很高，排在15%左右的位置，但是我們也注意到，青年在力量、視力等方面的問題還比較多。在社會公共服務(wù)方面，也還需要進(jìn)一步加強(qiáng)。

總體來說，我們將繼續(xù)學(xué)習(xí)借鑒世界上其他國家有益的經(jīng)驗，立足我國的現(xiàn)實，通過青年發(fā)展指數(shù)的引領(lǐng)，讓我國的青年政策能夠更加務(wù)實有效。謝謝。

來源：中國青年報