湘 伴 導(dǎo) 讀

17日下午這場會(huì)議，來頭不小——

這是省委書記張慶偉、省長毛偉明擔(dān)任“雙組長”的湖南省碳達(dá)峰碳中和工作領(lǐng)導(dǎo)小組，召開的首次全體會(huì)議。

會(huì)議現(xiàn)場。華聲在線全媒體記者 唐俊 攝

會(huì)議的主要任務(wù)是，深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記關(guān)于碳達(dá)峰碳中和的重要論述精神，傳達(dá)學(xué)習(xí)和貫徹落實(shí)國家碳達(dá)峰碳中和工作領(lǐng)導(dǎo)小組全體會(huì)議精神，審議我省碳達(dá)峰碳中和相關(guān)制度文件，研究部署下階段全省碳達(dá)峰碳中和工作。

和全國一樣，推進(jìn)“雙碳”工作是湖南未來將著重發(fā)力的中心工作之一，更事關(guān)我們每一個(gè)人的工作生活。這次會(huì)議傳遞出什么信號(hào)、有哪些重要內(nèi)容，來劃劃重點(diǎn)。

認(rèn)識(shí)

先來復(fù)習(xí)一下，什么是碳達(dá)峰碳中和?

通俗來講，碳達(dá)峰指二氧化碳排放量在某一年達(dá)到了最大值，之后進(jìn)入下降階段。

碳中和則指的是整個(gè)社會(huì)活動(dòng)產(chǎn)生的二氧化碳，通過植樹造林、海洋吸收、工程封存等自然、人為手段被吸收和抵消掉，實(shí)現(xiàn)人類活動(dòng)二氧化碳相對(duì)“零排放”。

2020年9月22日，在第七十五屆聯(lián)合國大會(huì)一般性辯論上，國家主席習(xí)近平向全世界鄭重宣布——中國“二氧化碳排放力爭于2030年前達(dá)到峰值，努力爭取2060年前實(shí)現(xiàn)碳中和”。

莊嚴(yán)的承諾迅速傳遍世界，引發(fā)國際國內(nèi)高度關(guān)注，開啟了世界上最大的發(fā)展中國家向“3060”目標(biāo)奮進(jìn)的征程。

如何理解“雙碳”工作的重要性?張慶偉在會(huì)上的講話開篇就指出，實(shí)現(xiàn)碳達(dá)峰碳中和，是以習(xí)近平同志為核心的黨中央統(tǒng)籌國內(nèi)國際兩個(gè)大局作出的重大戰(zhàn)略決策。

古人云：不謀萬世者，不足謀一時(shí);不謀全局者，不足謀一域。湘伴君以為，可以從這么三個(gè)維度來理解“雙碳”的重要性——

立足當(dāng)前，“雙碳”是著力解決資源環(huán)境約束突出問題的重要途徑;

著眼長遠(yuǎn)，“雙碳”是實(shí)現(xiàn)中華民族永續(xù)發(fā)展的必然選擇;

縱觀全球，“雙碳”是構(gòu)建人類命運(yùn)共同體的莊嚴(yán)承諾和大國擔(dān)當(dāng)。

作為世界上最大的發(fā)展中國家，中國將完成全球最高碳排放強(qiáng)度降幅，用世界歷史上最短的時(shí)間實(shí)現(xiàn)從碳達(dá)峰到碳中和，事情的難度可想而知。

7月2日是“全國低碳日”，漣源市橋頭河新培童心幼兒園開展“綠色低碳從娃做起”主題教育活動(dòng)。 張揚(yáng) 攝

習(xí)近平總書記強(qiáng)調(diào)，實(shí)現(xiàn)“雙碳”目標(biāo)是一場廣泛而深刻的變革，也是一項(xiàng)長期任務(wù)，既要堅(jiān)定不移，又要科學(xué)有序推進(jìn)。

國有大事，湘人有為。湖南在服務(wù)“雙碳”目標(biāo)實(shí)現(xiàn)中應(yīng)有怎樣的步調(diào)和擔(dān)當(dāng)?

張慶偉在講話中“回答”了這個(gè)問題：要把思想和行動(dòng)統(tǒng)一到黨中央決策部署上來，處理好發(fā)展和減排、整體和局部、長遠(yuǎn)目標(biāo)和短期目標(biāo)、政府和市場的關(guān)系，找準(zhǔn)“雙碳”工作的主攻方向和發(fā)力點(diǎn)，在經(jīng)濟(jì)發(fā)展中促進(jìn)綠色轉(zhuǎn)型、在綠色轉(zhuǎn)型中實(shí)現(xiàn)更大發(fā)展。

下一步的工作基調(diào)也定下了——要堅(jiān)持穩(wěn)中求進(jìn)，扎實(shí)推進(jìn)“雙碳”工作。

動(dòng)作

事實(shí)上，推動(dòng)“雙碳”工作，湖南早已有了動(dòng)作。

先說工作機(jī)制和頂層設(shè)計(jì)這塊。

首先成立了省委書記、省長任雙組長的工作領(lǐng)導(dǎo)小組，高位推動(dòng)“雙碳”工作。這力度、這“排面”，簡直爆表。

“1+1+N”的政策體系正加快構(gòu)建。

“1”即“一個(gè)實(shí)施意見”。今年3月，省委省政府公布《關(guān)于完整準(zhǔn)確全面貫徹新發(fā)展理念做好碳達(dá)峰碳中和工作的實(shí)施意見》(簡稱《實(shí)施意見》)。

《實(shí)施意見》圍繞2025年、2030年、2060年3個(gè)重要時(shí)間節(jié)點(diǎn)，提出了系列量化指標(biāo)，并提出9方面26項(xiàng)重點(diǎn)任務(wù)。

另一個(gè)“1”即“一個(gè)行動(dòng)方案”。省發(fā)改委牽頭編制《湖南省碳達(dá)峰實(shí)施方案》(審議稿)，為2030年前碳達(dá)峰明確了“路線圖”。

“N個(gè)具體方案”。目前，分領(lǐng)域分行業(yè)具體方案和保障措施編制工作已全面啟動(dòng)。

制定“十四五”節(jié)能減排綜合工作實(shí)施方案，出臺(tái)《湖南省節(jié)能監(jiān)察辦法》，完善能耗雙控制度;制定全省碳排放統(tǒng)計(jì)核算體系實(shí)施方案(審議稿)，建立省能源大數(shù)據(jù)平臺(tái)、重點(diǎn)用能單位能耗在線監(jiān)測系統(tǒng)，健全統(tǒng)計(jì)監(jiān)測制度……一波波“大招”持續(xù)放出，勢頭如火如荼。

同時(shí)，湘伴君還了解到，我省還在今年6月成立了碳達(dá)峰碳中和專家咨詢委員會(huì)，咨詢委員會(huì)下設(shè)8個(gè)專業(yè)委員會(huì)，指導(dǎo)和參與全省綠色低碳循環(huán)發(fā)展重大問題基礎(chǔ)研究、科技創(chuàng)新和技術(shù)推廣應(yīng)用，為“雙碳”工作提供了“最強(qiáng)大腦”。

湖南省碳達(dá)峰碳中和專家咨詢委員會(huì)名單如下↓

主任：

羅 安 湖南大學(xué)國家電能變換與控制工程技術(shù)研究中心主任 中國工程院院士

副主任：

周發(fā)源 湖南省社會(huì)科學(xué)界聯(lián)合會(huì)原黨組書記、副主席 省生態(tài)文明研究與促進(jìn)會(huì)會(huì)長 研究員

特聘顧問：

王志軒 中國電力企業(yè)聯(lián)合會(huì)原專職副理事長 教授級(jí)高級(jí)工程師

李 政 清華大學(xué)氣侯變化與可持續(xù)發(fā)展研究院常務(wù)副院長 低碳能源實(shí)驗(yàn)室主任 長江學(xué)者 教授 博士生導(dǎo)師

徐 林 國家發(fā)改委財(cái)政金融司原司長 發(fā)展規(guī)劃司原司長 國家城市與小城鎮(zhèn)改革發(fā)展中心原主任 中美綠色基金董事長

委員：(20人，按姓氏筆畫排序)

馬豐豐(女) 湖南省林業(yè)科學(xué)院林業(yè)碳匯研究中心副主任 副研究員

龍毅湘 湖南省建筑設(shè)計(jì)院集團(tuán)股份有限公司雙碳工程研究中心主任 高級(jí)工程師

石廣明 湖南省環(huán)境保護(hù)科學(xué)研究院環(huán)境與經(jīng)濟(jì)研究所所長 研究員

劉 憲 湖南省冶金規(guī)劃設(shè)計(jì)院有限公司高級(jí)工程師 注冊(cè)環(huán)保工程師 注冊(cè)環(huán)境影響評(píng)價(jià)工程師

蘇勇松 湖南第一工業(yè)設(shè)計(jì)研究院有限公司振興所所長 高級(jí)工程師

李 科 湖南師范大學(xué)數(shù)學(xué)與統(tǒng)計(jì)學(xué)院教授 博士生導(dǎo)師

李昌珠 湖南省林業(yè)科學(xué)院黨委書記 省部共建木本油料資源利用國家重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室主任 研究員

楊海軍 湖南省農(nóng)林工業(yè)勘察設(shè)計(jì)研究總院副總工程師 研究員級(jí)高級(jí)工程師

吳義強(qiáng) 中南林業(yè)科技大學(xué)副校長 中國工程院院士

吳超凡 湖南交通職業(yè)技術(shù)學(xué)院研究員

汪覺恒 中國能源建設(shè)集團(tuán)湖南省電力設(shè)計(jì)院有限公司總經(jīng)理 省能源規(guī)劃研究中心常務(wù)副主任 教授級(jí)高級(jí)工程師

張 健 湖南省石油化學(xué)工業(yè)協(xié)會(huì)秘書長 高級(jí)工程師

張國強(qiáng) 湖南大學(xué)城市與建筑創(chuàng)新研究院院長 國家建筑安全與環(huán)境國際聯(lián)合研究中心主任 省綠色制造專家委員會(huì)秘書長 教授 博士生導(dǎo)師

周 儆 湖南省循環(huán)經(jīng)濟(jì)研究會(huì)執(zhí)行會(huì)長 高級(jí)經(jīng)濟(jì)師

胡夏一 湘潭大學(xué)化工學(xué)院教授 博士生導(dǎo)師

姚曦宇 中國電力建設(shè)集團(tuán)中南勘測設(shè)計(jì)研究院有限公司新能源工程設(shè)計(jì)院副院長 高級(jí)工程師

柴立元 中南大學(xué)副校長 國家重金屬污染防治工程技術(shù)研究中心主任 中國工程院院士

彭 華 湖南省農(nóng)業(yè)科學(xué)院農(nóng)業(yè)環(huán)境生態(tài)研究所主任 副研究員

蔣 康 湖南省交通科學(xué)研究院有限公司安全應(yīng)急與環(huán)保中心副總工程師 高級(jí)工程師

謝 里 湖南大學(xué)湖南發(fā)展研究院副院長 碳達(dá)峰碳中和研究中心主任 經(jīng)濟(jì)與貿(mào)易學(xué)院教授 博士生導(dǎo)師

秘書長：

周震虹 湖南省發(fā)展和改革委員會(huì)黨組成員 副主任

副秘書長：

吳毅鋒 湖南省發(fā)展和改革委員會(huì)節(jié)能監(jiān)察中心主任

張 繁 湖南省聯(lián)創(chuàng)低碳經(jīng)濟(jì)發(fā)展中心理事長

頂層設(shè)計(jì)有了，接下來就是聚焦重點(diǎn)領(lǐng)域，推動(dòng)全面低碳轉(zhuǎn)型——

能源方面，在安全保供的基礎(chǔ)上，科學(xué)合理控制煤炭消費(fèi)總量。小伙伴們應(yīng)該注意到了，近年來我省風(fēng)電、光伏等新能源產(chǎn)業(yè)發(fā)展得很快。據(jù)了解，新能源和可再生能源發(fā)電裝機(jī)量占全省總規(guī)模的57.7%。

交通領(lǐng)域，長沙、岳陽、懷化喜提“全球綠色貨運(yùn)配送示范城市”稱號(hào)。不少新能源公交車和大家見面了，全省城市公交新增和更新車輛中新能源車占比96%。岳陽港，作為全國唯一一家“綠色循環(huán)低碳”內(nèi)河試點(diǎn)港口通過驗(yàn)收。

城鄉(xiāng)建設(shè)領(lǐng)域，編制發(fā)布28項(xiàng)工程建設(shè)地方標(biāo)準(zhǔn)，創(chuàng)建國家級(jí)裝配式建筑示范城市6個(gè)、裝配式建筑產(chǎn)業(yè)基地9家。

農(nóng)林碳匯方面，成立自然生態(tài)系統(tǒng)碳匯監(jiān)測研究室，已納入首批國家碳匯監(jiān)測試點(diǎn)。

在最近火“出圈”的碳排放權(quán)交易方面，湖南同樣進(jìn)行了積極探索。目前順利完成了31家重點(diǎn)排放單位的碳排放權(quán)交易基礎(chǔ)工作，碳排放權(quán)履約1.40億噸，履約率99.77%。全省碳排放權(quán)累計(jì)成交量291.8萬噸，成交額1.37億元。

看來，書寫好“雙碳”這張“綠色答卷”，湖南是妥妥的“行動(dòng)派”。

推進(jìn)

前面提到了，這次會(huì)議的主要任務(wù)之一，就是研究部署下階段全省碳達(dá)峰碳中和工作。

會(huì)議緊扣湖南湖南省情實(shí)際，明確了5項(xiàng)重點(diǎn)任務(wù)——

推動(dòng)產(chǎn)業(yè)綠色低碳發(fā)展

壯大電子信息、新能源汽車、現(xiàn)代石化等新興產(chǎn)業(yè)，大力發(fā)展綠色低碳產(chǎn)業(yè)，促進(jìn)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)，堅(jiān)決遏制“兩高”項(xiàng)目盲目發(fā)展。

推進(jìn)能源綠色低碳轉(zhuǎn)型

科學(xué)合理控制煤炭消費(fèi)，加快發(fā)展新能源，推進(jìn)氫能產(chǎn)業(yè)化，加大清潔能源引入力度，拓展外電入湘通道，構(gòu)建新型電力系統(tǒng)，推動(dòng)能源結(jié)構(gòu)調(diào)整優(yōu)化。

深化重點(diǎn)領(lǐng)域節(jié)能減排

推動(dòng)園區(qū)綠色升級(jí)，構(gòu)建綠色交通體系，實(shí)施城鎮(zhèn)節(jié)能改造，整治提升農(nóng)村人居環(huán)境，加快農(nóng)業(yè)農(nóng)村綠色發(fā)展。

加快綠色低碳科技革命

堅(jiān)持有所為、有所不為，強(qiáng)化基礎(chǔ)研究和前沿技術(shù)布局，狠抓綠色低碳技術(shù)攻關(guān)和成果應(yīng)用，加大科技人才引進(jìn)培育，充分發(fā)揮好科技創(chuàng)新在“雙碳”工作中的支撐引領(lǐng)作用。

深入推進(jìn)重點(diǎn)領(lǐng)域改革

建立健全碳排放統(tǒng)計(jì)核算體系，不斷完善政策措施，提高森林覆蓋率，提升林草碳匯能力，把生態(tài)優(yōu)勢轉(zhuǎn)化為經(jīng)濟(jì)優(yōu)勢。

可以發(fā)現(xiàn)，下一步，湖南將以系統(tǒng)思維，從產(chǎn)業(yè)、能源、節(jié)能、科技、改革這五大領(lǐng)域統(tǒng)籌發(fā)力，致力走出一條降碳、減排、擴(kuò)綠、創(chuàng)新、增長協(xié)同的“雙碳”工作新路子。

2月23日，比亞迪長沙基地總裝車間。目前，該企業(yè)正根據(jù)車型訂單開足馬力生產(chǎn)新能源汽車。華聲在線全媒體記者 辜鵬博 攝

從上述重點(diǎn)工作中，“壯大電子信息、新能源汽車、現(xiàn)代石化等新興產(chǎn)業(yè)”“推進(jìn)氫能產(chǎn)業(yè)化”“構(gòu)建新型電力系統(tǒng)”等具體要求也能感受到，湖南將深挖“雙碳”領(lǐng)域蘊(yùn)藏的增長潛力，培育更多新產(chǎn)業(yè)、新業(yè)態(tài)，布局更符合“雙碳”工作要求的重大基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目等，這也意味著更多“有搞頭”的創(chuàng)新、創(chuàng)業(yè)、投資新賽道將紛紛“拉通”。

而在科技創(chuàng)新上，也相當(dāng)于給廣大科研工作者“指了路”，就是要強(qiáng)化基礎(chǔ)研究和前沿技術(shù)布局，狠抓綠色低碳技術(shù)攻關(guān)和成果應(yīng)用。那么，像儲(chǔ)能和智能電網(wǎng)、可再生能源應(yīng)用技術(shù)、碳捕集利用與封存等領(lǐng)域的研發(fā)攻關(guān)，較之以往，或?qū)⒂瓉砀鼉?yōu)厚的應(yīng)用轉(zhuǎn)化機(jī)遇。

會(huì)議還對(duì)廣大黨員領(lǐng)導(dǎo)干部提出了明確的要求，那就是要認(rèn)真學(xué)習(xí)“雙碳”知識(shí)，不斷提高工作能力和水平。

總之，“雙碳”給經(jīng)濟(jì)社會(huì)帶來的機(jī)遇和變革都會(huì)遠(yuǎn)遠(yuǎn)超出人們的想象，也是與我們每個(gè)人切身相關(guān)的大事。

而湖南在日趨激烈的區(qū)域競爭中、在服務(wù)國家發(fā)展大局中能否在這項(xiàng)工作上主動(dòng)作為、搶占先機(jī)，將決定著三湘大地未來高質(zhì)量發(fā)展的成色。

文|周帙恒 劉笑雪