美國迪士尼公司在中國的最大手工藝品供貨商--邵陽隆回縣福鴻工藝制品有限公司生產(chǎn)車間。

曾與溫州商人并稱“中國猶太人”的邵陽商人是中部省份湖南經(jīng)濟版圖上不可或缺的一個重要群體。如今，邵商遍布全球各地，尤其在東盟國家和地區(qū)非常具有實力，影響大、人脈廣。僅在老撾，邵陽人創(chuàng)辦的企業(yè)就有150余家、批發(fā)店1000余家、零售店1萬余家，投資領(lǐng)域覆蓋衣食住行，單摩托車市場就占據(jù)了老撾80%的份額，手機、服裝、箱包的市場占有率也達50%以上。

與上個世紀蜂擁“闖海外”形成鮮明對比的是，赤腳“走出去”的邵商們憑借敏感的政策意識和商業(yè)嗅覺正陸續(xù)回鄉(xiāng)，開啟事業(yè)的又一個春天。

回歸，從草根邵商到責(zé)任邵商

囿于人多地少、資源貧瘠的客觀原因，敢創(chuàng)、敢拼的邵商自上個世紀70年代開始走南闖北尋找商機。邵商足跡遍及全國，無論在“珠三角”、“長三角”等經(jīng)濟活躍地區(qū)，還是偏遠的黑龍江漠河、新疆阿勒泰和西藏阿里等地，都能看到邵陽人的身影。

據(jù)不完全統(tǒng)計，目前全國及世界各地具有一定規(guī)模的邵陽商人有100多萬人，總資產(chǎn)超過了4萬億元。從挑貨郎到擺地攤，從小商品交易到實業(yè)投資，從投資建廠到建立商會平臺抱團發(fā)展。南下東盟的十萬邵商在異國他鄉(xiāng)闖出來一片天地，成為當?shù)亟?jīng)濟發(fā)展勁旅。

“回鄉(xiāng)發(fā)展，既是看到了機遇，也是一種責(zé)任�！碧﹪�湖南商會會長劉純鷹是土生土長的邵陽人。10多年前，劉純鷹走出國門，在泰國率先建立湖南工業(yè)園，推動湖南箱包、服裝打開國際市場。

10多年后，在泰國站穩(wěn)腳跟的劉純鷹，感懷家鄉(xiāng)“筑巢引鳳”的多重利好，將戰(zhàn)略版圖重新“落定”湖南邵陽市邵東縣。他看好國內(nèi)快速發(fā)展的機遇期，更希望成為海外市場和家鄉(xiāng)資源的“牽線人”。

“落葉歸根，回報桑梓是游子的心情，也是在外打拼的動力。”12年前就到鄭州自辦服裝廠的蔣震宇，現(xiàn)在回鄉(xiāng)全力建設(shè)邵陽寶豐國際服飾箱包產(chǎn)業(yè)城。“這些年家鄉(xiāng)變化很大，隨著沿海產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移趨勢和內(nèi)地人力資源優(yōu)勢的凸顯，回鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)既是趨勢也是人心所向�！�

記者了解，在外打拼的邵商最初回饋家鄉(xiāng)的方式多以捐贈為主。邵商曾小山、黃玉彪、向長江等對家鄉(xiāng)的各類捐款均在1000萬元以上。但看到“造血”投資更利于家鄉(xiāng)發(fā)展后，曾小山、劉平建、傅勝龍、周繼華、陳湘義、王石齊、蔣至剛等邵商相繼回鄉(xiāng)，投資規(guī)模數(shù)千萬元至數(shù)十億元不等。

邵東箱包產(chǎn)業(yè)園生產(chǎn)場景。

“資金+技術(shù)+資源+理念”的回流

“天下邵商回鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)是邵陽發(fā)展獨特的人文優(yōu)勢�！敝泄采坳柺形瘯�記龔文密介紹，近年來，邵陽先后出臺了《關(guān)于加快發(fā)展開放型經(jīng)濟的決定》《關(guān)于加快推進產(chǎn)業(yè)發(fā)展的實施意見》等一系列促進開放型經(jīng)濟發(fā)展的政策文件，尤其是針對邵商專門出臺的《關(guān)于迎老鄉(xiāng)回家鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)發(fā)展的若干支持意見》，從服務(wù)平臺、政策支持、激勵保障3個方面明確了15條具體措施，鼓勵更多的邵陽籍企業(yè)家和在外務(wù)工人員回鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)發(fā)展。

據(jù)了解，目前，邵商投資項目占該市招商項目的70%以上，尤其是湘商產(chǎn)業(yè)園入園企業(yè)中邵商占80%以上，園區(qū)所有工業(yè)地產(chǎn)全部由邵商回鄉(xiāng)投資建設(shè)。

對于正在布局開放崛起的邵陽而言，邵商回歸帶來的不僅僅是資金回流，更重要的是與國際接軌的技術(shù)、理念和整合全球資源與市場的能力。

劉純鷹投資的邵東隆源創(chuàng)業(yè)園坐落在商賈云集的邵東縣城中心，標準化的廠房內(nèi)工人精細地制作著箱包、皮具。這里幾乎所有的產(chǎn)品都是外銷海外，大部分都擁有自主品牌。“我計劃整合境外商會和湖南省內(nèi)外行業(yè)協(xié)會平臺，把遍布全球的僑商資源引向邵東，再利用泰國關(guān)稅政策拓展市場，把‘邵東制造’輻射全球�！�

“我要建的不是一個簡單的箱包城，而是與國際化接軌的一個輕工特色小鎮(zhèn)。”蔣震宇告訴記者，他希望打造一個全球資源配置平臺，吸引海內(nèi)外資金、產(chǎn)業(yè)、人才匯聚邵陽，以工業(yè)地產(chǎn)的形式孵化當?shù)刂行∠浒�、鞋、服裝企業(yè)，同時用定制化、個性化的廠房吸引沿海大型企業(yè)入駐，將邵陽打造成箱包的“義烏城”和出口的孵化基地。

蔣震宇說，我們邵商回家，不是簡單地搬廠回鄉(xiāng)，而是希望將在外創(chuàng)業(yè)的經(jīng)驗、技術(shù)以及理念帶回來，助推家鄉(xiāng)實現(xiàn)更快、更好的發(fā)展。

建設(shè)中的湘商產(chǎn)業(yè)園。

新型政商關(guān)系締造新風(fēng)景

地處內(nèi)陸的邵陽人深諳，要實現(xiàn)后發(fā)趕超、開放崛起，必須依靠特有的邵商資源。

隨著邵商群體的發(fā)展壯大，近年來，各地邵陽商會組織穩(wěn)步發(fā)展，網(wǎng)絡(luò)日益健全，規(guī)模實力不斷增強。邵陽市委常委、常務(wù)副市長蔡典維介紹，邵陽商會充分發(fā)揮橋梁和紐帶作用，正在成為區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展引擎、政府之間橫向交流合作的平臺、國內(nèi)外邵商的“娘家”。

目前，全球建有邵陽商會46家，企業(yè)會員2萬多個，遍布全國各地和東南亞國家，涵蓋100多個行業(yè)和領(lǐng)域，聯(lián)系邵陽籍工商界人士超過30萬人，吸納社會就業(yè)200萬多人。

為了讓“回家”的邵商安心，邵陽市商務(wù)局專門成立了邵商聯(lián)絡(luò)辦公室，主動服務(wù)邵商，在每個園區(qū)設(shè)立創(chuàng)業(yè)服務(wù)中心，著力優(yōu)化投資環(huán)境，構(gòu)建“親”“清”政商關(guān)系。

邵陽市商務(wù)局副局長謝小軍說，邵商回流對邵陽經(jīng)濟對外開放具有重要意義。他們帶回來的是國內(nèi)外先進的管理理念和重要的人脈和市場資源；同時，邵商作為邵陽發(fā)展的重要“智庫資源”共同參與優(yōu)化環(huán)境措施的制訂，也讓邵陽領(lǐng)導(dǎo)干部更快地了解到外界資訊和政策。

幾乎每一天，邵陽市經(jīng)開區(qū)黨委書記周飛鵬都要和邵商打交道。這既是為了更好地對接邵商、服務(wù)邵商，也是為了向邵商“取經(jīng)”�！霸诤蜕凵虦贤ǖ倪^程中，我們發(fā)現(xiàn)園區(qū)原來的招商引資政策與別省園區(qū)仍有差距，我們就積極對表，找到既符合政策要求又利于產(chǎn)業(yè)發(fā)展的結(jié)合點。”

邵商的事無小事。針對園區(qū)工作人員不作為、亂作為、慢作為，服務(wù)不到位的情況，邵陽市經(jīng)開區(qū)決不手軟，僅今年上半年就一次性處罰了10多人。

良好的營商環(huán)境是吸引邵商回家投資的重要因素。為簡化辦事流程，該市整合行政審批職能，將232項市級經(jīng)濟管理權(quán)限全面下放到邵陽經(jīng)濟開發(fā)區(qū)，全面實現(xiàn)“園區(qū)事項、園區(qū)辦結(jié)”，傾力為入園企業(yè)營造體審批最少、流程最優(yōu)、效率最高、服務(wù)最好的政務(wù)環(huán)境。

受此利好政策，蔣震宇對自己的箱包城特色小鎮(zhèn)計劃信心倍增。“以前創(chuàng)業(yè)是我們每天追著政府要批文，現(xiàn)在回鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)，政府安排專人提供保姆式服務(wù)，環(huán)境越來越好了�！�

“邵陽在湖南的地理位置是一個過渡帶和結(jié)合部，全新的定位給邵陽帶來了全新的機遇。”蔡典維相信，在此背景下，邵商回歸必將形成多贏局面，既能帶動邵陽經(jīng)濟的轉(zhuǎn)型升級，也能成為更多邵商對接?xùn)|盟、促進邵陽開放崛起的橋梁和紐帶。(完)