| 建設(shè)省域副中心或者區(qū)域第二增長極已經(jīng)成為中西部省份實(shí)施“強(qiáng)省會”戰(zhàn)略之后新的戰(zhàn)略發(fā)展方向，中西部省份之間的競爭也從省會競爭走向了副中心競爭。 日前，貴州成為繼河南、江西、湖南、云南、安徽、四川等省份之后，又一個(gè)出臺專門政策支持建設(shè)副中心的省份。 近日，貴州省發(fā)布《中共貴州省委貴州省人民政府關(guān)于支持遵義加快建設(shè)省域副中心若干政策措施的意見》（以下簡稱《意見》），支持遵義加快建設(shè)省域副中心、全省對接成渝地區(qū)雙城經(jīng)濟(jì)圈“橋頭堡”、西部陸海新通道支點(diǎn)城市。其中涉及七項(xiàng)內(nèi)容，包括加快發(fā)展特色優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)、推進(jìn)新型城鎮(zhèn)化和鄉(xiāng)村全面振興有機(jī)結(jié)合、積極推進(jìn)旅游產(chǎn)業(yè)化等。 遵義位于貴州省北部，北面與重慶接壤，南面與貴陽接壤，西面與四川省交界。2023年，貴州省地區(qū)生產(chǎn)總值為20913.25億元，貴陽和遵義生產(chǎn)總值分別是5154.75億元和4601.56億元，貴陽和遵義的經(jīng)濟(jì)總量分別占貴州全省的24.6%和22%。 和大多數(shù)省域副中心城市由省級政府部門發(fā)文提出不同，遵義首次被定位為省域副中心城市，是在國家級文件中——2021年，《“十四五”支持革命老區(qū)鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果銜接推進(jìn)鄉(xiāng)村振興實(shí)施方案》明確提出，支持贛州、延安、遵義、長治4個(gè)城市建設(shè)省域副中心城市，增強(qiáng)輻射帶動能力。 貴州省的四大支柱產(chǎn)業(yè)酒、煙、煤、電，遵義都有很高占比，尤其是白酒和卷煙產(chǎn)業(yè)。此次《意見》提出，在產(chǎn)業(yè)方面，遵義要加快國家工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)標(biāo)識解析酒行業(yè)節(jié)點(diǎn)應(yīng)用，支持酒類企業(yè)積極拓展海內(nèi)外市場，加快建設(shè)世界醬香型白酒產(chǎn)業(yè)核心區(qū)。將遵義數(shù)據(jù)中心建設(shè)納入省“東數(shù)西算”工程，建設(shè)城市數(shù)據(jù)中心。交通方面則提出，加快建設(shè)全國性綜合交通樞紐和功能型現(xiàn)代流通戰(zhàn)略支點(diǎn)城市。爭取國家支持加快建設(shè)渝貴高鐵、瀘州至遵義高鐵以及敘永大村至遵義、昭通至黔江鐵路金沙經(jīng)遵義至黔江段等鐵路項(xiàng)目。 這次，貴州省拿出明確有力的政策支持遵義建設(shè)省域副中心。《意見》提出，按照“資金跟著項(xiàng)目走”的原則，自2024年起連續(xù)5年，省級財(cái)政每年安排專項(xiàng)資金10億元支持遵義加快建設(shè)省域副中心。爭取國家在轉(zhuǎn)移支付分配上給予遵義傾斜支持。不僅如此，還將遵義重大工程項(xiàng)目優(yōu)先納入省重大工程和重點(diǎn)項(xiàng)目并爭取納入國家重點(diǎn)項(xiàng)目，對其在用地需求、重大事項(xiàng)等方面給予支持，支持探索新型產(chǎn)業(yè)用地出讓。對符合產(chǎn)業(yè)政策和生態(tài)環(huán)保要求的重大工程項(xiàng)目給予用能保障，支持以園區(qū)為單位開展電力交易。遵義市認(rèn)定的符合條件的人才，同步享有省級人才卡明確的教育、住房、醫(yī)療、旅游等服務(wù)。 這些支持措施涵蓋范圍比較廣泛，都是城市發(fā)展擴(kuò)張亟需的資源，既有財(cái)經(jīng)金融方面“真金白銀”的支持，也有土地能源等要素的傾斜，還有教育醫(yī)療資源的布局，從產(chǎn)業(yè)發(fā)展、城市功能等多方面推進(jìn)副中心建設(shè)。建設(shè)省域副中心于遵義既是機(jī)遇，也是挑戰(zhàn)，既是壓力，更是動力。 從貴州第二大城市，到加快建設(shè)貴州省域副中心，遵義未來發(fā)展可期。 |
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