8月13日，隆回縣特色產(chǎn)業(yè)開發(fā)辦，辦公桌上擺放著湖南、貴州和重慶三省市要求為山銀花正名的萬人簽名書。圖/記者丁婷婷
2013年7月14日，懷化，農(nóng)村種植戶正展示亟待外銷的山銀花。圖/IC
金銀花更名風(fēng)波持續(xù)發(fā)酵。13日，國家食藥總局新聞發(fā)言人回應(yīng)被舉報(bào)一事，稱已向中央紀(jì)委有關(guān)部門作了專門報(bào)告。而稱要在13日公布“鐵的證據(jù)”的陸群，卻沉寂了下來。對于這場更名風(fēng)波，沒人知道它最終會走向何處。不過對于邵陽隆回的十多萬“金銀花”種植戶來說，曾經(jīng)的“致富花”如今成了“傷心花”。等待他們的，是未來是否應(yīng)該另謀出路。
更名前金銀花成就了生活中的一切
廖鴻順今年50多歲了。從年輕起就在隆回本地以收購金銀花為業(yè)，同時(shí)自己也種些金銀花。金銀花成就了他的房子，他的車子，他生活中的一切。
廖鴻順是隆回花瑤人�；ì幪幵诤０�1400米的山上，是瑤族人聚集之地。這里人窮地貧，直到上世紀(jì)90年代還有大量人靠外出討飯為生，是遠(yuǎn)近聞名的“討飯村”。政府為了扶貧，曾想方設(shè)法給這里支援，但效果都不大。
直到金銀花來了。原本野生在山上的金銀花，偶爾只有附近小孩沒錢交學(xué)費(fèi)了，才會去山上采些賣掉湊學(xué)費(fèi)。上世紀(jì)90年代初，隆回大力發(fā)展金銀花產(chǎn)業(yè)，在政府的大力推廣下，金銀花成為當(dāng)?shù)氐闹еa(chǎn)業(yè)，也改變了廖鴻順的生活。
2000年到2005年期間，尤其是“非典”肆虐時(shí)，是金銀花行情最熱的時(shí)候，廖鴻順當(dāng)時(shí)一年能賣出500到800噸。
當(dāng)?shù)馗前逊N植金銀花作為扶貧的重要方式，花瑤人不用再外出討飯了，也慢慢有了房子和車子。整個(gè)隆回也發(fā)展成花農(nóng)18萬人、種植面積21萬畝、年產(chǎn)干花1.2萬噸、產(chǎn)值12億元的產(chǎn)業(yè)。2001年，隆回還被國家林業(yè)局命名為“中國金銀花之鄉(xiāng)”。
更名后生活都搞不下去了
然而，好景不長。2005年，國家食品藥品監(jiān)管總局修改《藥典》，將包括隆回在內(nèi)的西南等省份種植的“金銀花”更名為“山銀花”。
一開始，廖鴻順并沒有意識到更名對自己會有什么影響。他依舊給國內(nèi)各大制作雙黃連口服液的老牌企業(yè)提供“金銀花”�！皠偢菐啄辏疸y花、山銀花是通用的，國家也沒具體的整治措施，因此對行業(yè)并沒有什么影響。”
直到2010年，《藥典》再次修改，更加明確了“金銀花”和“山銀花”的區(qū)別。也是從那一年開始，國家食品藥品監(jiān)管部門加大了對山銀花冒充金銀花作為藥材使用的監(jiān)控和打擊力度。也就是說，在處方里標(biāo)明成分為“金銀花”的藥品，不能再繼續(xù)使用隆回產(chǎn)的“山銀花”。
廖鴻順深刻感受到嚴(yán)冬的到來。從前的制藥企業(yè)老主顧紛紛棄他而去。這幾年，廖鴻順不斷與這些企業(yè)溝通，希望為山銀花找到一條活路，但都遭遇拒絕�！八麄兏艺f，企業(yè)也難辦�！�
他們的“難辦”在于，如果用北方產(chǎn)金銀花，將面臨成本的巨大增加：如今市面上北方產(chǎn)金銀花的價(jià)格為100多元一公斤，而南方山銀花僅為30元左右。但他們只能遵照國家規(guī)定。
從2010年開始，廖鴻順的生意一年不如一年。往年即使是市場平淡，每年上半年也能賣出100多噸，但今年上半年他只賣出30多噸，下半年已經(jīng)過去一個(gè)月了，一噸都沒賣出。“生活都搞不下去了。”
十縣聯(lián)名“上書”均石沉大海
本報(bào)隆回訊像廖鴻順這樣面臨困境的大有人在。就在一個(gè)月前，幾十名種植戶把隆回特色產(chǎn)業(yè)開發(fā)辦公室圍得水泄不通。他們要求見縣委書記要說法，否則一直呆著不走。
開發(fā)辦黨組書記王志勇很是無奈：“他們總認(rèn)為政府在更名這件事上不作為，其實(shí)我們也非常頭疼�！边@個(gè)名為“特色產(chǎn)業(yè)開發(fā)辦”的機(jī)構(gòu)其實(shí)就是在2009年專為金銀花設(shè)置的。面對上訪民眾，他們不得不一次次解釋政府并沒有“不作為”。
這個(gè)小小的辦公室聯(lián)系了他們所能聯(lián)系到的一切資源。首先是想請專家論證金銀花和山銀花在藥用上的區(qū)別、是否可以通用。結(jié)果收到反饋說，西南大學(xué)早有專家對比分析過，而且已將資料送至食藥總局，但石沉大海。
2013年7月18日，中國中醫(yī)藥協(xié)會就這個(gè)問題邀請11名中醫(yī)藥專家進(jìn)行論證，結(jié)果是二者“藥理相通、藥性相同、可以通用”，并建議恢復(fù)山銀花在《藥典》中“金銀花”的表述。
也在這一年，六名全國人大和政協(xié)代表委員分別提建議和提案；邵陽市政府也以文件形式向食藥總局請示；湖南五縣、重慶一縣、貴州兩縣、四川一縣、廣西一縣也以十縣聯(lián)名方式“上書”食藥總局，均杳無音訊。
除了重新恢復(fù)“金銀花”之名外，還有一條自救的方法，即企業(yè)把產(chǎn)品處方中的“金銀花”改名為“山銀花”。但這第二條路徑也被堵塞。
據(jù)記者了解，目前至少有十多家口服液企業(yè)要求將處方中的金銀花改名為山銀花，但備案申請到了食藥總局卻都沒了下文，有知情人士形容總局的備案申請“恐怕得有一人高”。
廖鴻順想不通的是，為何被大企業(yè)用了十多二十年的“金銀花”，到了2010年就被棄如敝屣？
他說自己現(xiàn)在也不太愿意想這些問題了，他現(xiàn)在想的是，隆回山銀花生意一年不如一年，該籌謀轉(zhuǎn)行了。而在隆回縣特色產(chǎn)業(yè)開發(fā)辦辦公桌上，是湖南省、貴州省、重慶市厚厚三大本要求為山銀花“正名”的萬人簽名書。記者丁婷婷
藥企更名后已停止采購山銀花
南方金銀花該名山銀花后，藥企還使用山銀花作為藥材么？13日，記者從九芝堂[-2.64% 資金研報(bào)]等多家藥品生產(chǎn)、零售企業(yè)了解到，目前對山銀花的采購和銷售都已經(jīng)停止。
九芝堂副總經(jīng)理盧捷向記者介紹，該公司早在2005年版《中國藥典》頒布實(shí)施之時(shí)，就已經(jīng)停止了對山銀花的采購，“采購金銀花還是山銀花不能只看價(jià)格，我們必須按照自己的質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)來采購，我們經(jīng)過批準(zhǔn)的產(chǎn)品配方里面當(dāng)年報(bào)的是金銀花，現(xiàn)在肯定也只能用金銀花�！北R捷表示，在2005年版《中國藥典》對金銀花和山銀花進(jìn)行區(qū)分之前，確實(shí)可能存在同時(shí)采購符合標(biāo)準(zhǔn)的金銀花和山銀花的情況，“我們能做的就是嚴(yán)格按照標(biāo)準(zhǔn)來執(zhí)行，現(xiàn)在已經(jīng)沒有采購山銀花了。”
養(yǎng)天和大藥房董事長李能則表示，目前的山銀花大部分被用作工業(yè)配藥，藥店并不直接銷售。千金大藥房總經(jīng)理文立高也證實(shí)了這一說法，他表示目前千金大藥房只有金銀花銷售，作為清熱解毒的常用藥材，消費(fèi)者一般用來泡茶喝。記者王琛
專家二者在臨床上不做區(qū)分
本報(bào)長沙訊《中國藥典》在2005年將金銀花與山銀花分開收錄，原因是“鑒于實(shí)踐中金銀花、山銀花藥材在藥用歷史、來源、性狀、化學(xué)成分等方面的差異”。但藥典對于金銀花與山銀花的說明，完全一模一樣。
目前存在比較多爭議的是，金銀花與山銀花是否在成分上存在差異？此前有媒體報(bào)道說，金銀花除了含綠原酸外，還含有作為藥用成分的木犀草苷，山銀花則不含木犀草苷，這一說法也出現(xiàn)在多個(gè)北方金銀花銷售公司的網(wǎng)站上。
曾任國家藥典委中藥材專業(yè)委員會主任委員的北京大學(xué)屠鵬飛教授也表示，藥典對金銀花與山銀花進(jìn)行區(qū)分，不是從功效考慮，而是從成分和安全性上考慮。
但有中藥專家通過實(shí)驗(yàn)分析，認(rèn)為這一結(jié)論并不成立，二者差異非常小。該名專家提供的數(shù)據(jù)顯示，從山東平邑采集到的金銀花中，木犀草苷的含量為0.0739%，河南封丘的含量為0.058%，而重慶秀山的灰氈毛忍冬（山銀花的一種）中，木犀草苷的含量則為0.019%到0.096%不等。
那么，在臨床應(yīng)用上，金銀花與山銀花有區(qū)別嗎？對此，湖南中醫(yī)藥大學(xué)第一附屬醫(yī)院劉紹貴教授介紹，二者在臨床上并不做區(qū)分，功效是一樣的。劉紹貴表示，二者在藥性和療效上沒有區(qū)別，一直以來都是通用的。
盡管藥典上已經(jīng)將山銀花與金銀花分開收錄，但劉紹貴表示一種藥往往有多種來源，中醫(yī)用藥并不考慮具體成分，而是看它的功用療效。而且湖南大多數(shù)醫(yī)院并沒有專門從山東采購金銀花，還是跟以前一樣使用湖南產(chǎn)的山銀花。
是否只有收錄進(jìn)《中國藥典》的中藥才可以入藥？劉紹貴介紹，有資質(zhì)的醫(yī)生和正規(guī)的醫(yī)院在使用中藥時(shí)還是要以藥典為準(zhǔn)，藥典上沒有收錄的在用藥之前要進(jìn)行相關(guān)實(shí)驗(yàn)，并且報(bào)藥監(jiān)部門批準(zhǔn)。
記者劉少龍實(shí)習(xí)生韓建娜伍嘉瑤通訊員陳雙
陸群今天一定發(fā)布證據(jù)
本報(bào)長沙訊13日，國家食藥總局新聞發(fā)言人13日就陸群在微博上實(shí)名舉報(bào)原國家食藥監(jiān)局局長的問題表示，中央紀(jì)委駐食藥總局紀(jì)檢組已向中央紀(jì)委相關(guān)部門做了專門報(bào)告。
食藥總局指出，關(guān)于中藥材收載入《中國藥典》的審定過程，屬于國家藥典委員會承擔(dān)的專業(yè)技術(shù)事務(wù)，由其組織多位相關(guān)專家組成的專業(yè)委員會獨(dú)立評審確定。針對此次反映的金銀花問題，已請國家藥典委員會如實(shí)向社會做出負(fù)責(zé)任的相關(guān)情況說明。
相較于國家食藥總局和國家藥典委員會的快速動作，自稱會在13日公布“鐵的證據(jù)”的陸群卻顯得有點(diǎn)安靜。截至發(fā)稿前，他只是在當(dāng)天下午1點(diǎn)左右轉(zhuǎn)發(fā)了12日上午發(fā)布的微博，并稱“某局為掩蓋嚴(yán)重問題，向上級匯假報(bào)，用謊言欺騙公眾，在錯(cuò)誤的道路上越走越遠(yuǎn)”，并沒有如之前所說的發(fā)布進(jìn)一步證據(jù)。
記者就此致電陸群，他表示，這兩天他的電話已經(jīng)被打爆，完全沒有時(shí)間整理相關(guān)材料，“晚上我要關(guān)機(jī)好好整理”，并表示今天一定發(fā)布。
