近日,湖南省財政廳、省民政廳、省老齡辦聯(lián)合印發(fā)《關于建立健全基本養(yǎng)老服務補貼制度的通知》(以下簡稱“通知”),決定以縣市區(qū)為單位,全面建立基本養(yǎng)老服務補貼制度。《通知》計劃2015年底,基本養(yǎng)老服務補貼覆蓋率達到50%以上;2020年,基本養(yǎng)老服務補貼覆蓋率達到70%以上;基本養(yǎng)老服務補貼最終覆蓋所有符合條件的老年人。 哪些人可以享受養(yǎng)老服務補貼? 通知明確,基本養(yǎng)老服務補貼的補貼對象是農(nóng)村五保老人和低保家庭中65周歲及以上的完全失能或部分失能老年人(同時符合重度殘疾人護理補貼、基本養(yǎng)老服務補貼條件的老年人,按照就高不就低的原則享受其中一種補貼)。鼓勵和提倡有條件的地方,擴大補貼對象范圍。通知規(guī)定,補貼對象的經(jīng)濟狀況(即低保、五保對象)由縣級以上民政部門核定,補貼對象的身體狀況(即部分失能或完全失能)由縣級以上醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)鑒定。 可以補多少?補貼怎么發(fā)? 通知規(guī)定,由各地根據(jù)經(jīng)濟社會發(fā)展和補貼對象的身體狀況等,確定基本養(yǎng)老服務補貼對象補貼的等次和標準,并建立與經(jīng)濟社會發(fā)展水平相適應的基本養(yǎng)老服務補貼自然增長機制。 基本養(yǎng)老服務補貼主要通過政府購買服務方式實現(xiàn),參照省財政廳、省民政廳、省老齡辦聯(lián)合印發(fā)的《湖南省政府購買養(yǎng)老服務試點方案》(湘財社〔2015〕2號)執(zhí)行。具體來說,根據(jù)老年人及其家庭意愿,到養(yǎng)老服務機構(gòu)接收服務的,其補貼由縣市區(qū)民政、老齡部門或鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府(街道辦事處)支付給相應的養(yǎng)老服務機構(gòu);居家接受服務的,支付給提供服務的居家養(yǎng)老服務機構(gòu)、服務企業(yè)、專業(yè)化社會組織或老年協(xié)會等單位或組織;委托親友、鄰里提供服務的,根據(jù)政府或委托的基層養(yǎng)老服務組織、老年人和服務提供人三方的協(xié)議,支付給提供服務的對象。 怎樣來申請養(yǎng)老服務補貼? 要享受補貼需經(jīng)過“申請、審核、審批”三道程序。 申請。由補貼對象或其共同生活的家庭成員直接或委托村(居)民委員會向戶籍所在地的鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府(街道辦事處)提出書面申請,書面聲明家庭經(jīng)濟狀況、申請人身體狀況和實際年齡,并提交縣級以上醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)對申請人身體狀況的鑒定結(jié)果,申請人身份證、戶口簿、低保證等相關材料及復印件。 審核。鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府(街道辦事處)通過入戶調(diào)查、鄰里訪問、群眾評議、信息核查等方式,對申請人的身份信息、經(jīng)濟狀況、身體狀況、實際年齡進行調(diào)查核實后,將申請人的情況在村(居)民委員會公示欄公示5天,經(jīng)公示無異議的,簽署審核意見,將有關材料報縣市區(qū)民政局、老齡辦審批。經(jīng)審核不符合規(guī)定條件的,書面通知申請人,并告知原因。 審批?h級民政局、老齡辦根據(jù)鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府(街道辦事處)上報的申報材料及對補貼對象經(jīng)濟狀況的核定結(jié)果、縣級以上醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)對補貼對象身體狀況的鑒定結(jié)果、入戶調(diào)查情況等材料和結(jié)果,對符合條件的申請予以批準,并在申請人所在村(居)公布,對不符合條件的申請不予批準,并書面向申請人說明理由。 此外,對已納入基本養(yǎng)老服務補貼的對象,要采取多種方式加強管理服務,定期跟蹤保障對象個人及家庭變化情況,形成基本養(yǎng)老服務補貼對象有進有出的動態(tài)管理機制。通知要求,各地要根據(jù)本通知精神,結(jié)合當?shù)貙嶋H,制定具體實施辦法。省財政將通過調(diào)整現(xiàn)有專項資金和福利彩票資金分配方式對各地給予適當補貼。 |