中共貴陽市委  貴陽市人民政府

關于加快大數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)人才隊伍建設的實施意見

（2015年1月6日）

    為認真貫徹落實《貴州省人民政府印發(fā)〈關于加快大數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展應用若干政策的意見〉、〈貴州省大數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展應用規(guī)劃綱要（2014—2020年）〉的通知》（黔府發(fā)〔2014〕5號）和市委九屆四次全會精神，創(chuàng)新大數(shù)據(jù)人才培養(yǎng)、引進和儲備、集聚機制，大力加強大數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)人才隊伍建設，特制定本實施意見。

    一、總體要求

    當前，貴陽市正按照省委、省政府戰(zhàn)略部署，依托中關村貴陽科技園和貴安新區(qū)大數(shù)據(jù)基地，充分發(fā)揮比較優(yōu)勢，積極搶抓歷史機遇，大力發(fā)展大數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)。貴陽發(fā)展大數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)，具有良好的產(chǎn)業(yè)基礎、生態(tài)環(huán)境、政策機制、平臺支撐和要素保障，但同時也存在著大數(shù)據(jù)技術和人才積淀不夠，相關專業(yè)領軍人才、創(chuàng)業(yè)人才和科技人才缺乏，中級職業(yè)人才和基礎性人才儲備不足等問題。采取特殊優(yōu)惠政策集聚大數(shù)據(jù)專業(yè)人才和前沿技術，是破解貴陽大數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展瓶頸、將大數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)打造成為重要戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)的客觀要求和重要舉措。

    根據(jù)貴陽大數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展“一軸兩基地多園”空間布局和“四抓四促”總體思路，我市大數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)人才隊伍建設將以數(shù)據(jù)中心、呼叫中心為切入點，充分發(fā)揮高校、職業(yè)院校培養(yǎng)儲備人才的基礎作用和園區(qū)、企業(yè)集聚用好人才的主體作用，加大創(chuàng)業(yè)資助力度和企業(yè)聚才支持力度，健全科技創(chuàng)新服務體系，吸引大數(shù)據(jù)領軍人才、高層次人才創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)，支持大數(shù)據(jù)企業(yè)引進專業(yè)人才和急需人才，政、校、企聯(lián)動訂單式培養(yǎng)大數(shù)據(jù)中高級人才和基礎人才，為把貴陽打造成為全國大數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)先行區(qū)和西部智能終端產(chǎn)業(yè)基地提供強有力的人才保證和智力支撐。到2016年底，引進和培養(yǎng)大數(shù)據(jù)高端人才與創(chuàng)業(yè)人才1000名以上、研發(fā)與應用人才5000名以上、相關產(chǎn)業(yè)基礎人才和從業(yè)人員30萬名以上。

    二、政策措施

    （一）依托高校培養(yǎng)儲備大數(shù)據(jù)人才

    1．鼓勵在筑高校、職業(yè)院校開設大數(shù)據(jù)相關專業(yè)。對新獲批建設的大數(shù)據(jù)相關專業(yè)博士點、碩士點、本科點、�？疲ǜ呗殻�點，由市大數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)人才教育專項資金分別給予50萬元、30萬元、10萬元、5萬元一次性獎勵。牽頭單位：市教育局。

    2．支持在筑高校、職業(yè)院校大數(shù)據(jù)專業(yè)點開展大數(shù)據(jù)項目研究。各專業(yè)點根據(jù)科研項目情況申請市科技計劃項目經(jīng)費，其中列入國家級項目的最高資助100萬元、列入省部級重點項目的最高資助50萬元。牽頭單位：市科技局。

    3．依托高校定向培養(yǎng)大數(shù)據(jù)專業(yè)人才。從我省考取大數(shù)據(jù)相關專業(yè)本科院校學生中，選擇品學兼優(yōu)、畢業(yè)后愿意到貴陽大數(shù)據(jù)企業(yè)或科研單位工作的簽訂定向就業(yè)協(xié)議，由市大數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)人才教育專項資金以獎學金形式，按每人每學年3000元的標準給予學費資助，其中：在校學習期間每學年補助1000元，其余部分在學生畢業(yè)并與我市用人單位簽訂工作合同及正式就業(yè)后兌現(xiàn)。牽頭單位：市教育局。

    4．鼓勵高校、職業(yè)院校推薦畢業(yè)生到貴陽市大數(shù)據(jù)企業(yè)、科研機構工作。每年根據(jù)簽訂工作合同及實際就業(yè)情況，按博士研究生每人5000元、碩士研究生每人2000元、本科生每人500元、大專生（高職生）每人200元的標準，由市大數(shù)據(jù)人才教育專項資金給予學校獎勵，每個學校每年最高獎勵20萬元。牽頭單位：市教育局。

    （二）支持大數(shù)據(jù)企業(yè)培養(yǎng)引進人才

    5．鼓勵校企合作共建教育培訓基地。支持大數(shù)據(jù)企業(yè)與高等院校、科研機構、職業(yè)培訓機構合作建立教育實踐、實訓基地，對大數(shù)據(jù)技術研發(fā)、市場推廣、服務咨詢等方面的人才進行崗位培訓和職業(yè)教育，由市大數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展專項資金根據(jù)規(guī)模給予50萬元至200萬元獎勵。牽頭單位：市工業(yè)和信息化委。

    6．支持大數(shù)據(jù)企業(yè)、科研機構培養(yǎng)高層次人才。對取得與所從事工作相關專業(yè)碩士、博士學位的一線專業(yè)技術人員，由市人才資源開發(fā)資金、用人單位所在地區(qū)（市、縣、高新開發(fā)區(qū)、經(jīng)濟技術區(qū)、貴陽綜保區(qū)、貴州雙龍臨空經(jīng)濟區(qū)）級人才資源開發(fā)資金按3︰2比例給予50%的學費資助，每人最高資助5萬元。牽頭單位：市委組織部、市人力資源社會保障局。

    7．支持大數(shù)據(jù)企業(yè)培養(yǎng)技能人才。大數(shù)據(jù)企業(yè)在崗職工參加技能培訓，由市就業(yè)資金給與定額補貼，其中：取得高級技師資格證書的每人補貼2000元，取得技師資格證書的每人補貼1600元，取得高級資格證書的每人補貼1400元，取得中級資格證書的每人補貼1200元，取得初級資格證書的每人補貼1000元。牽頭單位：市人力資源社會保障局。

    8．支持大數(shù)據(jù)企業(yè)、科研機構引進高層次人才。對直接引進碩士及以上學歷研究生、高級專業(yè)技術職稱人員或稅前年薪20萬元急需緊缺人才的，由市人才資源開發(fā)資金按每人1萬元的標準給予用人單位獎勵；對直接引進人才入選國家“千人計劃”的，由市人才資源開發(fā)資金按每人10萬元標準給予用人單位獎勵；對通過“獵頭”引進高層次人才的，由市人才資源開發(fā)資金按每人“獵頭”費用的50%給予用人單位補貼，最高補貼20萬元。對引進高技能人才的，由用人單位所在地區(qū)（市、縣、高新開發(fā)區(qū)、經(jīng)濟技術區(qū)、貴陽綜保區(qū)、貴州雙龍臨空經(jīng)濟區(qū)）就業(yè)資金，按高級技師每人2000元、技師每人1600元、高級工每人1400元的標準給予用人單位補貼。牽頭單位：市委組織部、市人力資源社會保障局。

    9．支持大數(shù)據(jù)企業(yè)、科研機構招聘基礎人才。在大數(shù)據(jù)企業(yè)、科研機構建立一批高校畢業(yè)生就業(yè)見習基地，由市就業(yè)資金按貴陽市最低工資標準的60%每月給予見習學生生活補貼，半年見習期結(jié)束后按每留用1人獎勵500元的標準獎勵企業(yè)，對被評為示范基地的給予30萬元至50萬元獎勵。對招聘持《就業(yè)失業(yè)登記證》應屆高校畢業(yè)生的大數(shù)據(jù)企業(yè)、科研機構，在簽訂勞動合同、繳納社會保險費、勞動用工備案等方面符合相關規(guī)定的，由就業(yè)資金按每人1000元標準給予一次性獎勵。牽頭單位：市人力資源社會保障局。

    （三）支持大數(shù)據(jù)人才創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)

    10．支持人才創(chuàng)辦大數(shù)據(jù)企業(yè)。對擁有1名領軍人才和3名以上核心成員的大數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)團隊或初創(chuàng)企業(yè)，市大數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展專項資金最高給予500萬的創(chuàng)業(yè)啟動資金，對已獲得風險投資的，按所得投資的30%給予創(chuàng)業(yè)啟動資金支持，最高500萬元。根據(jù)《貴陽市大數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)行動計劃》和我市招商引資有關規(guī)定，人才創(chuàng)辦大數(shù)據(jù)企業(yè)可享受相應優(yōu)待扶持政策。牽頭單位：市工業(yè)和信息化委、市投資促進局。

    11．支持大數(shù)據(jù)企業(yè)開發(fā)項目。根據(jù)大數(shù)據(jù)企業(yè)、科研機構項目開發(fā)情況，由市科技計劃項目資金給予相應支持，對進行大數(shù)據(jù)成果轉(zhuǎn)化應用的企業(yè)或團隊，給予成果轉(zhuǎn)化項目總經(jīng)費30%資助，最高200萬元。牽頭單位：市科技局。

    12．支持大數(shù)據(jù)人才自主創(chuàng)新。對獲得國家科技進步獎一、二、三等獎的大數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)團隊或個人，由市科技獎勵經(jīng)費分別給予100萬元、50萬元、30萬元的一次性獎勵；對獲得貴州省科技進步獎一、二、三等獎的大數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)團隊或個人，由市科技獎勵經(jīng)費分別給予30萬元、20萬元、10萬元的一次性獎勵；對制定大數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展相關標準的團隊或個人，由市大數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展專項資金按級別給予獎勵，其中國際標準50萬元、國家標準20萬元、行業(yè)標準10萬元、地方標準5萬元；對獲得大數(shù)據(jù)相關發(fā)明專利的團隊或人才，由市知識產(chǎn)權專項資金按每件1萬元給予獎勵。牽頭單位：市科技局、市工業(yè)和信息化委。

    13．支持大數(shù)據(jù)專業(yè)高校畢業(yè)生在貴陽就業(yè)。對有意到貴陽工作的大數(shù)據(jù)相關專業(yè)高校畢業(yè)生，可先落戶后就業(yè)，市、區(qū)（市、縣）人才服務機構免費提供檔案托管、人事代理、社會保險辦理和接續(xù)等服務，符合貴陽市公共租賃住房保障條件的，可申請納入公共租賃住房保障范圍。牽頭單位：市人力資源社會保障局、市公安局、市住房城鄉(xiāng)建設局。

    （四）提升大數(shù)據(jù)人才待遇

    14．綠卡服務。對創(chuàng)辦大數(shù)據(jù)企業(yè)或直接引進到大數(shù)據(jù)企業(yè)、科研機構工作的高層次人才或急需緊缺人才，經(jīng)認定后發(fā)放“貴陽市人才服務綠卡”，在住房、落戶、醫(yī)療、社保、子女入學、配偶就業(yè)等方面享受相應優(yōu)惠待遇。牽頭單位：市委組織部、市人力資源社會保障局。

    15．購房補貼。對大數(shù)據(jù)企業(yè)、科研機構引進的高管人員和核心技術人才，其學歷職稱等條件不屬于《貴陽市引進高層次人才辦法》規(guī)定對象要求的，若年繳納個人所得稅在3萬元及以上，在貴陽市購買住房并簽訂5年以上服務協(xié)議，經(jīng)認定后一次性給予10萬元購房補貼。牽頭單位：市委組織部、市人力資源社會保障局、市工業(yè)和信息化委。

    16．人才公寓。對創(chuàng)辦大數(shù)據(jù)企業(yè)或直接引進、柔性引進（每年在貴陽工作6個月以上）到大數(shù)據(jù)企業(yè)、科研機構工作的省部級以上專家、國家級學術技術帶頭人、博士生導師、“中華技能大獎”獲得者，或經(jīng)認定的大數(shù)據(jù)領軍人才、高端人才等，可免費入住高級人才公寓。牽頭單位：市委組織部、市工業(yè)和信息化委。

    17．職稱評審。根據(jù)《貴州省民營經(jīng)濟組織專業(yè)技術職務申報評審工作實施辦法（試行）》，開辟大數(shù)據(jù)人才職稱評審“綠色通道”，建立以能力為導向，以業(yè)績?yōu)橐罁?jù)，以品德、知識、能力等為主要內(nèi)容的大數(shù)據(jù)人才評價指標新體系，支持大數(shù)據(jù)人才申報專業(yè)技術職稱。牽頭單位：市人力資源社會保障局。

    18．物質(zhì)獎勵。經(jīng)認定聘用時間超過1年的大數(shù)據(jù)企業(yè)、科研機構高管人員和核心技術人才，年納稅個人所得稅在3萬元及以上的，前三年由稅后繳納地以其所得個人所得稅中財政留用部分為標準，給予個人獎勵。牽頭單位：市工業(yè)和信息化委、市財政局、市地稅局。

    19．精神激勵。定期表彰一批大數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展領軍人才和突出貢獻人才，推薦大數(shù)據(jù)優(yōu)秀人才作為黨代表、人大代表、政協(xié)委員人選和勞動模范、“三八紅旗手”等，吸引大數(shù)據(jù)優(yōu)秀年輕人才加入青聯(lián)、工商聯(lián)。牽頭單位：市委組織部、市人力資源社會保障局、市人大常委會辦公廳、市政協(xié)辦公廳、市總工會、市婦聯(lián)、市工商聯(lián)、團市委。

    三、組織保障

    20．大數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)人才隊伍建設工作在市委、市政府的領導下，由市人才工作協(xié)調(diào)小組會同市大數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展工作領導小組組織實施，市委組織部、市工信委、市教育局、市科技局、市人社局、市投促局等單位牽頭，市直有關部門和各區(qū)（市、縣）、高新技術區(qū)、經(jīng)濟技術開發(fā)區(qū)、貴陽綜保區(qū)、貴州雙龍臨空經(jīng)濟區(qū)配合做好具體工作。相關單位要根據(jù)工作職責，細化政策兌現(xiàn)流程，確保落實到位。

    21．按照“突出重點、講究效益”和“集中財力辦大事”的原則，在市教育經(jīng)費中安排資金作為貴陽市大數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)人才教育專項資金，市、縣兩級根據(jù)財力適當增加人才資源開發(fā)資金投入，整合全市科技、項目、培訓、就業(yè)等方面資金，為大數(shù)據(jù)人才培養(yǎng)、儲備、引進、集聚提供經(jīng)費支持。

    22．將完善大數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)支撐服務體系、培養(yǎng)引進和集聚大數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)人才等作為各區(qū)（市、縣）、高新技術區(qū)、經(jīng)濟技術開發(fā)區(qū)、貴陽綜保區(qū)、貴州雙龍臨空經(jīng)濟區(qū)和市直有關部門人才工作考核的重要內(nèi)容，落實目標責任，嚴格檢查考核，強化結(jié)果運用，確保取得實效。