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貴州:奮力實現(xiàn)“十三五”時期經(jīng)濟社會發(fā)展歷史性新跨越

2015-11-14 22:15| 發(fā)布者: cnxqw| 查看: 34565 |原作者: 趙國梁 許邵庭|來自: 貴州日報

摘要: 中共貴州省委十一屆六次全會在貴陽舉行 堅定不移守底線走新路奔小康 奮力實現(xiàn)“十三五”時期經(jīng)濟社會發(fā)展歷史性新跨越 省委常委會主持會議 陳敏爾作重要講話 孫志剛作說明 全會聽取和討論了陳敏爾受省委常委會委托 ...

中共貴州省委十一屆六次全會在貴陽舉行

堅定不移守底線走新路奔小康

奮力實現(xiàn)“十三五”時期經(jīng)濟社會發(fā)展歷史性新跨越

省委常委會主持會議 陳敏爾作重要講話 孫志剛作說明

    全會聽取和討論了陳敏爾受省委常委會委托作的工作報告

    全會審議通過《中共貴州省委關(guān)于制定貴州省國民經(jīng)濟和社會發(fā)展第十三個五年規(guī)劃的建議》、《中國共產(chǎn)黨貴州省第十一屆委員會第六次全體會議決議》

貴州省委書記陳敏爾在省委十一屆六次全會上作重要講話。鄧剛 攝

    中國共產(chǎn)黨貴州省第十一屆委員會第六次全體會議于11月11日至13日在貴陽召開。鄧剛 攝

    中國共產(chǎn)黨貴州省第十一屆委員會第六次全體會議,于2015年11月11日至13日在貴陽舉行。會議的主要任務是,深入學習貫徹黨的十八屆五中全會精神,聽取省委常委會工作報告,審議《中共貴州省委關(guān)于制定貴州省國民經(jīng)濟和社會發(fā)展第十三個五年規(guī)劃的建議》。

    出席全會的有省委委員60人,候補委員7人。

    全會由省委常委會主持。省委書記陳敏爾作了講話。

    全會認真學習貫徹黨的十八屆五中全會精神,聽取和討論了陳敏爾關(guān)于省委常委會工作的報告和講話,審議通過了《中共貴州省委關(guān)于制定貴州省國民經(jīng)濟和社會發(fā)展第十三個五年規(guī)劃的建議》、《中國共產(chǎn)黨貴州省第十一屆委員會第六次全體會議決議》。省委副書記、代省長孫志剛作《建議(討論稿)》的說明并作總結(jié)講話。

    全會認為,黨的十八屆五中全會是在我國全面建成小康社會進入決勝階段召開的一次十分重要的會議。全會審議通過的《中共中央關(guān)于制定國民經(jīng)濟和社會發(fā)展第十三個五年規(guī)劃的建議》,是實現(xiàn)“兩個一百年”奮斗目標第一個百年目標、全面建成小康社會的綱領(lǐng)性文件。習近平總書記的重要講話,具有很強的戰(zhàn)略性、指導性和針對性,確立了新形勢下黨和國家各項工作的戰(zhàn)略任務、重點領(lǐng)域、主攻方向,描繪了“十三五”時期我國全面建成小康社會的宏偉藍圖。全省各地各部門要把深入學習貫徹黨的十八屆五中全會精神作為當前和今后一個時期的重要政治任務,同深入貫徹習近平總書記視察貴州重要講話精神結(jié)合起來,進一步統(tǒng)一思想、凝聚力量、真抓實干,在新的起點上推動全省經(jīng)濟社會發(fā)展實現(xiàn)歷史性新跨越。

 全會高度評價了貴州省“十二五”時期發(fā)展成就!笆濉碧貏e是黨的十八大以來,面對充滿挑戰(zhàn)的國際國內(nèi)環(huán)境和艱巨繁重的改革發(fā)展任務,在黨中央堅強領(lǐng)導下,全省上下高舉“發(fā)展、團結(jié)、奮斗”旗幟,堅持加速發(fā)展、加快轉(zhuǎn)型、推動跨越主基調(diào),大力實施工業(yè)強省和城鎮(zhèn)化帶動主戰(zhàn)略,大力構(gòu)筑“精神高地”,奮力沖出“經(jīng)濟洼地”,順利完成了“十二五”規(guī)劃的目標任務,實現(xiàn)了在西部地區(qū)趕超進位的歷史性突破。即將過去的“十二五”,是貴州省經(jīng)濟加速發(fā)展、綜合實力提升最快的五年,是貴州省突破瓶頸制約、基礎設施變化最大的五年,是貴州省全面深化改革開放、發(fā)展活力最足的五年,是貴州省堅守兩條底線、生態(tài)建設成效最好的五年,是貴州省社會協(xié)調(diào)發(fā)展、人民得到實惠最多的五年。

    全會認為,省委十一屆五次全會以來,省委常委會深入貫徹習近平總書記系列重要講話精神,團結(jié)帶領(lǐng)全省各族干部群眾,圍繞守底線、走新路、奔小康,在搶抓機遇中謀跨越,在狠抓大事上聚力量,在彎道取直中求奮進,扎實推進經(jīng)濟建設、政治建設、文化建設、社會建設、生態(tài)文明建設和黨的建設,各項工作取得了新進展。一是深入學習貫徹習近平總書記系列重要講話精神,更加自覺地在思想上政治上行動上與黨中央保持高度一致。二是抓緊抓好發(fā)展第一要務,經(jīng)濟發(fā)展保持了穩(wěn)中有進、進中向好的局面。三是大力加強生態(tài)文明建設,綠色貴州更加美麗多彩。四是堅決打好扶貧開發(fā)攻堅戰(zhàn),更加扎實有效地保障和改善民生。五是加快推進重點領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)改革,全面深化改革的各項工作蹄疾步穩(wěn)。六是全面加強依法治省,扎實推進社會主義民主政治建設。七是加強和創(chuàng)新社會治理,確保社會和諧穩(wěn)定。八是大力加強宣傳思想工作和精神文明建設,促進多彩貴州民族特色文化繁榮發(fā)展。九是從嚴從實加強黨的建設,大力營造良好的政治生態(tài)。一年來,貴州省工作取得的成績,是在以習近平同志為總書記的黨中央堅強領(lǐng)導下,全省上下同心同德、苦干實干的結(jié)果,是各位委員忠誠履職、無私奉獻的結(jié)果,更是歷屆省委接續(xù)奮斗、開拓創(chuàng)新的結(jié)果。

    全會提出了“十三五”時期貴州省經(jīng)濟社會發(fā)展的總體要求:高舉中國特色社會主義偉大旗幟,全面貫徹黨的十八大和十八屆三中、四中、五中全會精神,以馬克思列寧主義、毛澤東思想、鄧小平理論、“三個代表”重要思想、科學發(fā)展觀為指導,深入貫徹習近平總書記系列重要講話精神,按照全面建成小康社會、全面深化改革、全面依法治國、全面從嚴治黨的戰(zhàn)略布局,貫徹創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開放、共享五大發(fā)展理念,守住發(fā)展和生態(tài)兩條底線,堅持加速發(fā)展、加快轉(zhuǎn)型、推動新跨越主基調(diào),深入推進工業(yè)強省和城鎮(zhèn)化帶動主戰(zhàn)略,突出抓好大數(shù)據(jù)、大扶貧兩大戰(zhàn)略行動,培植后發(fā)優(yōu)勢,奮力后發(fā)趕超,走出一條有別于東部、不同于西部其他省份的發(fā)展新路,統(tǒng)籌推進經(jīng)濟建設、政治建設、文化建設、社會建設、生態(tài)文明建設和黨的建設,確保與全國同步全面建成小康社會。

    全會強調(diào),要深入學習貫徹黨的十八屆五中全會精神,在新的起點謀劃和推動貴州經(jīng)濟社會發(fā)展歷史性新跨越!笆濉睍r期,是貴州省可以大有作為、必須奮發(fā)有為的重要戰(zhàn)略機遇期,是實現(xiàn)彎道取直、后發(fā)趕超的最關(guān)鍵時期,是扶貧攻堅、同步小康的決勝時期。貴州省貧困落后是主要矛盾、加快發(fā)展是根本任務的基本省情沒有變,既要“趕”又要“轉(zhuǎn)”的雙重任務沒有變。要以黨的十八屆五中全會精神為指引,堅定信心、保持清醒、力推創(chuàng)新,保持戰(zhàn)略定力,轉(zhuǎn)變發(fā)展理念,將中央提出的五大發(fā)展理念轉(zhuǎn)化為思想方法、工作舉措和領(lǐng)導能力。要按照習近平總書記給貴州省提出的“培植后發(fā)優(yōu)勢,奮力后發(fā)趕超”的歷史課題,千方百計培植發(fā)揮路徑選擇、生態(tài)環(huán)境、資源稟賦、區(qū)位條件、干群精神狀態(tài)方面的后發(fā)優(yōu)勢。要敢闖敢試走出發(fā)展新路,在戰(zhàn)略部署上“扣扣子”、在責任履行上“擔擔子”、在工作落實上“釘釘子”,再干成一批大事、新事、實事。要緊緊圍繞如期與全國同步全面建成小康社會的總目標,牢牢守住增長速度、人民收入、貧困人口脫貧、社會安全四條發(fā)展底線和山青、天藍、水清、地潔四條生態(tài)底線,讓經(jīng)濟強起來、百姓富起來、生態(tài)美起來、小康步伐快起來、公共環(huán)境優(yōu)起來、體制機制活起來,按下“快進鍵”,跑出“加速度”,打造升級版,開創(chuàng)新局面。

全會強調(diào),要集中力量抓好“十三五”時期經(jīng)濟社會發(fā)展重點任務,確保如期實現(xiàn)全面建成小康社會奮斗目標。圍繞守底線、走新路、奔小康的總要求,要重點實施大數(shù)據(jù)、大扶貧戰(zhàn)略行動。實施兩大戰(zhàn)略行動,是踐行五大發(fā)展新理念的實際舉措,是守底線、走新路、奔小康的重要路徑,是深入推進主基調(diào)主戰(zhàn)略的現(xiàn)實要求。實施大數(shù)據(jù)戰(zhàn)略行動,是一場搶先機的突圍戰(zhàn),不只是要把大數(shù)據(jù)作為產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新、尋找“藍!钡膽(zhàn)略選擇,同樣重要的是要把大數(shù)據(jù)作為“十三五”時期貴州省發(fā)展全局的戰(zhàn)略引擎,更好地用大數(shù)據(jù)引領(lǐng)經(jīng)濟社會發(fā)展、服務廣大民生、提升政府治理能力。推進大扶貧戰(zhàn)略行動,核心要義是要在黨的領(lǐng)導下,強化全力扶貧、全面扶貧的大格局,動員方方面面力量,堅決打贏科學治貧、精準扶貧、有效脫貧這場輸不起的攻堅戰(zhàn)。要突出抓好八個方面的重大任務:一是著力抓好重大產(chǎn)業(yè)發(fā)展。堅持調(diào)高、調(diào)優(yōu)、調(diào)輕的思路,加快推動新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展壯大,推進傳統(tǒng)優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級,做大做強現(xiàn)代山地特色高效農(nóng)業(yè),提升現(xiàn)代服務業(yè)發(fā)展水平,構(gòu)建優(yōu)勢突出、特色鮮明的貴州產(chǎn)業(yè)體系,推動產(chǎn)業(yè)發(fā)展邁向中高端水平。堅持產(chǎn)業(yè)園區(qū)發(fā)展路子,深入實施工業(yè)“百千萬”工程和“民營經(jīng)濟服務年”行動,加強對企業(yè)的服務保障,助推企業(yè)做多做強做大。二是著力抓好重大改革事項。運用五大發(fā)展理念指導改革,把“三嚴三實”要求貫穿改革全過程,圍繞提升政府治理能力、培育壯大市場主體、做好“三農(nóng)”和扶貧工作、加強生態(tài)文明建設、擴大內(nèi)陸開放、加快社會事業(yè)發(fā)展等深化改革,出實招、破難題、建機制,為經(jīng)濟社會發(fā)展形成更有力的制度保障。三是著力抓好重大生態(tài)建設。突出“護、建、治、管、產(chǎn)”,像對待生命一樣對待生態(tài)環(huán)境,像保護眼睛一樣保護生態(tài)環(huán)境,落實主體功能區(qū)規(guī)劃,實施山水林田湖生態(tài)保護和修復工程;大力推進綠色貴州建設和環(huán)保設施建設兩大行動;圍繞治水、治氣、治渣,加大環(huán)境治理力度;加強生態(tài)環(huán)境監(jiān)管,堅持“多彩貴州拒絕污染”,以零容忍態(tài)度嚴厲打擊環(huán)境違法行為;大力發(fā)展優(yōu)質(zhì)生態(tài)產(chǎn)品,積極培育生態(tài)產(chǎn)業(yè),發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟。四是著力抓好重大項目投資。充分發(fā)揮投資在貴州省經(jīng)濟社會發(fā)展中的關(guān)鍵作用,進一步優(yōu)化投資結(jié)構(gòu),拓寬融資渠道,改善投資環(huán)境,千方百計擴大投資規(guī)模,提高投資效益。切實增強防控風險的意識和能力,注重化解地方政府性債務,守住不發(fā)生系統(tǒng)性區(qū)域性金融風險的底線。五是著力抓好重大平臺支撐。集中資源和力量建設完善重大開放創(chuàng)新平臺,抓好“5個100工程”綜合平臺建設,全面提升貴安新區(qū)等“1+7”國家級開放創(chuàng)新平臺,辦好用好重大活動平臺,進一步深化區(qū)域交流合作,爭取更多實質(zhì)性的合作成果,將貴州省內(nèi)陸開放型經(jīng)濟提高到新的發(fā)展水平。六是著力抓好重大區(qū)域布局。加快推動黔中經(jīng)濟區(qū)、黔北經(jīng)濟協(xié)作區(qū)、畢水興經(jīng)濟帶建設,支持“三州”等民族地區(qū)跨越發(fā)展,依托貴州省高速鐵路大通道加快打造高鐵經(jīng)濟帶。優(yōu)化城鎮(zhèn)空間布局,培育壯大黔中城市群,做大區(qū)域中心城市,建設一批特色小城鎮(zhèn),推動城鄉(xiāng)發(fā)展一體化,發(fā)展壯大縣域經(jīng)濟。七是著力抓好重大基礎設施。加快完善現(xiàn)代綜合交通運輸網(wǎng)絡,構(gòu)建多式聯(lián)運、互聯(lián)互通的交通格局;加快完善現(xiàn)代水利工程網(wǎng)絡,力爭到2020年實現(xiàn)縣縣有中型水庫、鄉(xiāng)鄉(xiāng)有穩(wěn)定供水源;加快完善信息基礎設施網(wǎng)絡,構(gòu)建“出省寬、省內(nèi)聯(lián)、覆蓋廣、資費低”的信息基礎設施體系;加快完善能源基礎設施網(wǎng)絡,提升能源供需區(qū)域互聯(lián)互通水平。八是著力抓好重大民生工程。深入實施扶貧脫貧攻堅工程、教育提升工程、就業(yè)創(chuàng)業(yè)促進工程、健康貴州建設工程、多彩貴州民族特色文化強省建設工程、社會保障兜底工程、城鄉(xiāng)危舊房改造工程、環(huán)境整治工程,不斷提高人民生活水平,增強各族群眾獲得感。

    全會強調(diào),完成“十三五”的目標任務,關(guān)鍵在黨,關(guān)鍵在人。全省各級黨組織要強化黨的領(lǐng)導和依法治省兩大保障,提高黨領(lǐng)導經(jīng)濟社會發(fā)展能力,為發(fā)展航船定好向、掌好舵、護好航。要把風清氣正的政治生態(tài)建設好,把紀律規(guī)矩挺在前面,建好管好干部隊伍,抓好黨風廉政建設,提振干事創(chuàng)業(yè)的精氣神。要把黨組織的領(lǐng)導核心作用發(fā)揮好,強化黨委領(lǐng)導經(jīng)濟社會發(fā)展工作的制度化建設,更加注重抓基層打基礎,緊緊圍繞發(fā)展聚才用才,匯聚各方面智慧力量推動發(fā)展。要把各級干部的素質(zhì)能力提升好,時刻牢記忠誠、干凈、擔當,增強踐行“三嚴三實”的自覺性,增強推進經(jīng)濟社會發(fā)展的精準度,增強推動工作落實的執(zhí)行力。要把法治貴州建設推進好,緊緊抓住領(lǐng)導干部這個“關(guān)鍵少數(shù)”,大力加強地方立法,積極推進依法行政,有效維護司法公正。要把和諧穩(wěn)定局面維護好,創(chuàng)新社會治理手段,做好信訪維穩(wěn)工作,維護公共安全,加強輿論宣傳引導,為全省改革發(fā)展穩(wěn)定營造良好環(huán)境。

    全會要求,要把學習貫徹黨的十八屆五中全會和省委十一屆六次全會精神作為重要政治任務,精心制定學習計劃,充分發(fā)揮領(lǐng)導干部帶頭作用,廣泛組織面向基層的宣講活動,推動全省上下切實把思想和行動統(tǒng)一到全會精神上來。要深刻理解和把握“十三五”發(fā)展的主要目標,把扶貧開發(fā)作為各項工作的重中之重,狠抓“八個精準”“八個抓好”“五個責任”和“1+10”文件部署要求落地落實。要深刻理解和把握“十三五”發(fā)展的核心動力,抓創(chuàng)新激發(fā)社會創(chuàng)造力,抓改革激活內(nèi)生源動力,抓開放引進外部生產(chǎn)力,抓投資增強發(fā)展爆發(fā)力。要深刻理解和把握“十三五”發(fā)展的重大平臺,與時俱進地豐富完善提升現(xiàn)有重大平臺,繼續(xù)培育打造一批新的國家級、省級重大平臺,讓重點平臺更有吸引力、創(chuàng)造力、承載力和輻射帶動力。要深刻理解和把握“十三五”發(fā)展的重點抓手,抓緊制定實施大數(shù)據(jù)、大扶貧兩大戰(zhàn)略行動和一系列戰(zhàn)術(shù)抓手的具體工作方案。各地各部門各單位要迅速行動起來,強化責任擔當,層層傳導壓力,狠抓全會精神落地落實。要抓緊編制“十三五”規(guī)劃綱要和各個專項規(guī)劃,確保全會精神在規(guī)劃中得到全面、準確、具體的體現(xiàn)。要強化任務落實和督促檢查,抓緊對全會重點任務進行梳理分解,精準開展督促檢查,推動全會精神項目化、事項化、工程化落實。要創(chuàng)新抓落實的方式方法,強化目標化、動態(tài)化、精準化管理,確保全會各項決策部署不折不扣地落到實處。要把學習貫徹全會精神與做好年底各項工作緊密結(jié)合起來,加強經(jīng)濟運行調(diào)度,超前謀劃明年工作,確!笆濉眻A滿收官、“十三五”良好開局。

    全會號召,全省各級黨組織和廣大黨員干部群眾要緊密團結(jié)在以習近平同志為總書記的黨中央周圍,堅持艱苦奮斗、長期奮斗、不懈奮斗,鼓起勁來抓發(fā)展,彎下腰來拔窮根,攜起手來奔小康,為全面完成“十三五”規(guī)劃目標任務、實現(xiàn)經(jīng)濟社會發(fā)展歷史性新跨越而不懈努力!

    不是省委委員、候補委員的省人大常委會、省政府、省政協(xié)領(lǐng)導班子成員和黨組成員,省軍區(qū)、省法院、省武警總隊主要負責同志;十一屆省紀委委員;省委各部委、省人大各專委會、省級國家機關(guān)各部門、省政協(xié)各專委會、省屬高等院校、中央在黔有關(guān)單位、各人民團體、省駐外辦事處、省管國有企業(yè)黨委(黨組)主要負責同志;各市(州)黨政主要負責同志、貴安新區(qū)管委會主任,各縣(市、區(qū))黨政主要負責同志;省十一次黨代會代表中的部分專家學者和基層同志,也列席了會議。(趙國梁 許邵庭)


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