即將過去的2015年，以融合發(fā)展為指導(dǎo)，湘潭紅色旅游轉(zhuǎn)型升級的步伐進(jìn)一步加快：2015湘潭獲評成為全國首個紅色旅游國際合作創(chuàng)建區(qū)，“2015中俄紅色旅游合作交流系列活動”在韶山啟動，毛澤東故鄉(xiāng)湘潭市與列寧故鄉(xiāng)烏里揚諾夫斯克市結(jié)為友好城市，湘潭紅色旅游正走出“國際范”。

　　2004年12月，中共中央辦公廳、國務(wù)院辦公廳印發(fā)《2004-2010年全國紅色旅游發(fā)展規(guī)劃綱要》，首次提出“紅色旅游”這一概念。11年來，國內(nèi)紅色旅游業(yè)發(fā)展迅猛，日益成為深受國內(nèi)外游客喜愛的旅游活動之一。據(jù)不完全統(tǒng)計，從2004年到2014年，中國紅色旅游累計接待國內(nèi)外游客超過40億人次，年接待游客從1.4億人次增長至9.07億人次，年均增長16%以上。全國各地紅色旅游景區(qū)每年旅游綜合效益約200億元，并帶動建筑、商貿(mào)、交通、電信、加工業(yè)和農(nóng)業(yè)等關(guān)聯(lián)產(chǎn)業(yè)發(fā)展，形成“一業(yè)興而百業(yè)旺”的良好局面。

　　2004年，韶山市城鎮(zhèn)、農(nóng)村居民人均可支配收入分別為8416元、4254元，GDP完成102620萬元；到2014年，該市城鎮(zhèn)、農(nóng)村居民人均可支配收入分別達(dá)到了29649元、18588元，GDP為647191萬元，增長速度均超過了我市其他縣市。

　　2014年8月16日，國家旅游局授予湘潭(韶山)為全國唯一的紅色旅游融合發(fā)展示范區(qū)，要求湘潭、韶山創(chuàng)造性地開展工作，為全國旅游特別是紅色旅游的可持續(xù)發(fā)展、創(chuàng)新發(fā)展做出貢獻(xiàn)。

　　這一任務(wù)，正好與韶山市對自身旅游業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀的認(rèn)識相契合：隨著滬昆高鐵韶山站、長韶婁高速、韶山核心景區(qū)外環(huán)公路正式通車，內(nèi)通外暢的大交通格局已經(jīng)形成；紅色旅游持續(xù)升溫，每年來韶游客以20%左右的速度增長。但是，在多年發(fā)展中，韶山旅游累積了各種問題，如旅游景點和產(chǎn)品單一、人氣旺效益低、服務(wù)行業(yè)發(fā)展畸形等，已嚴(yán)重影響了韶山的對外形象，成為進(jìn)一步發(fā)展的羈絆。

　　國務(wù)院出臺《關(guān)于促進(jìn)旅游業(yè)改革發(fā)展的若干意見》和創(chuàng)建紅色旅游融合發(fā)展示范區(qū)的機(jī)遇，對于以“旅游立市”的袖珍城市韶山而言，無疑打開了更為廣闊的空間，助力與阻力同在，機(jī)遇和挑戰(zhàn)并存。

　　區(qū)域融合，以核心景區(qū)引領(lǐng)全域發(fā)展

　　長期以來，作為毛澤東同志的故鄉(xiāng)，韶山頭頂“偉人故里，紅色圣地”的光環(huán)，游客卻只知“韶山?jīng)_”，不知“韶山市”。韶山旅游空有青山綠水、沃野藍(lán)天，卻留不住客，陷入了一日游甚至半日游的尷尬。游客不盡興，旅游產(chǎn)業(yè)也沒有效益。

　　要打破游客對韶山固有的印象，讓他們在緬懷偉人之余，還能領(lǐng)略韶山優(yōu)美的自然環(huán)境、清新的田園風(fēng)光、靜謐的小城風(fēng)情，回歸自然、尋找野趣、放松心情，韶山市委、政府精心策劃和部署，一幅以全域旅游為發(fā)展方向的“三區(qū)四片”藍(lán)圖正徐徐展開。

　　“三區(qū)”即以進(jìn)一步提升教育功能為目標(biāo)，將韶山鄉(xiāng)核心景區(qū)打造成為“高尚道德之地”；以進(jìn)一步提升品質(zhì)為途徑，將清溪鎮(zhèn)老城區(qū)打造成為“清凈舒適之城”；以進(jìn)一步完善配套設(shè)施為手段，將永義鄉(xiāng)滬昆站周邊打造成“現(xiàn)代歡樂之都”�！八钠�”即銀田城鄉(xiāng)統(tǒng)籌示范片、大坪美麗鄉(xiāng)村示范片、楊林生態(tài)休閑示范片、如意高效農(nóng)業(yè)示范片。“三區(qū)四片”根據(jù)各個鄉(xiāng)鎮(zhèn)的不同特點給予了準(zhǔn)確定位，全域旅游的格局已具雛形。

　　業(yè)態(tài)融合，以紅色旅游引領(lǐng)產(chǎn)業(yè)升級

　　韶山為什么難以留住游客過夜?各級領(lǐng)導(dǎo)和專家來韶山調(diào)研“把脈”后不約而同地指出，產(chǎn)品單一、產(chǎn)業(yè)鏈不完善是最大的根源。為解決這個問題，今年以來，韶山市先后出臺了《關(guān)于支持旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展的若干意見》、《關(guān)于加快發(fā)展鄉(xiāng)村旅游的意見》、《關(guān)于促進(jìn)會展業(yè)發(fā)展的若干意見》等相關(guān)政策，嘗試在深化紅色旅游教育功能的基礎(chǔ)上，進(jìn)一步挖掘紅色文化內(nèi)涵，以創(chuàng)建全國唯一的紅色旅游融合發(fā)展示范區(qū)為突破口，實現(xiàn)旅游產(chǎn)業(yè)上的三個轉(zhuǎn)變。

　　一是推動被動感受向主動教育轉(zhuǎn)變。韶山作為全國愛國主義教育示范基地，擁有毛澤東同志為代表的幾代革命家留下的精神遺產(chǎn)和文化遺產(chǎn)，是接受愛國主義教育和革命傳統(tǒng)教育的最佳目的地。習(xí)近平總書記2011年在韶山調(diào)研時曾說：“重溫毛澤東同志等老一輩革命家的光輝業(yè)績、崇高精神和道德風(fēng)范，深受教育。革命傳統(tǒng)資源是我們黨的寶貴精神財富，每一個紅色旅游景點都是一個常學(xué)常新的生動課堂，蘊含著豐富的政治智慧和道德滋養(yǎng)�！鄙厣揭允袌鰹閷�(dǎo)向，搶抓現(xiàn)代培訓(xùn)市場這個制高點，大力推動培訓(xùn)產(chǎn)業(yè)發(fā)展。去年以來，韶山先后引進(jìn)了毛澤東思想應(yīng)用學(xué)院、韶山南岸國學(xué)院、警示教育基地、韶之紅新型職業(yè)農(nóng)民示范基地等4家培訓(xùn)機(jī)構(gòu)，韶山市委黨校更是成為熱點，不斷收到全國各地單位的主動接洽。今年上半年，韶山共承辦培訓(xùn)班57個，培訓(xùn)7000多人次。

　　二是推動觀光游向體驗休閑游轉(zhuǎn)變。去年4月，投資6億元、“全球最大”的大型實景演出“中國出了個毛澤東”在韶山潤澤東方文化產(chǎn)業(yè)基地正式對外商演。這臺演出以史詩般的劇情和震撼的聲光效果，展示了毛澤東同志波瀾壯闊的一生，成為了“過夜游”的新支點。8月20日晚，省委書記、省人大常委會主任徐守盛觀看后評價道：“我看到楊開慧(臨刑前)那一段告白，實事求是地講我的眼淚水都快出來了，很能打動人，挖掘得很好。”

　　此外，韶樂演奏、新評定的3A級景區(qū)中國(韶山)非物質(zhì)文化遺產(chǎn)博覽園等文化體驗項目，逐漸成為韶山文化產(chǎn)業(yè)的新名片。以韶之紅航天農(nóng)業(yè)科技園、省糧食集團(tuán)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范園等為代表集中展示太空種子繁育、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)生產(chǎn)、農(nóng)產(chǎn)品深加工的“農(nóng)業(yè)游”，以豐圓工貿(mào)實業(yè)有限公司、毛家食品等為代表展示旅游紀(jì)念品創(chuàng)新設(shè)計、工業(yè)生產(chǎn)流程參觀、工藝產(chǎn)品銷售的“工業(yè)游”，以新動力全地形越野車項目為代表的“趣味游”，以黑石寨片區(qū)和獅子山片區(qū)等為代表親近自然、放松心靈的“生態(tài)游”，以華潤希望小鎮(zhèn)和銀田特色小鎮(zhèn)等為代表感受新農(nóng)村建設(shè)、城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展的“體驗游”，以毛澤東成長之路、主席外婆家棠佳閣等為代表鍛煉身心的“勵志游”，豐富了韶山旅游的層次，滿足了游客的不同需求。

　　三是推動“等游客”向“引游客”方式轉(zhuǎn)變。在這個“酒香也怕巷子深”的時代，再好的資源也需要積極推介。韶山勤修內(nèi)功苦練外功，面向市場轉(zhuǎn)變觀念，把握住了市場的脈絡(luò)。對內(nèi)深度挖掘文化內(nèi)涵，完善了各項基礎(chǔ)設(shè)施。大力推廣韶山山歌、韶樂、剪紙等具有本地特色的傳統(tǒng)文化；對韶峰、毛澤東紀(jì)念園等經(jīng)典景點實施提質(zhì)改造；加快美麗鄉(xiāng)村建設(shè)，適度發(fā)展了一批鄉(xiāng)村民宿；精心策劃青年塑像公園、文藝館紅色免費電影、烈士陵園韶山革命圣火等為主題的韶山夜游線路；舉辦中國(湖南)紅色旅游文化節(jié)、“我的婚禮在韶山”、“花海春色·吉祥如意”油菜花節(jié)、紀(jì)念毛澤東主席誕辰“萬人同唱東方紅-同吃福壽面-健身長跑”等活動。對外進(jìn)一步暢通渠道，加強了營銷合作。與法國科隆貝雙教堂市締結(jié)友好城市，積極承辦中俄紅色旅游合作交流系列活動，與井岡山、衡山成立“三山”聯(lián)盟，開通長沙-韶山的紅色旅游專列，針對滬昆高鐵沿線城市開展了專場營銷。

　　2014年到韶山的游客同比增長22.03%。今年1-10月，韶山游客已達(dá)到1415萬人次，同比增長27.94%，其中過夜游客198.5萬人次，同比增長7.88%。越來越多的來自全國各地的游客在韶山過夜，越來越多的長株潭周邊游客將韶山當(dāng)做節(jié)假日休閑旅游的第一目的地。

　　要素融合，以先進(jìn)理念引領(lǐng)品質(zhì)提升

　　先進(jìn)的理念才能更好地促進(jìn)發(fā)展。韶山以游客體驗為核心，重點提升“要素、服務(wù)、生態(tài)”，營造了高品質(zhì)的旅游環(huán)境。

　　保障要素，“吃住行游購娛”更加便捷放心。今年年底，韶山風(fēng)景名勝區(qū)主入口及相關(guān)配套服務(wù)設(shè)施一期建設(shè)將全面完工并投入使用韶山景區(qū)將實行游客換乘管理。通過長達(dá)一年多的規(guī)劃、論證和廣泛征求意見，環(huán)保車隊運行方案已形成。同時，通過建設(shè)步行游道、自行車道，交通選擇更加多元化，節(jié)假日擁堵的情況將得到徹底解決。

　　服務(wù)至上，輕松舒適的感受貫穿全程。去年成功獲得“全國文明城市提名”，標(biāo)志著韶山幾年來的文明創(chuàng)建工作取得了階段性的成果，市民的整體素質(zhì)得到顯著提升，全市上下服務(wù)旅游的意識更加濃厚�！拔拿鳌边@張韶山的新名片，讓每位游客和投資者都如沐春風(fēng)。為進(jìn)一步提高服務(wù)水平，市政府每年投入500萬元用于發(fā)展旅游就業(yè)服務(wù)工作，旅游從業(yè)人員的服務(wù)態(tài)度和職業(yè)素養(yǎng)得到有效提高。在景區(qū)內(nèi)，隨處可見旅游投訴電話熱線提示標(biāo)牌，對于游客合理訴求快速響應(yīng)，實行“率先賠付”。推行“明碼實價”試點，探索“明碼標(biāo)價”向“明碼實價”轉(zhuǎn)變。成立了餐飲協(xié)會，統(tǒng)一餐飲行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，實行準(zhǔn)入制和黑名單制，徹底淘汰欺客、宰客的不法商家。智慧旅游與智慧城市一并列入首批國家智慧城市試點，景區(qū)管理和接待服務(wù)率先邁入互聯(lián)網(wǎng)+時代，由傳統(tǒng)模式逐步向高效、快捷的網(wǎng)絡(luò)化模式轉(zhuǎn)變。

　　生態(tài)優(yōu)先，打造宜居宜游精品小城。韶山一直有“天然氧吧”的美譽，空氣負(fù)氧離子含量長期居于全省前列。近年來，加大“三邊”造林綠化和生態(tài)家園示范村建設(shè)，全力推進(jìn)城鄉(xiāng)綠化一體化建設(shè)發(fā)展。成功創(chuàng)建省級生態(tài)示范市，全市7個鄉(xiāng)鎮(zhèn)已全部建成省級生態(tài)鄉(xiāng)鎮(zhèn)并通過國家級生態(tài)鄉(xiāng)鎮(zhèn)省級驗收，生態(tài)環(huán)境質(zhì)量指數(shù)全省領(lǐng)先。在核心景區(qū)，結(jié)合省兩型示范綜合片區(qū)創(chuàng)建，實施綠化提質(zhì)工程，對景區(qū)道路、河道、農(nóng)戶庭院等進(jìn)行了提質(zhì)改造，景區(qū)面貌煥然一新。