在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)大潮的沖擊下，一塊本來價(jià)格不高的墓地（這里主要指的是安放骨灰的墓穴），加上材料費(fèi)、綜合管理費(fèi)等費(fèi)用后變得越來越離譜。動(dòng)輒數(shù)萬元，高則幾十萬元的天價(jià)墓穴讓“入土為安”、“死者為大”等傳統(tǒng)觀念顯得越來越蒼白。越來越多的人感慨“死不起”——眼看著城市里的墓地價(jià)格年復(fù)一年上漲，買一塊墓地“入土為安”已經(jīng)成為奢侈的需求。一些豪華墓地的價(jià)格遠(yuǎn)遠(yuǎn)高于目前市面上同等面積的房屋價(jià)格。一塊墓穴究竟值多少錢？墓地的價(jià)格究竟誰說了算？本網(wǎng)人員走進(jìn)龍壽山公墓內(nèi)，親眼目睹了渭南地區(qū)首座天價(jià)墓穴的銷售見聞。
       墓地到底有多貴？以陜西省省會(huì)西安市為例，總價(jià)四五萬元的墓地屬于最便宜之列，而10萬元左右的墓地也是少數(shù)；從單價(jià)看，渭南龍壽山公墓部分墓地要價(jià)2.1萬/平方米，超過了西安市住房均價(jià)7000/平方米的三倍。
       渭南不是孤例。綜觀中國(guó)各地的公墓報(bào)價(jià)，當(dāng)?shù)氐木用穸荚诖蠛簟澳沟靥�貴了”。引來更多的慨嘆是：活著當(dāng)“房奴”已經(jīng)不容易，死了還要當(dāng)“墓奴”。
       天價(jià)墓穴浮出水面私人定制九平米起
       從西安出發(fā)約1小時(shí)路程本網(wǎng)人員根據(jù)渭南市民的電話指引來到了龍壽山公墓。一進(jìn)入公墓，從大門旁邊的房間內(nèi)出來一名銷售人員。
       銷售人員：你們是來看墓地還是參觀。
       本網(wǎng)人員：我們?cè)谖寄系貐^(qū)找個(gè)好幾家都找不到大一點(diǎn)墓穴，聽說你們這里有，所以就過來看看。
       隨后，該銷售人員表示，“我先帶你們?cè)趫@內(nèi)參觀一下，介紹一下我們公墓的具體情況。”
       在銷售人員的講解中本網(wǎng)人員得知。在龍壽山不但可以買到高價(jià)的墓穴，而且更離譜的是可以私人定制，
       但是，這位銷售人員表示：“坡下價(jià)格便宜一點(diǎn)均價(jià)為4-5萬元。這里雖然地勢(shì)高，但位置好，價(jià)格也不高，而且現(xiàn)在正在建設(shè)，以后這里的環(huán)境相當(dāng)漂亮，全是一墓一景。我們的目標(biāo)是，打造陜西省最大的公墓區(qū)”，現(xiàn)在買還是原價(jià)，元旦過后，我們這里就要漲價(jià)了。
       本網(wǎng)人員：你們的漲價(jià)是全渭南市統(tǒng)一漲價(jià)嗎？
       銷售人員：不是，是我們公司決定的。
       其實(shí)，按照性質(zhì)的不同，公墓分為兩種：公益性公墓和經(jīng)營(yíng)性公墓。按民政部《公墓管理暫行辦法》規(guī)定，前者是為農(nóng)村村民提供遺體或骨灰安葬服務(wù)的公共墓地，采取無償或低價(jià)的方式，目的是減輕火葬在農(nóng)村推廣的阻力；后者是為城鎮(zhèn)居民提供骨灰或遺體安葬實(shí)行有償服務(wù)的公共墓地，屬于第三產(chǎn)業(yè)——價(jià)格漲得又高又快的，實(shí)際上就是指城市里的經(jīng)營(yíng)性墓地。
       在公墓參觀的過程中，本網(wǎng)人員看到了一座豪華墓穴，里面全部都是經(jīng)過特別設(shè)計(jì)，墓碑兩旁站立著兩只石刻仙鶴，墓碑與仙鶴平齊，在圍欄上還排放著四季常綠的花花草草。本網(wǎng)人員詢問該墓型的價(jià)格，銷售人員表示，該墓穴都是由專業(yè)人士根據(jù)墓主人要求精心設(shè)計(jì)的，全部由黑石雕刻而成，9平米起售。就拿這座墓穴來說，這座是一個(gè)家族墓穴，總共26平米，每平米的價(jià)格為2.1萬元。
       目前，經(jīng)營(yíng)性墓園實(shí)行所謂的“政府指導(dǎo)價(jià)”，實(shí)際上僅需要將價(jià)格方案報(bào)至當(dāng)?shù)匚飪r(jià)主管部門核準(zhǔn)即可。
       那么，該公墓內(nèi)出現(xiàn)少數(shù)私人定制、9平米起、每平米以2.1萬元價(jià)格出售的墓穴又是誰來管理，誰規(guī)定的價(jià)格呢？本網(wǎng)人員來到了該公墓主管部門，臨渭區(qū)民政局進(jìn)行走訪。當(dāng)本網(wǎng)工作人員提出要對(duì)龍壽山公墓的情況進(jìn)行了解時(shí)，臨渭區(qū)民政局辦公室人員告知該墓地是由渭南市民政局主管。
       各部門相互推諉監(jiān)管失職
       中國(guó)網(wǎng)中國(guó)視窗工作人員隨即趕到渭南市民政局社會(huì)事務(wù)科，該科室雷姓科長(zhǎng)答復(fù)龍壽山墓園是由臨渭區(qū)民政局主管“你們應(yīng)該去區(qū)民政局”。
       本網(wǎng)工作人員電話聯(lián)系臨渭區(qū)民政局張清軍局長(zhǎng)，張局長(zhǎng)告知正在開會(huì)。工作人員隨即短信告知需要對(duì)龍壽山公墓有關(guān)事項(xiàng)進(jìn)行了解，請(qǐng)張局長(zhǎng)安排相關(guān)人員接洽。但一直未有相關(guān)工作人員和中國(guó)網(wǎng)聯(lián)系。
       介于無人聯(lián)系，本網(wǎng)工作人員第三次趕往臨渭區(qū)民政局，該局辦公室主任告知墓地事項(xiàng)去社會(huì)福利科。當(dāng)工作人員找到社會(huì)福利科孫科長(zhǎng)又答復(fù)“此事已交辦公室處理”。
       本網(wǎng)工作人員隨即又到辦公室找到辦公室王主任，王主任又答復(fù)“這事是社會(huì)福利科管，我們辦公室管不了”。本網(wǎng)工作人員介于這種情況向王主任提出了質(zhì)疑，“你們這樣推來推去，到底應(yīng)該找誰？”王主任在本網(wǎng)工作人員質(zhì)問下聯(lián)系了社會(huì)福利科，隨后告知“你去社會(huì)福利科，孫科長(zhǎng)接待”。
       本網(wǎng)工作人員再次來到社會(huì)福利科，該科孫科長(zhǎng)答復(fù)，“這事張局長(zhǎng)知道你先回去，我們?cè)俳o領(lǐng)導(dǎo)匯報(bào)，完了聯(lián)系”。
       本網(wǎng)工作人員在當(dāng)天下午接到孫科長(zhǎng)來電,“給你個(gè)主任電話，公墓的相關(guān)事宜你與他聯(lián)系”。直到截稿前，孫科長(zhǎng)所提供的主任電話一直處于接通后拒接狀態(tài)。
        國(guó)務(wù)院《殯葬管理?xiàng)l例》規(guī)定：“建設(shè)公墓，經(jīng)縣級(jí)人民政府和設(shè)區(qū)的市、自治州人民政府的民政部門審核同意后，報(bào)省、自治區(qū)、直轄市人民政府民政部門審批�！�
        臨渭區(qū)民政局作為主管行政單位，互相推諉，如此的辦事風(fēng)格，在公墓亂收費(fèi)中又扮演者哪一種角色呢？是執(zhí)法者還是……？可想而知，天價(jià)公墓的存在對(duì)于主管部門的失職是密不可分的。
        中國(guó)網(wǎng)中國(guó)視窗：“法治政府意味著責(zé)任政府。有權(quán)必有責(zé)，用權(quán)受監(jiān)督。只有建立嚴(yán)密規(guī)范的行政責(zé)任制、過錯(cuò)追究制，才能提高行政監(jiān)察效能，增強(qiáng)政府部門公信力。”
        頂風(fēng)銷售“活人墓”
        經(jīng)營(yíng)性公墓與地產(chǎn)開發(fā)商運(yùn)營(yíng)模式相似，高負(fù)債經(jīng)營(yíng)迫使墓園需要快速銷售回籠資金。于是，有些墓園采取“預(yù)售”的形式，即出售“活人墓”。臨渭區(qū)龍壽山公墓對(duì)于“活人墓”也是頂風(fēng)銷售。
        中國(guó)網(wǎng)中國(guó)視窗：老人現(xiàn)在尚未過世是否可以購買？
        銷售人員：你可以放心購買，我們這里不需要“死亡證明”等相關(guān)手續(xù)，這些你可以放心。
        對(duì)于出售“活人墓”，按照規(guī)定，到經(jīng)營(yíng)性公墓購買墓地的，必須出示“三證”：即墓地使用者的死亡證、火化證及骨灰遷移證。也就是說出售“活人墓”是不被允許的。
        對(duì)于經(jīng)營(yíng)性公墓，監(jiān)管部門采取屬地管理的“年檢制度”——每年，由縣市的民政、國(guó)土、工商三個(gè)部門，對(duì)當(dāng)?shù)氐慕?jīng)營(yíng)性公墓進(jìn)行自查后，將結(jié)果上報(bào)省一級(jí)的民政廳，再由民政廳進(jìn)行抽查，最后評(píng)定為“優(yōu)良”或“合格”兩個(gè)等次，核發(fā)經(jīng)營(yíng)許可證。經(jīng)整頓后仍不合格者，即吊銷其經(jīng)營(yíng)許可證。
        采訪未完渭南地區(qū)在次出現(xiàn)豪華墓穴
        不過，一位民營(yíng)墓園老板向中國(guó)網(wǎng)中國(guó)視窗表示，申請(qǐng)建設(shè)墓園的關(guān)鍵是要拿到土地。跟房地產(chǎn)開發(fā)相似，墓園建設(shè)開發(fā)也是“土地先行”，“總是先有面粉，后有面包的”。
        公開“招拍掛”是經(jīng)營(yíng)性墓園的主要土地取得方式。按照相關(guān)規(guī)定，經(jīng)營(yíng)性墓地的基準(zhǔn)地價(jià)和土地出讓金標(biāo)準(zhǔn)參照商業(yè)用地執(zhí)行。這樣，地方政府也可通過拍賣收取墓地開發(fā)商的土地出讓金。
      “雖然墓園的土地都在郊區(qū)或比較偏遠(yuǎn)的地方，但水漲船高，用于墓園的土地價(jià)格也在上升�！鄙鲜瞿箞@老板稱，畢竟招拍掛是價(jià)高者得，會(huì)增加墓園經(jīng)營(yíng)的成本。
        目前，各地公墓取得土地有多種的方式：既有依靠政府劃撥的，也有的通過招拍掛拿地；具體到招拍掛中，還分為商業(yè)用地、工業(yè)用地、民用地的不同。
        上述墓園老板認(rèn)為，土地取得的方式不同，公墓經(jīng)營(yíng)成本就會(huì)有區(qū)別。民政企業(yè)旗下的國(guó)有公墓，經(jīng)營(yíng)成本低，但其售賣的墓地價(jià)格并不比通過招拍掛拿地的民營(yíng)墓園便宜，幾十萬的墓地也會(huì)有的。
        截止發(fā)稿前，本網(wǎng)人員通過微博發(fā)現(xiàn)，2015年12月5日新浪微博網(wǎng)友“清風(fēng)藝廉”以標(biāo)題為《如此豪華的公墓建在水源保護(hù)區(qū)旁，民政部門如何解釋》并附帶圖片曝光了座落在沋河水庫旁沋湖塔陵的豪華墓，價(jià)格為38萬。
        據(jù)悉，渭南市沋湖塔園有限責(zé)任公司1998年7月成立。2007年香港維建控股投資有限公司陳建軍以8000萬元競(jìng)買了沋湖塔園。

（信息來源：中國(guó)網(wǎng)中國(guó)視窗）