2015年以來，按照省委省政府戰(zhàn)略部署，文化改革發(fā)展工作主動適應(yīng)經(jīng)濟發(fā)展新常態(tài)，堅持深化改革與促進發(fā)展結(jié)合，文化產(chǎn)業(yè)在穩(wěn)增長、促改革、調(diào)結(jié)構(gòu)、惠民生的工作大局中發(fā)揮重要作用。據(jù)省統(tǒng)計局初步核算，2015年全省文化和創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)增加值約1714.12億元，占GDP比重5.9%，同比增長13.2%，保持了經(jīng)濟下行壓力加大背景下的高速增長，成為我省新興的戰(zhàn)略性支柱產(chǎn)業(yè)。根據(jù)中國文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展指數(shù)報告，湖南連續(xù)3年進入全國文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展十強，在全國文化產(chǎn)業(yè)版圖中的地位越來越重要。

湖南文化產(chǎn)業(yè)去年取得了哪些成績，為何能異軍突起，逆勢上揚?1月22日，記者就此采訪了省委宣傳部副部長、省文化改革發(fā)展領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室主任楊金鳶。

1 改革創(chuàng)新出活力

“正如省委常委、省委宣傳部部長張文雄所說，進一步激發(fā)文化企業(yè)的創(chuàng)新活力和內(nèi)生動力，打造湖南文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展升級版,要用好全面深化改革這‘關(guān)鍵一招’�！� 楊金鳶說，2015年，我省持續(xù)推進文化體制機制改革和創(chuàng)新，實現(xiàn)了數(shù)個全國首創(chuàng)。

他介紹，一是推動省管國有文化資產(chǎn)管理體制改革。在全國率先組建了湖南省國有文化資產(chǎn)監(jiān)督管理委員會及其辦公室，在省委宣傳部層面實現(xiàn)了管人管事管資產(chǎn)管導(dǎo)向的“四統(tǒng)一”，中宣部《內(nèi)部通報》和三個簡報肯定推介了我省做法，并把我省列入全國國有文化資產(chǎn)管理體制改革試點省份。

二是推動建立有文化特色的現(xiàn)代企業(yè)制度。湖南日報社(湖南日報報業(yè)集團)和湖南廣播電視臺(湖南廣播影視集團)分別實行“一個黨委、兩個機構(gòu)、一體化運作”的管理體制，解決了事、企兩張皮的問題，這在全國是首創(chuàng)。

三是推動國有文化企業(yè)建立兩個效益相統(tǒng)一的體制機制。出臺《關(guān)于推動國有文化企業(yè)把社會效益放在首位、實現(xiàn)社會效益和經(jīng)濟效益相統(tǒng)一的實施意見》。明確在國有文化企業(yè)層面，將建立健全企業(yè)黨組織領(lǐng)導(dǎo)與法人治理結(jié)構(gòu)相結(jié)合的管理體制和決策機制，構(gòu)建全方位的內(nèi)容導(dǎo)向管理機制，加大社會效益考核權(quán)重，建立充分激發(fā)創(chuàng)意創(chuàng)造的生產(chǎn)、考核和分配機制，做優(yōu)做強國有文化企業(yè)。

2 優(yōu)化管理出效益

2015年，著眼于提升發(fā)展效益，我省優(yōu)化管理手段，提升服務(wù)質(zhì)量，加快構(gòu)建完善現(xiàn)代文化市場體系。

“去年我省進一步優(yōu)化了省管國有文化資源配置。”楊金鳶介紹，為充分發(fā)揮龍頭文化企業(yè)在資源、人才、資本、品牌、市場、管理方面的優(yōu)勢，重組了湖南日報報業(yè)集團、湖南廣播影視集團、湖南出版投資控股集團。經(jīng)過這一輪資源整合，三大媒體集團規(guī)模更加壯大、定位更加清晰、優(yōu)勢更加明顯，為集約化、規(guī)模化、現(xiàn)代化經(jīng)營打下了堅實的基礎(chǔ)。我省還出臺了《湖南省省管國有文化企業(yè)監(jiān)督管理辦法(試行)》，全面規(guī)范和加強國有文化企業(yè)監(jiān)管,確保國有文化企業(yè)發(fā)展的正確方向，確保國有文化資產(chǎn)保值增值。

2015年，湖南日報社先后獲評“中國品牌媒體黨報品牌10強”和“國家數(shù)字出版轉(zhuǎn)型示范單位”;湖南廣播電視臺連續(xù)5年入選世界品牌實驗室發(fā)布的《亞洲品牌500強》,湖南衛(wèi)視2015年全年創(chuàng)收101.8億元，同比增長35.7%，凈增26.8億元，是首個單頻道創(chuàng)收突破百億的省級衛(wèi)視;湖南出版投資控股集團2015年實現(xiàn)匯總口徑營業(yè)收入超過185億元，利潤超過18億元,列2015年全球出版企業(yè)第七位。

“我省鼓勵各地利用當?shù)氐淖匀环A賦、人文景觀、傳統(tǒng)手工技藝等資源，從戰(zhàn)略上指導(dǎo)，政策上支持，金融上助推，下大力氣發(fā)展縣域文化產(chǎn)業(yè)�！睏罱瘌S介紹，我省設(shè)立了非物質(zhì)文化遺產(chǎn)生產(chǎn)性保護資金專項，扶持湘西苗繡、土家織錦、益陽油紙傘、洞口墨晶石雕等一大批民族非物質(zhì)文化遺產(chǎn)形成產(chǎn)業(yè)，形成品牌。

打造文化市場要素平臺是我省的另一項重要抓手。楊金鳶介紹，我省打造了一批重點活動，連續(xù)舉辦五屆長沙(國際)動漫游戲展和中國原創(chuàng)手機動漫游戲大賽，初步形成橘洲音樂節(jié)、張家界國際鄉(xiāng)村音樂節(jié)、吉首鼓文化節(jié)、麥咭音樂節(jié)等一批文化品牌節(jié)會。探索文化產(chǎn)權(quán)交易，首批27家文化企業(yè)在聯(lián)合利國文化產(chǎn)權(quán)交易所掛牌。健全產(chǎn)業(yè)園區(qū)管理機制，制定出臺省級文化產(chǎn)業(yè)園區(qū)基地評選辦法，全省國家級文化產(chǎn)業(yè)示范園區(qū)基地達12個。

3 深度融合拓空間

“2015年，著眼于拓展發(fā)展空間，我省樹立“文化+”思維，推進文化與旅游、金融、科技、體育、農(nóng)業(yè)等相關(guān)產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展，培育新的產(chǎn)業(yè)增長點�！睏罱瘌S介紹，我省文化與旅游融合不斷深化。重點開發(fā)性保護老司城、里耶古城等一批文化旅游資源，其中老司城遺址入選世界文化遺產(chǎn)名錄，實現(xiàn)我省世界文化遺產(chǎn)零的突破;與省發(fā)改委、省旅游局共同規(guī)劃建設(shè)12條文化旅游精品線路，推出首批12個湖湘風(fēng)情文化旅游小鎮(zhèn)，大湘西文化旅游融合發(fā)展成為區(qū)域精準扶貧的重要手段。

“文化與科技融合也取得了新突破。”楊金鳶介紹，我省倡導(dǎo)運用高新技術(shù)改造傳統(tǒng)文化產(chǎn)業(yè)，增強文化產(chǎn)品的表現(xiàn)力、感染力和吸引力。電廣傳媒與阿里巴巴簽署全面戰(zhàn)略合作協(xié)議，開啟家庭娛樂信息生態(tài)圈;天聞數(shù)媒在線教育產(chǎn)品覆蓋20個省份87個縣區(qū)。

“我省文化與金融合作對接在實現(xiàn)了常態(tài)化，文化與體育融合取得了新進展，文化與農(nóng)業(yè)融合上拿出了新思路�！睏罱瘌S介紹，在“湖南省文化產(chǎn)業(yè)與金融業(yè)合作對接會”上，200多家文化企業(yè)與金融機構(gòu)參加，簽約合作金額達207.8億元。目前全省上市文化企業(yè)有5家，中廣天擇、華聲在線、體壇傳媒、華凱文化創(chuàng)意等一批企業(yè)進入證監(jiān)會審批流程。我省大力發(fā)展體育競技表演、體育休閑健身、體育運動服務(wù)，湖南體育產(chǎn)業(yè)集團發(fā)揮《體壇周報》品牌優(yōu)勢，用“體壇+”模式，打造了“體育-文化-健康-食品”于一體的發(fā)展體系。文化與新農(nóng)村建設(shè)和全面小康社會建設(shè)有機結(jié)合，觀光、休閑、體驗、生態(tài)農(nóng)業(yè)風(fēng)生水起，逐步提升農(nóng)業(yè)的文化創(chuàng)意水平，常德桃源縣的“楓林花海”形成特色，成為重要的文化旅游區(qū)。

4“互聯(lián)網(wǎng)+”出新業(yè)態(tài)

2015年，著眼于占領(lǐng)新高地，我省強調(diào)互聯(lián)網(wǎng)思維，為文化插上互聯(lián)網(wǎng)的翅膀，推動產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級。

楊金鳶介紹，我省提速推動傳統(tǒng)媒體和新興媒體融合。出臺《關(guān)于推動傳統(tǒng)媒體和新興媒體融合發(fā)展的實施方案》，支持“新湖南”、“時刻”、芒果TV等新媒體平臺做大做強，其中“新湖南”下載量突破500萬，“時刻”被國信辦列入全國五家重點客戶端;芒果TV點播量居全國前6;紅網(wǎng)、拓維信息、中清龍圖、四海通達等一批企業(yè)入選省級移動互聯(lián)網(wǎng)重點企業(yè)。

“‘互聯(lián)網(wǎng)+文化’的創(chuàng)客新業(yè)態(tài)在我省發(fā)展勢頭良好。”楊金鳶介紹，對接中央和省委、省政府“互聯(lián)網(wǎng)+”行動計劃，鼓勵“大眾創(chuàng)業(yè)、萬眾創(chuàng)新”，打造一批優(yōu)秀的創(chuàng)意創(chuàng)客平臺�？萍延跋駝�(chuàng)客空間為創(chuàng)業(yè)團隊提供包括政策咨詢、投融資、技術(shù)指導(dǎo)、運營管理等一攬子服務(wù)，目前已入駐10多個創(chuàng)客團隊，20多個創(chuàng)客項目正在孵化，部分項目取得良好的社會效益和經(jīng)濟效益。目前全省擁有文化產(chǎn)業(yè)法人單位近4萬家，其中規(guī)模以上文化產(chǎn)業(yè)法人單位2325 家;長沙有移動互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)1400余家， 2015年營業(yè)收入約300億元。

5 開放發(fā)展出藍海

“2015年，著眼于擴大湖湘文化影響力，我省提高文化開放水平，促進文化”走出去“和文化產(chǎn)品賣出去，擴大對外文化貿(mào)易的總量與質(zhì)量，推動湖南文化走向了世界。”楊金鳶介紹，我省為文化“走出去”提供了政策支持。省政府出臺了《關(guān)于加快發(fā)展對外文化貿(mào)易的實施意見》，進一步加大了對外文化貿(mào)易的支持力度�！昂�南文化走進聯(lián)合國”活動將湖湘文化帶到聯(lián)合國總部，實現(xiàn)湖南與世界、湖南文化與世界文明的一次“零距離”親密接觸。第十一屆深圳文博會現(xiàn)場簽約11個項目，其中深圳華強集團總投資90億元的美麗中國·文化產(chǎn)業(yè)示范園已經(jīng)在寧鄉(xiāng)開工建設(shè)。

“培育主體和打造品牌也是我們推動湖南文化‘走出去’的重要手段�！睏罱瘌S介紹，我省通過培育外向型文化市場主體，推動湘瓷、湘繡、湘書、湘茶、湘影等文化產(chǎn)品走向海外，拓展“湘”字號文化產(chǎn)品的國際市場份額，17家湖南文化企業(yè)成功入選2015——2016年度國家文化出口重點企業(yè)。支持山貓卡通利用動漫品牌累計實現(xiàn)出口創(chuàng)匯5000萬美元;支持湖南廣播電視臺國際頻道利用“芒果”品牌在亞歐美的國家和地區(qū)落地，用戶超500萬;支持中南傳媒登陸蘇丹等非洲文化教育市場。

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