強化全域旅游理念  加快山地旅游發(fā)展

率先實現(xiàn)井噴式增長

——2016年銅仁市旅游工作會議召開

（盛世湘黔網(wǎng)訊 通訊員：銅仁旅發(fā)委）3月2日，2016年全市旅游工作會議召開。會議傳達貫徹了全省加快旅游發(fā)展工作動員部署電視電話會議精神，總結(jié)回顧了“十二五”和2015年旅游工作，安排部署了“十三五”時期特別是2016年旅游工作。會議要求，舉全市之力、聚全市之智，加快山地旅游發(fā)展，打造全域旅游示范區(qū)，率先實現(xiàn)井噴式增長。市委副書記、市長陳晏同志出席并講話，市委副書記陽向東同志出席并傳達全省加快旅游發(fā)展工作動員部署電視電話會議精神和市委書記夏慶豐同志對全市旅游工作的批示精神，市委常委、宣傳部長劉婕出席并宣讀表彰決定，市委常委、石阡縣委書記皮貴懷，市人大常委會副主任王開祿，市政府副市長胡洪成，市政協(xié)副主席周建英等領(lǐng)導(dǎo)出席會議，胡洪成同志出席并作題為《加快發(fā)展山地旅游，率先實現(xiàn)井噴式增長》的講話，會議由市政府秘書長吳洋富主持。各區(qū)縣黨委或政府主要負責(zé)人、政府分管負責(zé)人，市旅發(fā)領(lǐng)導(dǎo)小組成員單位主要負責(zé)人和涉旅企業(yè)代表參加了會議。

2016年全市旅游工作會議現(xiàn)場

出席全市旅游工作會議領(lǐng)導(dǎo)

2月26日，市委書記夏慶豐同志對全市旅游工作作了專門批示。批示指出：“2015年全市旅游工作成效明顯，旅游經(jīng)濟運行良好，全域旅游初具規(guī)模，銅仁文化旅游品牌知名度、美譽度顯著提升。2016年，全市上下要認真貫徹落實省委書記陳敏爾、省長孫志剛關(guān)于旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展重要講話精神，以“打造全域旅游示范區(qū)、擁抱大眾旅游新時代”的激情，使全域旅游發(fā)展理念和山地旅游發(fā)展定位在我市落地生根、開花結(jié)果。要以大旅游為產(chǎn)業(yè)平臺，以大生態(tài)為基礎(chǔ)資源，大文化為內(nèi)涵提升，大健康為目的導(dǎo)向，推進我市旅游產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級，要注重全域景區(qū)打造、全面規(guī)劃建設(shè)、全民共建共享、全產(chǎn)業(yè)鏈發(fā)展、全方位服務(wù)管理，為實現(xiàn)大旅游產(chǎn)業(yè)“井噴式”增長再立新功！”。

陳晏市長出席全市旅游工作會議并作重要講話

會上，市委副書記、市長陳晏同志在講話中指出，這次全市旅游工作會的主要目的是：研究、落實好如何將我市打造成為全域旅游示范區(qū)，實現(xiàn)銅仁旅游業(yè)井噴式增長。并從為什么要做旅游業(yè)、旅游業(yè)為什么能做、旅游業(yè)要做什么、怎么做好旅游業(yè)四個方面作了強調(diào)和要求。陳晏同志指出，加快旅游發(fā)展是守住發(fā)展和生態(tài)兩條底線，確保到2020年完成脫貧攻堅任務(wù)，與全國、全省同步實現(xiàn)小康社會的需要；是我市確保完成“十三五”經(jīng)濟社會發(fā)展的各項目標任務(wù)，全面建成小康社會的需要；是拉動旅游經(jīng)濟增長的必然選擇；是推動我市供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革的需要；是惠民生的重要支撐。我們必須堅定不移的樹立起加快旅游業(yè)發(fā)展的信心和決心，按照全域旅游發(fā)展的理念，按照旅游業(yè)井噴式增長的要求，做好我市旅游業(yè)發(fā)展的各項工作。陳晏同志講話分析了我市旅游業(yè)發(fā)展的有利條件。他指出，黨中央、國務(wù)院對旅游業(yè)的高度重視，出臺了一系列的政策措施，來支持和推動旅游業(yè)的發(fā)展，省委、省政府也高度重視全省旅游業(yè)的發(fā)展；當(dāng)前我市的經(jīng)濟進入了新常態(tài)，人民收入大幅度增長，進入了加快旅游業(yè)發(fā)展難得的機遇期；經(jīng)過“十二五”銅仁以交通為重點的基礎(chǔ)設(shè)施得到了明顯的改變，為我市旅游業(yè)發(fā)展創(chuàng)造了最重要、最基本的條件；我市生態(tài)環(huán)境、自然資源得天獨厚，銅仁的知名度不斷提升，旅游市場主體不斷壯大，為我市旅游跨越發(fā)展奠定了堅實基礎(chǔ)。陳晏同志強調(diào)，我市要成為全域旅游示范區(qū),實現(xiàn)旅游業(yè)井噴式增長，應(yīng)該首先從“旅”、“游”兩字談起，“旅游”就是指出行的人從容行走。我們必須圍繞問題導(dǎo)向，清醒的看到我市旅游存在的一些亟需解決的問題和不足：全市旅游發(fā)展整體水平和全省相比還有差距，基礎(chǔ)設(shè)施仍然薄弱，景區(qū)規(guī)劃建設(shè)水平不高，旅游配套程度低，市場活力還未有效激發(fā)，旅游產(chǎn)品開發(fā)程度低、規(guī)模小、檔次低，旅游策劃和營銷力度不夠，縣、鄉(xiāng)鎮(zhèn)規(guī)劃建設(shè)水平還不能適應(yīng)“全域旅游”發(fā)展的要求。陳晏同志要求，要按照全域旅游、全方位配套的要求，摸清底數(shù)，做好規(guī)劃，突出重點；要加快推動交通基礎(chǔ)設(shè)施的建設(shè)，在加快高速、高鐵、機場等大交通建設(shè)的同時，盡快完善旅游交通“毛細血管”的規(guī)劃、建設(shè)，按照高端化、多類型要求來組建旅游車隊；要按照“吃、住、行、游、購、娛”六要素要求，抓好旅游配套設(shè)施的完善；要大力發(fā)展旅游商品，把我市特色產(chǎn)品包裝成上規(guī)模、上檔次的旅游商品；要大力提升旅游服務(wù)質(zhì)量，結(jié)合大數(shù)據(jù)發(fā)展，實現(xiàn)旅游服務(wù)規(guī)范化、品牌化、智能化，切實提高我市旅游服務(wù)質(zhì)量；要加大旅游策劃和宣傳營銷力度，按照志剛省長的要求，“地毯式、立體式、滾動式”的宣傳，做到不留盲區(qū)、不留死角，同時策劃一系列重大活動，切實提高我市對外的知名度和美譽度；要進一步壯大我市旅游主體，加快培育現(xiàn)有的市場主體，引進一大批有品牌、有實力的旅游企業(yè)。陳晏同志強調(diào)，發(fā)展理念要創(chuàng)新，要按照“全域旅游”的發(fā)展理念來實現(xiàn)井噴式增長，按照上規(guī)模、上檔次、大聯(lián)合的思維模式來進行旅游資源開發(fā)。規(guī)劃建設(shè)水平要高，銅仁的旅游資源稟賦要求我們在開發(fā)時，一定要高水平規(guī)劃、高起點的建設(shè)，通過一流的規(guī)劃，吸引一流的企業(yè)，打造一流的景區(qū)。職責(zé)要明，進一步理清政府和市場各自職責(zé)，政府做好規(guī)劃、基礎(chǔ)設(shè)施、支持政策、服務(wù)保障；投資、經(jīng)營、管理等要按照市場化方式運作。配套要全，按照“吃、住、行、游、購、娛”六要素要求，做好我市旅游配套服務(wù)。保障要實，組織保障要到位，按照省委、省政府要求，各區(qū)縣要擔(dān)負起旅游發(fā)展的主體責(zé)任，區(qū)縣黨政主要領(lǐng)導(dǎo)要把旅游作為“一把手”工程，把抓旅游的責(zé)任放在心上、扛在肩上、抓在手上；資金保障要到位，通過一流的規(guī)劃，產(chǎn)生一流的項目，吸引更多的資金；要做好旅游服務(wù)從業(yè)人員的人才保障；要落實好安全保障，進一步強化“紅線意識、憂患意識、責(zé)任意識”，確保游客生命財產(chǎn)的安全。

市委副書記陽向東在全市旅游工作會議上講話

市委副書記陽向東同志傳達了省委副書記、省長孫志剛同志在全省加快旅游發(fā)展工作動員部署電視電話會議上講話精神和省旅游局局長李三旗同志的工作報告，原文傳達了市委書記夏慶豐對全市旅游工作的批示。

市委宣傳部長劉婕在全市旅游工作會議上宣讀表彰

市政府副市長胡洪成同志作了題為《加快發(fā)展山地旅游，率先實現(xiàn)井噴式增長》的講話。對“十二五”時期及2015年度全市旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展作了回顧。講話指出,在市委、市政府高度重視下，全市旅游工作緊緊圍繞“四化同步”發(fā)展戰(zhàn)略，進一步搶抓機遇，順利完成了“十二五”時期及2015年度工作目標任務(wù)，呈現(xiàn)出結(jié)構(gòu)優(yōu)化、業(yè)態(tài)豐富、轉(zhuǎn)型加快、亮點紛呈和快速發(fā)展的良好態(tài)勢。講話還對“十三五”時期和2016年旅游工作作了部署，要求我市旅游業(yè)發(fā)展緊扣大生態(tài)、大文化、大健康三大跨越工程，以全域旅游、全民參與為基本方針，以民族和山地特色旅游為基本定位，以外拓市場和內(nèi)優(yōu)服務(wù)為基本抓手，以旅游體制創(chuàng)新和大數(shù)據(jù)應(yīng)用為基本引擎，以旅游扶貧為主線，牢固樹立“創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開放、共享”發(fā)展理念，加大產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展，著力推動生態(tài)觀光、休閑養(yǎng)生、文化體驗、戶外運動和科普研學(xué)等業(yè)態(tài)建設(shè)，以井噴式增長作為全市旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展的新要求。

市政府副市長胡洪成部署全市旅游工作

會上，市政府副市長胡洪成、市旅發(fā)委主任周慈分別與各區(qū)縣政府、各區(qū)縣旅游部門簽訂2016年旅游工作目標責(zé)任書,還對2015年度全市旅游工作先進集體、先進個人進行了表彰，印發(fā)了省委書記陳敏爾在花溪調(diào)研時的指示精神，市委書記夏慶豐在思南、印江、江口、松桃調(diào)研旅游工作的指示精神以及《市委、市政府關(guān)于加快山地旅游發(fā)展的意見》（征求意見稿）。

市政府副市長胡洪成與區(qū)縣政府簽訂責(zé)任書

市旅發(fā)委主任周慈與區(qū)縣旅游部門簽訂責(zé)任書

會議號召，美好生態(tài)是銅仁最大的優(yōu)勢、最大的財富、最大的品牌，加快旅游業(yè)發(fā)展事關(guān)“十三五”經(jīng)濟社會發(fā)展大局，任務(wù)艱巨，意義重大、前景廣闊。全市上下要進一步解放思想、扎實工作，全力以赴率先實現(xiàn)旅游業(yè)井噴式增長，為打造全域旅游新型示范區(qū)，建設(shè)國際休閑養(yǎng)生旅游目的地而努力奮斗！

全市旅游工作會議上受表彰的旅游企業(yè)

（銅仁市旅游發(fā)展委員會）