（全國(guó)人大代表，大湖產(chǎn)業(yè)投資集團(tuán)董事長(zhǎng)羅祖亮做客《中經(jīng)在線訪談特別節(jié)目文化名人訪——聚焦2016兩會(huì)》 中國(guó)經(jīng)濟(jì)網(wǎng)記者 裴小閣/攝 ）

中小企業(yè)是我國(guó)國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展的重要力量，同時(shí)是大眾創(chuàng)業(yè)萬(wàn)眾創(chuàng)新的主要平臺(tái)，但是隨著經(jīng)濟(jì)進(jìn)入新常態(tài)，供給側(cè)和需求側(cè)不匹配加劇，中小企業(yè)生存形勢(shì)嚴(yán)峻。新形勢(shì)下，中小企業(yè)又該如何蓄力發(fā)展迎接挑戰(zhàn)？3月7日上午，全國(guó)人大代表，大湖產(chǎn)業(yè)投資集團(tuán)董事局主席羅祖亮做客《中經(jīng)在線訪談特別節(jié)目——聚焦2016兩會(huì)》時(shí)，圍繞“中小企業(yè)積蓄新動(dòng)能”這一話題暢談了一些自己的看法與建議。

　　供給側(cè)改革要為消費(fèi)者提供消費(fèi)品

　　在經(jīng)濟(jì)發(fā)展新常態(tài)背景下，我國(guó)產(chǎn)能過(guò)剩嚴(yán)重，政府投資放緩，投資整體增長(zhǎng)乏力，“供給側(cè)改革”注定成為今年兩會(huì)的高頻詞匯。羅祖亮認(rèn)為，供給側(cè)的改革也要由原來(lái)依靠“投資、出口、消費(fèi)”轉(zhuǎn)變?yōu)椤跋�費(fèi)、出口、投資”，即最終實(shí)現(xiàn)用消費(fèi)來(lái)拉動(dòng)投資。客觀上來(lái)看，雖然十八大以后經(jīng)濟(jì)形勢(shì)逐漸良好，但依舊有一些產(chǎn)能存在較為嚴(yán)重的過(guò)剩情況，這也就意味著將面臨消化產(chǎn)能的問(wèn)題，“所以就要給有消費(fèi)能力的創(chuàng)造產(chǎn)品，生產(chǎn)廣大消費(fèi)者需要的消費(fèi)產(chǎn)品，包括保障房等”。

　　羅祖亮表示，在這種經(jīng)濟(jì)消費(fèi)需求背景之下，也就給中小企業(yè)帶來(lái)了很大的發(fā)展機(jī)會(huì)，“現(xiàn)在表面上我們產(chǎn)能過(guò)剩是指在其他項(xiàng)目過(guò)大的產(chǎn)能過(guò)剩，但中小企業(yè)需求方面卻是不過(guò)剩的。比如說(shuō)房子需要維修，家里需要彩電、冰箱、手機(jī)等，我們的生活需要改善，商品結(jié)構(gòu)需要提升，中國(guó)市場(chǎng)的消費(fèi)潛能還是很大的”。

　　農(nóng)村產(chǎn)權(quán)制度改革將拉動(dòng)中小企業(yè)生產(chǎn)

　　就如何全面建設(shè)小康社會(huì)這一問(wèn)題，羅祖亮表示，小康社會(huì)打造的關(guān)鍵需要集中在產(chǎn)權(quán)制度改革。一直以來(lái)，農(nóng)民都為國(guó)家的經(jīng)濟(jì)發(fā)展做出了很大的貢獻(xiàn)，“1978年來(lái)以后，由于農(nóng)村實(shí)行的責(zé)任承包制有效解決了溫飽問(wèn)題。十八大之前，因?yàn)榭傮w的經(jīng)濟(jì)發(fā)展方向側(cè)重于城市發(fā)展，而農(nóng)副產(chǎn)品的加工卻沒(méi)有提上來(lái)”，在這種背景下，就面臨著農(nóng)業(yè)生產(chǎn)不增收但農(nóng)民有消費(fèi)需求的矛盾。而如何解決農(nóng)民需求的問(wèn)題關(guān)鍵則在于增加農(nóng)民收入，而增加農(nóng)民收入就需要進(jìn)行產(chǎn)權(quán)制度改革�！坝辛舜_權(quán)登記，土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)、包括耕地的所有權(quán)等，在經(jīng)營(yíng)期內(nèi)就可以流轉(zhuǎn)，你可以加入合作社，可以信托，可以承包，也可以做公司，進(jìn)行專業(yè)化的經(jīng)營(yíng)”。而在農(nóng)民有了資本收益的保障之后，就可以大膽地進(jìn)行資本化經(jīng)營(yíng)。

　　羅祖亮坦言，在農(nóng)業(yè)逐漸形成規(guī)模化、產(chǎn)業(yè)化發(fā)展的過(guò)程中，就能夠相應(yīng)地帶動(dòng)農(nóng)村消費(fèi)，進(jìn)而拉動(dòng)中小企業(yè)的生產(chǎn)運(yùn)作，“中小企業(yè)現(xiàn)在產(chǎn)能不是過(guò)剩，而是需要有消費(fèi)的熱情在背后支撐，這樣才能產(chǎn)生巨大的消費(fèi)市場(chǎng)”。

　（羅祖亮做客《中經(jīng)在線訪談特別節(jié)目文化名人訪——聚焦2016兩會(huì)》 中國(guó)經(jīng)濟(jì)網(wǎng)記者 裴小閣/攝）

修改《商業(yè)銀行法》解決中小企業(yè)融資難

　　在羅祖亮看來(lái)，當(dāng)前中小企業(yè)發(fā)展所存在的瓶頸主要有以下幾方面內(nèi)容：第一，也是最大的問(wèn)題，即中小性企業(yè)融資不暢、融資難、融資貴，而這也是中小企業(yè)普遍存在的問(wèn)題；第二，稅收成本過(guò)高；第三，勞動(dòng)力成本與企業(yè)發(fā)展不相適應(yīng)。

　　如何更好地支持中小企業(yè)的可持續(xù)發(fā)展，羅祖亮建議從以下幾方面著手：

　　第一，普惠金融。大力發(fā)展地市級(jí)以下的民營(yíng)銀行；其次則是消費(fèi)金融，“對(duì)于中小企業(yè)融資難的問(wèn)題，國(guó)家要引起高度重視�，F(xiàn)在用的《商業(yè)銀行法》是1995年立的，那時(shí)候《商業(yè)銀行法》是主管信貸，還沒(méi)有農(nóng)行、沒(méi)有改制，也沒(méi)有銀監(jiān)會(huì)、證監(jiān)會(huì)、保監(jiān)會(huì)；到了2002年由于人民銀行管制向銀監(jiān)會(huì)過(guò)渡時(shí)修改過(guò)一次，但依舊沒(méi)有實(shí)質(zhì)性的改變，嚴(yán)重制約了經(jīng)濟(jì)發(fā)展。市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的核心是金融，當(dāng)金融失去了高度的管制，就成了中小企業(yè)融資難、融資貴的關(guān)鍵問(wèn)題所在。修改《商業(yè)銀行法》，保障民營(yíng)銀行依法監(jiān)管、依法放開，是當(dāng)前我們國(guó)家經(jīng)濟(jì)的頭等大事，也是解決中小企業(yè)發(fā)展最主要的問(wèn)題，能改正資產(chǎn)畸形”。

　　中小企業(yè)發(fā)展要立足主業(yè) 經(jīng)得起誘惑

　　在殘酷的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)之下，幾乎所有的中小企業(yè)都面臨著新的生存危機(jī)與抉擇考驗(yàn)。羅祖亮介紹到，“社會(huì)上大部分的中小企業(yè)均受到很多方面的受制，有很多不搞自己的主業(yè)。經(jīng)濟(jì)的不正常就迫使中小企業(yè)投機(jī)搞房地產(chǎn)，把資金優(yōu)先用于搞房地產(chǎn)，結(jié)果房?jī)r(jià)一打壓，就影響了中小企業(yè)的發(fā)展。這說(shuō)明中小企業(yè)自身有問(wèn)題，有投機(jī)心態(tài)，要加強(qiáng)管理”。.發(fā)展過(guò)程作為經(jīng)驗(yàn)，不跟風(fēng)，把自己做好，把自己的企業(yè)做好”。

     羅祖亮現(xiàn)場(chǎng)表示，中小企業(yè)本身的良性發(fā)展，包括產(chǎn)品創(chuàng)新、品牌形象的樹立，甚至是企業(yè)管理水平的提升，從根本上還是需要依靠中小企業(yè)自身的力量，“中小企業(yè)要立足自己的主業(yè)，不斷創(chuàng)新提高質(zhì)量，降低價(jià)格、管就業(yè)、拉動(dòng)稅收，這都是我們要做的事情，要經(jīng)得起誘惑，特別是要把改革開放以后的發(fā)展過(guò)程作為經(jīng)驗(yàn)，不跟風(fēng)，把自己做好，把自己的企業(yè)做好”。

 羅祖亮：湖南省第九、十屆人大代表、常德市二、三、四、五屆政協(xié)常委、常德市企業(yè)家協(xié)會(huì)會(huì)長(zhǎng)、常德市工商聯(lián)合會(huì)名譽(yù)會(huì)長(zhǎng)、第十一屆、第十二屆全國(guó)人大代表。曾任常德市物資局德山供應(yīng)站站長(zhǎng)、常德市物資經(jīng)營(yíng)開發(fā)公司經(jīng)理、常德市物資貿(mào)易中心總經(jīng)理，湖南德海實(shí)業(yè)集團(tuán)公司總經(jīng)理，2000年至今任大湖水殖股份有限公司集團(tuán)董事局主席。