討房產(chǎn)18年未果的當(dāng)事人張富根

　　本網(wǎng)訊：2015年12月25日，65歲的農(nóng)民張富根走在平遙古城街頭，不時有人和他打招呼：“老張，你的事怎樣了？”他笑著應(yīng)答：“快了，就快了�！�

　　張富根一臉歡喜，帶著點農(nóng)民的小得意，他說自己的知名度很高，“別說普通老百姓，就連政府上上下下的人都認(rèn)識我�！币驗椤耙�房子”的事，他學(xué)會了用偷拍設(shè)備，曾經(jīng)傳到網(wǎng)上一段“官吞民宅”的視頻，點擊率高達(dá)20萬。

　　這是一套約600平方米，緊靠“平遙明清一條街”的古民宅，現(xiàn)已被整體拆除重建。張富根在討要房屋的維權(quán)過程中，張富根遭遇了種種怪現(xiàn)狀，“房子背景很深，從拆除到現(xiàn)在，根本沒有人敢管�！�

平遙房管局的“熟客”“熟人”“名人”

　　一：張家經(jīng)租房的前因后果

　　實際上，從去年11月份之后，張富根就再也沒有找過相關(guān)部門�！案鲉挝坏谋０哺�本不讓我進(jìn)去。今年好像都換了人，都不認(rèn)識我了�！彼�說實在是找不行了，每天將大量的精力和時間耗費在這上面，他腿都跑腫了，“每次就說等幾天，等幾天，他們光是說一句，我就得從村里往下跑，一趟又一趟……”

　　張富根是平遙縣中都鄉(xiāng)西湖村人，膝下兩男三女，其家中養(yǎng)有十幾只羊，靠務(wù)農(nóng)為生。

　　這處位于平遙縣古陶鎮(zhèn)花園街9號的老宅院，屬于前后院的建構(gòu)布局，有東房6間、西方5間，北窯洞3間，南房4間。

　　1958年，該房產(chǎn)因《出典人下落不明,產(chǎn)權(quán)待定》,及其張富根母親胡佩花被判服刑無人看管,而被“政府代管,并被平遙縣房產(chǎn)管理委員會接管經(jīng)租至今”。之前，平遙縣房產(chǎn)管理委員會因清產(chǎn)核查將其父母胡佩花所持有的《典契》收走，出具了《收據(jù)》一張。

　　2015年12月24日，張富根提供了這份1958年平遙縣房產(chǎn)管理委員會出具的《典契》收據(jù)，收據(jù)表明，其父張中科其母胡佩花的房產(chǎn)證明被房產(chǎn)管理委員會收取代管。

　　“代管”房，是特定歷史時期的產(chǎn)物。1949年解放初期，直到文化大革命期間，政府對私有的無人管理的房屋，或者在文化大革命期間擠占的個人房屋政府統(tǒng)一管理、出租、修繕。1986年國家出臺《落實私房政策》，這意味著在法律上原房產(chǎn)所有人仍是其代管房產(chǎn)的所有人。且我國歷年來的法律法規(guī)，均無將代管房沒收歸國有。

　　那么，緣何張富根父親張忠科的房子變成了代管房？

　　張富根解釋：“房子是我爺爺張成旺因典當(dāng)絕當(dāng)而來，我父親張中科繼承的，我父親去世后，1958年，我母親胡佩花多收了房客2毛錢房租，房客就向平遙縣城關(guān)鎮(zhèn)革命委員會舉報。我母親胡佩花被迫害入獄，平遙縣人民法院判一審判處有期徒刑二年，我母親不服，提出上訴，當(dāng)年，晉中地區(qū)中級人民法院二審維持原判而服刑兩年。勞教期滿之后，我母親胡佩花不服原判，又提起了再審，1962年11月12日，山西省晉中地區(qū)中級人民法院（62）法刑裁字第29號《刑事裁定書》依法撤銷了前榆次地區(qū)中級人民法院的《刑事裁定書》，改判免于刑事處分，處1000元的罰金�！边@房子就是在我母親胡佩花服刑期間，平遙縣城關(guān)鎮(zhèn)部分思想激進(jìn)的人趁人之危將其交予房管會代管的，至今未予退還。

　　2015年12月24日，張富根從雜亂的房間里，找出一個包裹，出具了以上判決書等材料證據(jù)。他說：“幾份判決書中，關(guān)于花園街9號房院的產(chǎn)權(quán)，從始至終并沒有提到過，更沒有判決充公�！�

　　從2007年，張富根就提交原始手續(xù)申請退房�！皫缀跻荒暌�跑幾十趟，找了這個部門找那個部門，求了這個求那個，他們都各自推諉�！�

　　多方申請四年之后，2011年6月，平遙縣房管局落實私房政策辦公室對張富根申請的古陶鎮(zhèn)花園街9號院進(jìn)行了測量。然后，再無下文。

　　二：農(nóng)民張富根維權(quán)變明星

　　日復(fù)一日的奔走，事情仍然如石沉大海。張富根猶豫過，退縮過，甚至于他產(chǎn)生了懷疑， 私房落實政策是不是真的在服務(wù)于老百姓。

　　在私房政策落實的過程中，各地房管局既是中央和地方政策的執(zhí)行者，又是代管房利益中的一方。目前，大部分代管房仍由房管局管理。大多人因拿不到房管局保存的房產(chǎn)證據(jù)，而不了了之。然而，張富根是個不折不扣的倔強老頭。

　　他曾在北京做過生意，也算見識過一點世面�！拔夷赣H的判決書的原始證據(jù)，房子誰在租住，房子的典當(dāng)契約，這些情況，我根本無法了解到�？吹诫娨暽嫌浾邆兊陌蹬模�我咨詢了一些人，就下定決心，自己偷偷取證。”張富根花三百元購買了暗拍設(shè)備，帶著女婿，再次走進(jìn)了有關(guān)部門。

　　“每一份取證都要經(jīng)過十幾次的奔走和懇求，才能得到，費勁得很。”對于自己拍到的證據(jù)，他分外驕傲，“這是一個記者和律師才能辦到的事，我一個農(nóng)民做到了�！�

　　1968年各級法院手寫的判決書，平遙縣房產(chǎn)管理委員會沒收的《典契》，以及舉報者當(dāng)年的材料，古城房屋修繕申請表審批表等等，這些關(guān)鍵的證據(jù)，張富根一件也沒落下。

　　他將偷拍到的這些材料整理成文字圖片信息，送到了有關(guān)部門，希望按照國家政策給予落實。

　　“房管局落實私房政策辦公室推到房輝古城管理經(jīng)營有限公司（負(fù)責(zé)經(jīng)租房的管理收費情況），各單位部門來回推諉，沒有回應(yīng)，更不用談什么解決了�？吹�?jīng)]有絲毫希望，我狠了狠了心，把他們回復(fù)我的態(tài)度和話，還有他們強拆房子的過程都偷拍了下來，請懂視頻的裁圖，請懂文字的寫下來，起了個標(biāo)題《官吞民宅》，傳到了網(wǎng)絡(luò)上。”張富根說，自己也沒有想到一下子就那么火。

　　2014年后半年，該視頻的點擊率上到了20多萬。張富根走到哪里，都有人和他打招呼。一些告狀的人從平遙各個地方，找到張富根村里的偏僻的住房，希望他也能幫助自己討回公道。他走進(jìn)行政部門以及機關(guān)單位里，一些并不認(rèn)識額人調(diào)侃：“老張，你怎么拍的呀，來，給我也拍一段�！睆埜桓�“嗨嗨”一笑，說：“你們和我也沒有關(guān)系，我只拍我的事�！�

　　2014年6月份，張富根收到一份神秘的《關(guān)于張中科胡佩花房產(chǎn)問題的調(diào)查報告》的復(fù)印件。

　　“我們村的書記胡永平親自登門到我家里來，對我說，胡金良副縣長請他到家里吃了飯，給了他這份報告，說房產(chǎn)不是我的，是公產(chǎn)，說我要好好配合，把返修的費用退了，就給我落實房子�！睆埜桓�指著這份2014年6月10日的《調(diào)查報告》說，“報告上說我母親是資本家，房子是公產(chǎn)房。”

　　“然而，平遙縣人民法院一份生效的《判決書》中，卻明確表明我家的成分是中農(nóng)。再說了，資本家、反動派本身就是一段錯誤的歷史問題，這個年代，怎么還給人扣極左的歷史帽子。”別看是農(nóng)民，張富根思維清晰，說話頭頭是道。

　　2015年12月26日，平遙縣中都鄉(xiāng)西胡村，張富根的幾間房屋里，沒有一件像樣的家具，雜物到處堆放。一張搭建起來的木床上，端坐著一個中年男子，他等待很久了，看到張富根回來，他恭敬地說：“一個姓霍的介紹我來的，說你可厲害了，能給我討個說法�！�

　　張富根嗨嗨笑了幾聲，掉頭出來，給羊喂草，他說：“太多了，幾乎每天都有。我自己還顧不過來呢，還管他別人！”

舊房拆除，新房正在重修

　　三：花費數(shù)百萬元“裝修”的幕后人是誰？

　　對于這份調(diào)查報告，張富根是深信不疑的。他接到手后，就著手投訴，要求平遙縣房管局給個說法。

　　讓他沒有想到的是，平遙縣房管局拒絕在這份報告上蓋章。與此同時，受網(wǎng)上輿論影響，正在拆建的花園街9號院子停工。

　　也就是說，在張富根緊鑼密鼓的維權(quán)之前，花園街9號院的“東家”就已經(jīng)完成了審批，進(jìn)行了重修，原有結(jié)構(gòu)已經(jīng)蕩然無存，原來的平房已經(jīng)變?yōu)闃欠俊?/P>

　　“南房、西房和北房都拆了，我查到的規(guī)劃局審批中東房就沒有申請維修，也沒了，反正，都拆沒了。原來是磚瓦木結(jié)構(gòu)，現(xiàn)在是修成了樓上樓下二層的木結(jié)構(gòu)房。別說原貌啦，地基都重新打了�！睆埜桓�說起來，就痛心疾首。

　　資料顯示， 2014年1月9日，平遙縣城鄉(xiāng)規(guī)劃局下發(fā)了《平規(guī)維【2014】003號》文件，并出具了關(guān)于花園街9號維修意見:

　　花園街，9號南房、西房、北房，年久失修，破爛不堪。依據(jù)建筑實際情況進(jìn)行修繕，采用傳統(tǒng)的建筑材料、傳統(tǒng)工藝及傳統(tǒng)作法。修繕完成后，保持現(xiàn)有的傳統(tǒng)建筑風(fēng)貌，不得改變建筑的長、寬、高尺寸，不得使用任何現(xiàn)代化裝飾材料。

　　2014年5月9日，張富根在平遙縣行政大廳規(guī)劃窗口，調(diào)閱《建設(shè)規(guī)劃審批手續(xù)》時，他發(fā)現(xiàn)平遙縣房輝古城管理經(jīng)營有限公司就沒有向平遙縣規(guī)劃局出具房屋產(chǎn)權(quán)的產(chǎn)權(quán)證件以及院落平面示意圖的相關(guān)材料，他質(zhì)疑：“這樣，竟然也能審批通過？”。

　　張富根說：“網(wǎng)絡(luò)上曝光后，去年，平遙縣城管執(zhí)法局副局長安啟龍直接和我談房錢，說現(xiàn)在維修是他掏的房錢呢，現(xiàn)在是他要買呢。他說：‘老張，你呢，說個數(shù)數(shù)�！�我說：‘這個數(shù)——350萬元�！�然后，就再也沒有下落了。”

　　張富根是個精明人，他算了一筆賬，這個院子市場售價可達(dá)1000萬元，因靠近繁華地段，每年收益可達(dá)70萬元之巨，“而且，他們整個裝修下來，已經(jīng)花了二百多萬了，我就不明白，你“安（安啟龍）”說、你“胡（胡金良）”說是公家的房子，為啥公家的房子，你花這么多錢裝修？你的目的何在呢？”

　　越說越氣，張富根索性放開了說：“拆房子時，我站在房頂上哭著不讓，根本沒人理我。安啟龍和我算是遠(yuǎn)方親戚，我家的情況，有房沒有，有沒有后臺，他都知道。拆房子時，他的姨姨和老婆擋著，還和我吵架，我都偷錄啦。胡金良副縣長和安啟龍是大舅哥妹夫關(guān)系，安啟龍岳母死后，副縣長胡金良還披麻戴孝來。誰都知道是啥人侵吞了這座宅子，人家根本不管什么法律法規(guī)的。”

　　花園街9號房的承租人是誰？花費數(shù)百萬元重修古民居，僅僅是為了租住嗎？每年房管局收取的幾百元房租，能夠抵還數(shù)百萬的裝修費嗎，裝修的目的何在呢？

　　從張富根偷拍的平遙縣房輝古城管理經(jīng)營有限公司的一份租金收入明細(xì)賬中，可以看到：該處房院從1997年到2002年每年為一百余元，從2003年開始漲價為二百元開外。從2013年，承租人由李曉明改為“霍忠”，從2014年起，既無人租賃，亦無交納租金。

　　裝修房子的人，究竟是誰？

自己手持合法房產(chǎn)手續(xù)卻要不回房產(chǎn)

　　四：平遙古城民居管理無主？

　　房子的裝修者是誰？按照審批手續(xù)的管理制度，房管局和房輝公司再清楚不過。

　　從2015年12月23日到27日期間，平遙縣房管局分管落實私房管理辦公室的郝大春一直在開會，借以躲避記者。而一連三天，平遙縣房輝古城管理經(jīng)營有限公司經(jīng)理張凡偉也同樣不在辦公室，工作人員答復(fù)：“開會去了�！�

　　為了核實張富根手中《調(diào)查報告》的真?zhèn)�，他帶著記者找到了�?dāng)初交給他報告的西胡村書記胡永平進(jìn)行了暗訪。該村書記稱：“如果你要讓我作證，我不能給你做這個證。你找他就對了，因為你這個事，我和胡某（胡金良）鬧上意見？人家在中都鄉(xiāng)做書記，我做村書記來，關(guān)系還不錯……要我從中談好事呢，你要拖我進(jìn)去，讓我作證了，我不給你作證。”

　　無法核實這份沒有大紅公章的《調(diào)查報告》是否是假報告，張富根犯了難。他提出，在網(wǎng)絡(luò)上此事火爆的去年，平遙縣政府紀(jì)檢委組成調(diào)查組，對此進(jìn)行了嚴(yán)格的調(diào)查，并出具過一份真的調(diào)查報告，“但是，我索要了多次，都不給我看�！�

　　2015年12月26日，記者來到了平遙縣政府紀(jì)檢委辦公室，一位工作人員說：“調(diào)查報告涉密呢，不能誰想看就看�！倍�該紀(jì)檢委的一位副書記也表達(dá)了同樣的觀點：“不在我們這里，調(diào)查報告給了縣領(lǐng)導(dǎo)了，你們不能看，是組織上讓我們調(diào)查的，也不是你們讓我們調(diào)查的。”

　　張富根說：“這個事上，都不說人話，只有房管局白國勝局長還說個公道話，他說房子就是我家的，是有人壓的呢，他說哪個部門當(dāng)時沒收的，都缺乏做為公產(chǎn)的有力的證據(jù)。最后是以哪條理由沒收的？或者是法院判訣了的？沒有！我都有錄音�！�

　　記者多次聯(lián)系采訪白國勝，最后未果。

　　作為舉世聞名的平遙古城，面對這樣的古民居，可以假借修繕拆倒重修嗎？

　　依據(jù)《平遙縣加強對平遙古城內(nèi)房屋建筑和歷史街區(qū)保護的若干規(guī)定》第五條：古城內(nèi)傳統(tǒng)建筑是平遙古城歷史文化遺產(chǎn)的重要組成部分，具有極高的歷史文化價值，任何組織和個人不得隨意毀壞，不得擅自拆除、改造、翻建。如遭自然侵蝕和損壞的要及時維修，確保傳統(tǒng)建筑的永續(xù)延存。前款所稱傳統(tǒng)建筑是指尚未列入文物保護單位的，具有歷史文化價值的民宅、商號、寺廟、祠堂等建筑物、構(gòu)筑物。

自己手持合法房產(chǎn)手續(xù)卻要不回房產(chǎn)

　　關(guān)于花園街9號的破壞式重修，有無相關(guān)部門監(jiān)管呢？

　　對此，平遙縣規(guī)劃局負(fù)責(zé)此事的李局長告訴記者：“審批是修繕，不是重修，肯定不可以破壞原結(jié)構(gòu)重修。重建由哪里處罰？從2013年，這種情況的查處就移交城建局負(fù)責(zé)�！�

　　在平遙縣城建局執(zhí)法管理大隊，安啟龍接受了采訪：“我們?nèi)ゲ榱耍�人家有手續(xù)呢，不是重建，是修繕。你不了解平遙的實際情況，修的時候，房子太老了，塌的房子沒了，宅基地也沒了 …… 所以，不得不…… 。不過，政府插手了，就不歸我們管，不歸我們查處。老張（張富根）誣陷我呢，我才了解了一下。反正，現(xiàn)在這種情況應(yīng)該是規(guī)劃局管�！�

　　在平遙縣文物局，一位副局長對這種現(xiàn)象深表心痛，他說：“我們能處罰的只有落實為文物單位的院落，大量上百年的民居，無法一一管理�？吹揭恍┟窬颖粴�壞的情況，我們很難過，但毫無辦法。這些古民居，應(yīng)該由平遙縣古城管理委員會統(tǒng)一管理�！�

　　平遙縣古城管理委員會，一名工作人員解釋：“我們只是負(fù)責(zé)在修繕時進(jìn)行一下登記在冊，不具備管理古民居的條件和職能。而且，也無法查閱當(dāng)初登記修繕的情況。”

　　平遙古城有幾千處這樣的古老宅院，如若無人管理處罰，難道可隨意拆除重建？記者將繼續(xù)關(guān)注該事件。

　　續(xù)：在房管部門的提供指證《“花園街原1號現(xiàn)9號房院”》為公房的偽證當(dāng)中，“意外發(fā)現(xiàn)”了一份被密封在平遙縣房管局檔案室，極具歷史、法律價值，并長期藏匿不予公開的《歷史檔案》——1958年2月7日，平遙縣城關(guān)鎮(zhèn)人民委員會，【城鎮(zhèn)冀字1號】為“接管”胡佩花（張中科妻）籍地下落不明房產(chǎn)的《通知》。