第五章 我們的建議《守住企業(yè)家的底線》
         （接上）面對(duì)時(shí)局變遷，商業(yè)環(huán)境變化，政商關(guān)系面臨不可逆轉(zhuǎn)的新局面。為此，我們對(duì)企業(yè)家提出七點(diǎn)建議。
               策略一：企業(yè)家要自設(shè)底線
      在特定社會(huì)環(huán)境內(nèi)，總是存在一個(gè)社會(huì)普遍可以接受的“人情”底線，這是經(jīng)過社會(huì)組織和成員間無數(shù)次博弈和檢驗(yàn)后達(dá)成的一種“非法定認(rèn)同”。中國的諸多社會(huì)道德習(xí)慣是幾千年時(shí)間形成的，甚至超過了法律的約束力，不能忽視它的存在。具體在政商關(guān)系上，企業(yè)家需要知道特定社會(huì)里多數(shù)人是怎么看待腐敗問題的，需要理解社會(huì)和執(zhí)政當(dāng)局對(duì)腐敗的容忍程度，并且不觸犯這個(gè)界限。
       這就是企業(yè)家的“底線意識(shí)”，即判斷自己的行為是否與社會(huì)容忍度相悖太遠(yuǎn)。企業(yè)家的底線高于社會(huì)底線，有利于長久地生存。找到這個(gè)底線，主要靠企業(yè)家的基本素養(yǎng)，即他對(duì)于社會(huì)經(jīng)濟(jì)現(xiàn)狀、法律、風(fēng)俗、道德等的考量與判斷。
      一些企業(yè)家早就如此行事，比如柳傳志在聯(lián)想集團(tuán)發(fā)展壯大時(shí)曾說過：“我們的社會(huì)生態(tài)挺干燥的，你別刺激這個(gè)社會(huì)”。聯(lián)系集團(tuán)三十年穩(wěn)健發(fā)展與柳傳志這種思維方式息息相關(guān)。柳傳志這樣的企業(yè)家心中有兩根弦，除了商業(yè)，還懂得社會(huì)狀態(tài)、道德底線，據(jù)此在政
商關(guān)系處理上采取了保守的態(tài)度。而與柳傳志同期暴得大名的一些企業(yè)家，最后要么銷聲匿跡，要么鋃鐺入獄，很難說這些人當(dāng)中沒有揣摩錯(cuò)了社會(huì)的底線的。
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       我們發(fā)現(xiàn)，很多生存得長久的企業(yè)都采取了保守的政商關(guān)系策略。這些企業(yè)認(rèn)清了社會(huì)均衡值，基本上守住了法律和道德底線，因此避開了很多潛在的陷阱和危險(xiǎn)。
       例如，企業(yè)家在對(duì)官員送禮上，就要學(xué)會(huì)用底線意識(shí)來指導(dǎo)自己的行為。在薄熙來執(zhí)政大連期間，大連某領(lǐng)域一位知名企業(yè)家?guī)缀醪唤o官員送禮，他說他的心里有一條底線，自己“送禮時(shí)手緊”，但其他方面怎么“照顧”到官員和政府，他則動(dòng)了更多腦筋。
這位企業(yè)家選擇了一條不觸碰社會(huì)底線，又能“照顧”官員的方式開展政商關(guān)系：為大連政府的政績工程紓解資金。他解釋：“將資金用于政績工程和我的道德準(zhǔn)則不沖突，那么我就認(rèn)了，也滿足了政府面子”。
       多年后，薄熙來因貪腐而入獄，眾所周知，諸多明星企業(yè)受此影響，難免沉浮，有些企業(yè)家甚至身陷牢獄，家破人亡。但上述這位企業(yè)家，在薄熙來當(dāng)政期間順利地生存、發(fā)展，在薄熙來出事后也沒有受到任何牽連。
周其仁評(píng)說：底線略有提高不吃虧。越過底線，危險(xiǎn)就變大，底線高有高的難受，但也有長遠(yuǎn)回報(bào)。
           策略二：復(fù)利最優(yōu)
      在經(jīng)濟(jì)學(xué)領(lǐng)域有一個(gè)基本原理：復(fù)利能在長久的未來產(chǎn)生驚人的回報(bào)。復(fù)利在金融學(xué)領(lǐng)域即“利滾利”，其計(jì)算原則是，某一結(jié)息日計(jì)算的利息需并入本金，在下一結(jié)息日一并計(jì)算利息。
       所謂“復(fù)利最優(yōu)”，是說企業(yè)在處理政商關(guān)系時(shí)，應(yīng)從長計(jì)議，選擇低風(fēng)險(xiǎn)且可持續(xù)的運(yùn)營策略，而不是高風(fēng)險(xiǎn)且不可持續(xù)的運(yùn)營策略。即使企業(yè)沒有通過不健康的政商關(guān)系獲取短期的超額利潤，但因?yàn)榉�(wěn)妥，每年利滾利，最后的收益也仍然是驚人的。企業(yè)家對(duì)未來看得有多遠(yuǎn)，是做百年老店，基業(yè)常青，還有賺錢第一，撈一筆走人，決定了企業(yè)復(fù)利積累的收益上限。
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      舉例而言，某外國企業(yè)曾經(jīng)遇到一個(gè)市場(chǎng)準(zhǔn)入困境：根據(jù)政策，在中國的外國旅行社只能從事入境游，不能從事出境游。對(duì)此，這家企業(yè)并未急于尋找任何特殊途徑，或者私下接觸任何一位關(guān)鍵人物來“運(yùn)作”這一問題，而是把這點(diǎn)寫在建議書里，通過商會(huì)與相關(guān)部門持續(xù)溝通，經(jīng)過數(shù)年的努力，終于得到轉(zhuǎn)機(jī)，得到中國政府的經(jīng)營許可�；�了幾年時(shí)間取得重要進(jìn)展，對(duì)一家機(jī)構(gòu)而言需要耐心，但這個(gè)過程，該企業(yè)對(duì)政府監(jiān)管者的決策過程有了更深了解，也適逢等到出境游的黃金期。企業(yè)沒有走“歪門邪道”，終得回報(bào)。
      萬科被認(rèn)為是處理政商關(guān)系比較有特色的公司。這家成立于1984年的房地產(chǎn)企業(yè)，創(chuàng)始人王石很早就確立了“不行賄”的原則。據(jù)說因?yàn)槿绱耍�萬科早期拿到位置優(yōu)越的地塊比較困難，只能拿城市周邊偏遠(yuǎn)地帶的土地。1997年，萬科開發(fā)的上海虹橋機(jī)場(chǎng)附近小區(qū)，每天都伴隨著飛機(jī)起降巨大的噪音。盡管如此，王石仍然堅(jiān)持在萬科貫徹一種“現(xiàn)代文明”的思維。王石說，在萬科內(nèi)部管理上，底線思維體現(xiàn)在“能不能拿到桌面上來談”這一管理原則。各個(gè)層級(jí)的萬科員工，在做一個(gè)決策時(shí)都需要問自己“這件事情能不能拿到桌面上來談？”如果他有這個(gè)信心，就可以去做這件事。這是萬科“公開、透明”文化的一部分。
      “只要遵循了這一點(diǎn)，萬科可以說是問心無愧，在和地方政府、國有企業(yè)合作的時(shí)候就非常坦然。不擔(dān)心官員出問題會(huì)連累到企業(yè)。當(dāng)然，短期來看這樣做有可能失去一些市場(chǎng)機(jī)會(huì)，但長期來看，一定是更健康、更可持續(xù)的方式。”王石說。
       一直拒絕行賄的萬科雖很難拿到好地，但也因此避免了許多風(fēng)險(xiǎn)。1997年，萬科深圳福景大廈在接近完工時(shí)被勒令停工，萬科賬面損失了500萬。有門路的人出謀劃策：如果向一位市領(lǐng)導(dǎo)的女婿開的房地產(chǎn)咨詢公司尋求解決辦法，只需要付出200萬的咨詢費(fèi)，問題就可以迎刃而解，但是萬科沒有這么做，堅(jiān)持要通過正常的途徑解決問題。后來這位市領(lǐng)導(dǎo)因?yàn)榻?jīng)濟(jì)問題入獄，萬科安然無恙。更重要的是，萬科的這種政商關(guān)系處理方式得到的結(jié)果是：萬科走上了一條更加注重
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      市場(chǎng)能力的道路，相較于那些依靠政府關(guān)系的房地產(chǎn)企業(yè)，更有可能成為基業(yè)常青的企業(yè)。
反觀另一家房地產(chǎn)龍頭企業(yè)合生創(chuàng)展，可以明顯看出忽視“復(fù)利最優(yōu)”原則的后果。2002年的合生創(chuàng)展是房地產(chǎn)行業(yè)的航空母艦，當(dāng)時(shí)它是中國地產(chǎn)行業(yè)規(guī)模最大的公司，之后困于政商關(guān)系以及經(jīng)營方式，迅速掉隊(duì)，到了2013年銷售額只有200多億，已經(jīng)跌出了房地產(chǎn)第一陣營。而萬科2005年銷售額100億，2015年達(dá)到2627億，10年增長了26倍。
      所以，企業(yè)在選擇發(fā)展戰(zhàn)略時(shí)，應(yīng)該遵循復(fù)利最優(yōu)原則，在一個(gè)較長的企業(yè)生命周期里，尋找生存與發(fā)展的平衡點(diǎn)。
周其仁評(píng)說：不怕慢，就怕站。時(shí)間的力量非常巨大。對(duì)于有機(jī)會(huì)進(jìn)入長期復(fù)利通道的企業(yè)家，要珍惜這個(gè)位置�！敖壣稀币晃徽�府官員，可以得到好處，但是有可能轉(zhuǎn)瞬間灰飛煙滅，身敗名裂，不過是當(dāng)了財(cái)富保管員，過過手而已。
         策略三：專注發(fā)展核心競(jìng)爭(zhēng)力
        企業(yè)的核心競(jìng)爭(zhēng)力決定了企業(yè)是否容易陷入不良政商關(guān)系，只有核心競(jìng)爭(zhēng)力強(qiáng)，能創(chuàng)造好業(yè)績，為社會(huì)提供好的產(chǎn)品和服務(wù)的企業(yè)，才是真正安全并能走得長遠(yuǎn)的企業(yè)。相反，如果僅僅靠短期利益的驅(qū)動(dòng)，那么企業(yè)卷入不健康的政商關(guān)系的機(jī)會(huì)也較大。
《基業(yè)常青》中提到，要成為高瞻遠(yuǎn)矚、可以面對(duì)巨變、持續(xù)發(fā)展的公司，就要明確核心理念，樹立在任何情況下都堅(jiān)持不渝的價(jià)值觀，那就是提高企業(yè)自身發(fā)展、創(chuàng)新能力。以三十年屹立不倒的萬科與聯(lián)想為例，其在遠(yuǎn)未能看到今日之規(guī)模時(shí)，便就樹立了正確的價(jià)值觀，不是一門心思追求短期利益，而是目光遠(yuǎn)大、要做一番事業(yè)。這種陽光的、追求核心能力的基因，讓它們更加專注于從內(nèi)部提高自己，而不是把心思放在外部搞關(guān)系上，這反而使得他們?cè)诎l(fā)展中避開了很多危險(xiǎn)。
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      富士康是蘋果等數(shù)碼產(chǎn)品的代工廠，企業(yè)本身的良好經(jīng)營為其贏得了政商合作的主動(dòng)權(quán)。各級(jí)政府都能看到富士康落戶的巨大價(jià)值，這成為富士康處理政商關(guān)系的敲門磚。時(shí)任河南省委書記的盧展工在一次內(nèi)部講話中說道，“富士康項(xiàng)目僅一期工程建成后，就能吸納18萬人就業(yè)，還能使全省的出口額翻一番甚至兩番�！庇谑�，河南省全力爭(zhēng)取富士康落戶河南。
      當(dāng)富士康創(chuàng)始人郭臺(tái)銘來到河南考察時(shí)，時(shí)任河南省省長郭庚茂專程趕到機(jī)場(chǎng)迎接。鄭州市政府文件顯示，早在2007年，鄭州市政府就成立了 “富士康科技集團(tuán)鄭州投資項(xiàng)目協(xié)調(diào)推進(jìn)領(lǐng)導(dǎo)小組”，小組由市長趙建才擔(dān)任組長，多位副市級(jí)干部擔(dān)任副組長，各相關(guān)部門主要負(fù)責(zé)人為小組成員。
當(dāng)富士康在鄭州落戶的協(xié)議簽署之后，具體項(xiàng)目開始推進(jìn)。僅一個(gè)月后，富士康在鄭州的第一個(gè)項(xiàng)目投產(chǎn)。這個(gè)過程被當(dāng)?shù)孛襟w稱為“鄭州速度”�！案皇靠档氖虑橐呀�(jīng)不是簡單的招商，而是政治責(zé)任，從上到下，鄭州市各局辦各區(qū)縣全部都是一把手親自抓，到處亮綠燈�！编嵵菽抽_發(fā)區(qū)官員強(qiáng)調(diào)。這就是業(yè)績過硬帶來的優(yōu)勢(shì)。
      萬達(dá)地產(chǎn)在產(chǎn)品上的創(chuàng)新能力很強(qiáng)，它發(fā)明了城市綜合體的萬達(dá)廣場(chǎng)模式，其中包括商場(chǎng)、酒店、寫字樓，營造出一個(gè)城市商圈，在某種程度上彌補(bǔ)了城市配套和功能的不足，能迅速改變城市的面貌，還可以增加就業(yè)和稅收。而且萬達(dá)的執(zhí)行力極強(qiáng)，從拿地到開業(yè)只用18個(gè)月，滿足了地方官員在任期內(nèi)看到政績的需要�，F(xiàn)在萬達(dá)通過學(xué)習(xí)迪斯尼樂園，又開創(chuàng)性地推出了將文化、旅游、商業(yè)、地產(chǎn)相融合的萬達(dá)城模式，這種模式更受地方政府的追捧，因?yàn)檫@種項(xiàng)目不僅對(duì)實(shí)體經(jīng)濟(jì)有好處，也會(huì)成為城市的名片。比如武漢的楚河漢街項(xiàng)目、青島的東方影都項(xiàng)目等都是世界級(jí)藝術(shù)家的作品、與國際接軌的娛樂項(xiàng)目。這些項(xiàng)目都是省長們親自過問的。
      “我為什么一直要搞創(chuàng)新，就是要政府來主動(dòng)找我。你要是去找它，它牛哄哄的，要是吃拿卡要怎么辦？你是給還是不給？它要是來找你就容易得多�！蓖踅×终f，做到別人來請(qǐng)你的時(shí)候，就不用行賄了。中國的政府一向非常強(qiáng)勢(shì)，民營企業(yè)與政府的議價(jià)能力很低。但是當(dāng)政府有求于企業(yè)時(shí)，情況會(huì)發(fā)生改變。坊間消息稱，每年來邀請(qǐng)萬達(dá)的項(xiàng)目有四、五十個(gè)，但是萬達(dá)只挑20個(gè)，因此萬達(dá)有很強(qiáng)的與政府議價(jià)的能力，中國很多省會(huì)城市的核心地段幾乎都有萬達(dá)廣場(chǎng)。一些三四級(jí)城市官員把萬達(dá)入駐本地城市看作是城市建設(shè)取得重大發(fā)展的標(biāo)志。
      無論是富士康還是萬達(dá)，地方政府主動(dòng)追捧，主動(dòng)給予大量的行政資源投入，這樣的政商關(guān)系，無疑是安全和穩(wěn)固的。
做好企業(yè)，依靠發(fā)展自身能力而獲得與政府的博弈能力。這一點(diǎn)上，在中國有一個(gè)商人群體比較突出，那就是浙商。
浙商是指浙江商人群體，這個(gè)群體有一個(gè)特點(diǎn)，那就是自力更生的態(tài)度。浙商自古以來缺少土地等生產(chǎn)資源，想脫貧就需要自己找出路，這造就了浙江人自力更生、創(chuàng)業(yè)致富的基因。浙商信奉商業(yè)至上、企業(yè)遵循市場(chǎng)規(guī)律經(jīng)營的道理。
      這種特點(diǎn)導(dǎo)致了浙商在處理政商關(guān)系時(shí)有一個(gè)思維特征：企業(yè)必須有自己可靠的商業(yè)模式和市場(chǎng)化經(jīng)營渠道，在此基礎(chǔ)上可以通過政商關(guān)系尋求資源，但不能依靠獲得政府的壟斷資源作為企業(yè)支撐。
      這種商業(yè)發(fā)展模式下，浙商群體自身競(jìng)爭(zhēng)力不斷得到提升。浙江省人均GDP在最近十年全國排名中一直位列前十，2013年這一數(shù)值為全國第五位，這其中很大一部分是浙江民營企業(yè)所貢獻(xiàn)。正因?yàn)檎闵桃园l(fā)展企業(yè)自身能力為根本，可以看到，浙商群體中在因?yàn)檎�商關(guān)系而落馬的商人比例并不高，即便杭州市長落馬的大案之下，受到牽連的商人也不多。
故此，企業(yè)自身擁有創(chuàng)新思維以及知識(shí)產(chǎn)權(quán)，是企業(yè)發(fā)展業(yè)績的關(guān)鍵，也是企業(yè)能夠妥善處理好政商關(guān)系的前提。
周其仁評(píng)說：做人要成為能扛活兒的人，做企業(yè)要成為業(yè)績好的企業(yè)，這樣的人或者企業(yè)可以獲得更大的自由，壞事也不太容易找得上門，此之謂“辟邪”。
              策略四：識(shí)別和滿足政府官員的政績需求
        提升政績識(shí)別技能
      政商合作各取所需。與政府溝通，即是相互理解各自的訴求。作為公權(quán)力代理人的政府官員群體最重要的考量指標(biāo)是政績，正如同企業(yè)對(duì)員工業(yè)績考核依據(jù)KPI指標(biāo)。我們看到，自從1985年中國開始實(shí)行GDP考核以后，政績的指向更為簡單直接，那就是GDP增長12。GDP的考核直接影響到干部的選拔提升，故此，官員盡力提高當(dāng)?shù)谿DP13。
如果企業(yè)的作為亦能配合政府、官員完成GDP指標(biāo)，塑造政績，則會(huì)有效達(dá)成一種合法安全的政商關(guān)系。
實(shí)際上，本課題組調(diào)研過程中，無論中小企業(yè)，還是萬達(dá)、格蘭仕這樣的大企業(yè)，或微軟這樣的跨國公司，都推崇這一政商溝通、合作思路。綜合調(diào)研結(jié)果，我們認(rèn)為，這是目前使用得最為廣泛、投入產(chǎn)出比較高，可持續(xù)性強(qiáng)，且風(fēng)險(xiǎn)性最小的一項(xiàng)合作方式。對(duì)于這個(gè)重要的方式，下面通過一系列案例加以詳細(xì)說明。
案例1：2005年，浙江杭州市某經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)開始開發(fā)，杭州某通信企業(yè)是該區(qū)納稅大戶，該企業(yè)收到了來自政府方面的“提示”：希望該企業(yè)能在這片新區(qū)拿地蓋樓，完成政府的招商指標(biāo)。
該公司董事長迅速理解了政府的意圖，并且主動(dòng)與政府溝通，了解到政府方面希望該企業(yè)完成的“任務(wù)”是一百多畝地的開發(fā)。該董事長衡量之后，認(rèn)為企業(yè)資金不能承擔(dān)一百多畝土地，再次與政府官員溝通、協(xié)商，表達(dá)了企業(yè)的實(shí)際困難。之后，政府將一百多畝地分割成了幾塊，分給了不同企業(yè)，該通訊企業(yè)負(fù)責(zé)其中一塊地的開發(fā)。
12 1985年，在中國改革開放的第七個(gè)年頭，中央政府開始對(duì)各省進(jìn)行GDP考核。
13 張五常教授曾分析中國經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展的原因時(shí)認(rèn)為，中國2000多個(gè)縣，如同有2000多個(gè)有（限公司在競(jìng)爭(zhēng)，每個(gè)縣委書記都是董事長，為了發(fā)展當(dāng)?shù)氐慕?jīng)濟(jì)，他不惜動(dòng)用所掌握的一切資源。試想，哪一個(gè)國家的官員，會(huì)像中國官員那樣“五加二，白加黑”地工作？即便“八項(xiàng)規(guī)定”出臺(tái)之后，國家統(tǒng)計(jì)局的一位司長所披露的數(shù)據(jù)，依然顯示了中國基層官員的忙碌：八項(xiàng)規(guī)定后，中央和省政府的司局級(jí)官員，每周飯局不到一次，而市級(jí)官員飯局依然超過11次，而縣級(jí)官員飯局則超過12次。以筆者在媒體工作20年的歷史來看，中國官員熱衷應(yīng)酬，并不完全是喜歡吃喝，因?yàn)樗麄兊靥幓鶎�，需要上�?jí)和外界的政策、資金、項(xiàng)目支持，很多的應(yīng)酬是為了發(fā)展當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)。
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拿地之后，該企業(yè)修建了辦公大樓，政府在其辦理修建辦公大樓的各種手續(xù)時(shí)大開綠燈。而開發(fā)區(qū)也很快完成了開發(fā)區(qū)的規(guī)劃與開發(fā)，是一份好看的政績。自2005年之后，該開發(fā)區(qū)地價(jià)一路上漲，企業(yè)盈利頗豐。這可謂一個(gè)雙贏的官商合作案例。
案例2：微軟政府關(guān)系部門對(duì)政策方向有敏銳洞察，努力理解政府未來的方向，結(jié)合企業(yè)自身的優(yōu)勢(shì)，分析做什么樣的事情符合政策取向，達(dá)成共贏。
微軟政府關(guān)系部門對(duì)政績識(shí)別的途徑多種多樣，一是注重與政府相關(guān)部門的溝通、及時(shí)學(xué)習(xí)熟悉所有相關(guān)的政府文件；二是政府關(guān)系管理人員或企業(yè)高層直接參與政府相關(guān)活動(dòng)。如微軟中國公司高層領(lǐng)導(dǎo)擔(dān)任多省市的國際經(jīng)濟(jì)顧問,微軟亞太研發(fā)集團(tuán)的傳播及公共事務(wù)負(fù)責(zé)人同時(shí)是微軟（中國）的工會(huì)主席和海淀區(qū)人大代表，原微軟亞太研發(fā)集團(tuán)主席張亞勤博士曾作為列席代表出席兩會(huì)，微軟還給兩會(huì)做過云計(jì)算的提案；三是利用企業(yè)自身的行業(yè)地位和信息資源為政府提供決策咨詢和建議。微軟曾應(yīng)邀赴中宣部給司廳級(jí)以上官員講過21世紀(jì)互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)如何改變了輿論的傳播。
微軟認(rèn),企業(yè)的政府關(guān)系不應(yīng)是建立在急功近利基礎(chǔ)之上的短線關(guān)系，而應(yīng)在企業(yè)的運(yùn)營理念、核心目標(biāo)與政府的議程、節(jié)奏和目標(biāo)之間找到契合點(diǎn)。因而，微軟認(rèn)為政府關(guān)系不是與政府某一個(gè)部門拉近關(guān)系，而是要致力于理解政府部門的目標(biāo)，發(fā)掘其與企業(yè)自身目標(biāo)的共通可結(jié)合之處，作為負(fù)責(zé)任的企業(yè)公民貢獻(xiàn)回饋社會(huì)、建立社會(huì)影響力。
以微軟創(chuàng)投加速器為例，微軟的政績識(shí)別流程與結(jié)果如下：
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為了做到從個(gè)人到企業(yè)關(guān)系的構(gòu)建企業(yè)應(yīng)該在策略層面建立相關(guān)的業(yè)務(wù)流程、組建具體的執(zhí)行部門，通過協(xié)同工作，將戰(zhàn)略規(guī)劃部、法務(wù)部及政府事務(wù)及公共關(guān)系部等相關(guān)部門加以整合，經(jīng)過科學(xué)及審慎的日常信息及數(shù)據(jù)梳理，提出應(yīng)對(duì)方案。
企業(yè)經(jīng)營者應(yīng)將政府關(guān)系和公共關(guān)系視作戰(zhàn)略性而非事務(wù)性的部門，他們應(yīng)成為最高層經(jīng)營決策團(tuán)隊(duì)的一部分。
在與政府人員的溝通上，微軟公司對(duì)員工有嚴(yán)格的指導(dǎo)和規(guī)范，商務(wù)宴請(qǐng)和禮尚往來都有嚴(yán)格的標(biāo)準(zhǔn)。請(qǐng)政府官員吃喝、唱歌、旅游、送禮等中國傳統(tǒng)意義上的“拉關(guān)系”方式，其有如下風(fēng)險(xiǎn)：首先，這樣的做法涉及利益沖突，不可持續(xù)，對(duì)雙方都沒有益處；二是依靠這類方式建立起的更多是基于個(gè)人的關(guān)系，一旦企業(yè)員工或官員職位變動(dòng)，并不一定能繼續(xù)留存為企業(yè)資產(chǎn)；三是所有的政府官員也都是日程繁忙，企業(yè)政府事務(wù)人員需要提升專業(yè)素養(yǎng)，在更對(duì)等的層面展開對(duì)話和溝通，對(duì)雙方都有貢獻(xiàn)和價(jià)值的工作才會(huì)使關(guān)系更為持久。
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與此相對(duì)，減少低價(jià)值溝通的益處是，始終確保企業(yè)的行為是經(jīng)得起推敲和時(shí)間考驗(yàn)。更多依靠政績識(shí)別和順勢(shì)而為的政府關(guān)系管理方式，一方面可能有助于政府達(dá)成政績目標(biāo)，另一方面也達(dá)成了企業(yè)目標(biāo)，是雙贏結(jié)果。
案例3：中國美國商會(huì)在接受課題組訪談時(shí)介紹，商會(huì)的其中一項(xiàng)重點(diǎn)工作是不斷的和政府保持溝通，了解政府的工作重點(diǎn)，從而思考如何把商會(huì)的工作重點(diǎn)和政府契合，把會(huì)員企業(yè)的能力用在幫助政府上，從而使自己的訴求在關(guān)鍵的政策制定過程中得到反映。
例如環(huán)保方面，外資企業(yè)關(guān)心污染管理方面的監(jiān)管政策。通過交流，商會(huì)了解到環(huán)保部對(duì)國外如何制訂PM2.5的標(biāo)準(zhǔn)和控制有希望詳細(xì)了解的訴求，商會(huì)就把相應(yīng)國家跟大氣相關(guān)的法規(guī)和機(jī)構(gòu)都介紹給環(huán)保部。通過這種良性互動(dòng)，政府部門在修訂新政策、考慮行業(yè)問題時(shí)就能主動(dòng)接觸商會(huì)，形成良性互動(dòng)。
上述外國商會(huì)也將自己的影響力運(yùn)用在市場(chǎng)開放以及法律法規(guī)上的改善。例如某行業(yè)在標(biāo)簽要求變化后，該政策未能給出一個(gè)過渡期。而許多企業(yè)的庫存還有很多原來的包裝，于是商會(huì)向政府致函申請(qǐng)一個(gè)較長的過渡期來消化庫存。通過溝通政府同意了這一請(qǐng)求。還有些情況下，商會(huì)通過前期溝通了解到政策的起草計(jì)劃，就會(huì)讓企業(yè)將相關(guān)的建議提前與政府進(jìn)行溝通，以此避免政策執(zhí)行中的問題和困難。
我們可以看到，政績識(shí)別能夠幫助政商達(dá)成合作一致的關(guān)系，有利于企業(yè)的生存發(fā)展。這成為一部分企業(yè)構(gòu)建政商關(guān)系的著力點(diǎn)。
GDP淡出的長遠(yuǎn)趨勢(shì)下，看到其他政績需求
十八屆三中全會(huì)明確指出，要糾正單純以經(jīng)濟(jì)增長速度評(píng)定政績的偏向，公開資料顯示，這一高層指導(dǎo)方針下，截至2014年9月，中國超過70個(gè)縣市取消GDP考核，以環(huán)境和民生的考核導(dǎo)向取而代之。
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十八屆三中全會(huì)通過的《中共中央關(guān)于全面深化改革若干重大問題的決定》，提出對(duì)限制開發(fā)區(qū)域和生態(tài)脆弱的國家扶貧開發(fā)工作重點(diǎn)縣取消地區(qū)生產(chǎn)總值考核。對(duì)此，中央財(cái)經(jīng)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室副主任楊偉民在“城市中國計(jì)劃2013年度論壇”上表示，這意味著全國將有1000多個(gè)縣和縣級(jí)市將取消生產(chǎn)總值（GDP）考核。
變化已經(jīng)開始發(fā)生，企業(yè)未來關(guān)注政績時(shí)需要關(guān)注更多的指標(biāo)，如環(huán)保、社會(huì)責(zé)任等。比如，中國的很多公益活動(dòng)都帶有非常濃厚的官方色彩，政府常常成為公益活動(dòng)的發(fā)起方，公益活動(dòng)、慈善事業(yè)的發(fā)展是未來可能重視的政績項(xiàng)目，民營企業(yè)參與此類公益活動(dòng)，是其幫助政府完成政績的新途徑之一。
在此層面上，我們提倡企業(yè)應(yīng)該肩負(fù)社會(huì)責(zé)任。包括設(shè)立慈善基金，支持教育、體育、衛(wèi)生、扶貧和環(huán)保事業(yè)等。
與政府一起，參與推動(dòng)社會(huì)發(fā)展的項(xiàng)目，是一項(xiàng)當(dāng)前條件下維持政商關(guān)系長久發(fā)展的重要手段，可以與政府建立良好互動(dòng)，規(guī)避風(fēng)險(xiǎn)。在GDP指揮棒可能變化的趨勢(shì)下，要識(shí)別出政府對(duì)于公益事業(yè)，公共事業(yè)的需求，并且制定好配合的節(jié)奏與途徑。
周其仁評(píng)說：再糟糕的環(huán)境，也給良好的行為留有空間，你可以做出選擇。
策略五：建立法人與法人之間的關(guān)系
政商關(guān)系包含兩種含義，過去通常指作為個(gè)體的官員與企業(yè)家之間的私人關(guān)系，或曰官商關(guān)系。現(xiàn)在也指政府與企業(yè)法人之間的公共關(guān)系，或曰政企關(guān)系。我們認(rèn)為，第一種關(guān)系風(fēng)險(xiǎn)性更高，而第二種關(guān)系相對(duì)安全，我們提倡以第二種關(guān)系逐漸替代第一種關(guān)系。
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合理對(duì)待機(jī)構(gòu)間的“人情關(guān)系”
中國是人情社會(huì)，逢年過節(jié)送禮物、吃飯喝茶、迎來送往非常普遍。但在政商關(guān)系問題上，企業(yè)家與官員之間的人情往來正在逐漸淡化。
中國美國商會(huì)認(rèn)為，處于中國這個(gè)人情社會(huì)，的確不能完全不講人情。但從企業(yè)的業(yè)務(wù)來說，人情主要是讓政府更加了解公司的業(yè)務(wù)，對(duì)中國或當(dāng)?shù)匕l(fā)展的貢獻(xiàn)程度，同時(shí)也讓企業(yè)了解政府，了解和配合中國經(jīng)濟(jì)發(fā)展的規(guī)劃，以制定相應(yīng)的企業(yè)規(guī)劃。
我們視野所及可以看見，商業(yè)中的人情，未來的發(fā)展方向是制度與規(guī)范。個(gè)人的因素將會(huì)逐漸減少，企業(yè)與政府作為兩個(gè)主體之間的交往逐漸會(huì)取而代之。
盡管“人情”在東亞社會(huì)，尤其華人社會(huì)有強(qiáng)大文化土壤，但若將視野投向大中華區(qū)經(jīng)濟(jì)更為發(fā)達(dá)地區(qū)，卻能發(fā)現(xiàn)，“人情”的政商維護(hù)價(jià)值在經(jīng)濟(jì)發(fā)展到一定階段之后也會(huì)逐漸淡化。
在香港，商人不必、也不樂意請(qǐng)政府官員吃飯。首先，“請(qǐng)吃飯”這件事，對(duì)商人沒好處——“那些試圖通過與政府官員處好關(guān)系從而獲取便利的生意人，往往面臨名聲掃地的風(fēng)險(xiǎn)”，對(duì)政府官員也有風(fēng)險(xiǎn)：擔(dān)心與商人過從甚密會(huì)給自己招致不廉潔的污名，乃至法律風(fēng)險(xiǎn)——在香港特區(qū)政府網(wǎng)站上，有兩個(gè)以儆效尤的案例：一位高級(jí)公務(wù)員因要求政府項(xiàng)目承包商雇傭其家人而被罰款60萬元；另一位產(chǎn)業(yè)署要員則因?qū)⑽飿I(yè)管理合約批給其親屬擁有權(quán)益的公司而被判刑兩年半。
人情維護(hù)是一個(gè)過渡，不必談之色變，也不必避之不及，但應(yīng)看到，從人與人的關(guān)系維護(hù)到機(jī)構(gòu)間關(guān)系建立，是未來政商關(guān)系的發(fā)展方向，企業(yè)應(yīng)該視其發(fā)展階段，做好準(zhǔn)備。而發(fā)展到一定規(guī)模的企業(yè)建立相關(guān)政府公關(guān)部門，及早建立政府公關(guān)策略，是企業(yè)當(dāng)下便能進(jìn)行的務(wù)實(shí)之舉。
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形成法人間公共關(guān)系的優(yōu)勢(shì)
綠地集團(tuán)張玉良認(rèn)為，政治太危險(xiǎn)，在和官員打交道時(shí)，他堅(jiān)持“跟組織而不是跟個(gè)人”的原則。“不要跟某個(gè)人(官員)搞得太近，”張說，“風(fēng)險(xiǎn)太大。(他出了事)，人家認(rèn)為你是他圈子里的，關(guān)三天再說，因?yàn)橐�找線索。其實(shí)跟你沒任何關(guān)系，但你的形象給搞壞了�！睆堊苑Q尚未被找過線索，“做事業(yè)我跟他們(官員)有共同的目標(biāo)，是朋友；跟他們個(gè)人沒有什么，清清白白”。
如果商人將自己與單個(gè)官員綁在一起，雖然可能規(guī)避了市場(chǎng)中的政策風(fēng)險(xiǎn)，但同時(shí)也給自己增加了另外一種風(fēng)險(xiǎn)：政治權(quán)利斗爭(zhēng)中的風(fēng)險(xiǎn)。一旦這位官員倒臺(tái)，商人也隨之成為政治利益的犧牲品。在前鐵道部長劉志軍一案中，商人丁書苗與劉志軍利益捆綁緊密，丁書苗認(rèn)識(shí)劉志軍后，中標(biāo)高鐵項(xiàng)目，短短幾年家產(chǎn)過億元，但最終卻落得判刑、罰沒財(cái)產(chǎn)等下場(chǎng)。
政府關(guān)系應(yīng)成為企業(yè)資產(chǎn)的一部分，具體而言，企業(yè)與政府溝通的方式、能力或領(lǐng)域都不應(yīng)基于個(gè)人關(guān)系，或者說，政府關(guān)系管理者應(yīng)將其個(gè)人關(guān)系轉(zhuǎn)化為企業(yè)與政府之間的關(guān)系。
為了做到從個(gè)人到企業(yè)關(guān)系的構(gòu)建，企業(yè)應(yīng)該建立相關(guān)的業(yè)務(wù)流程、組建相關(guān)的執(zhí)行部門，通過流程再造，將戰(zhàn)略規(guī)劃部、法務(wù)部及政府事務(wù)及公關(guān)部等相關(guān)業(yè)務(wù)加以整合，經(jīng)過科學(xué)及審慎的日常信息及數(shù)據(jù)梳理，提出應(yīng)對(duì)方案。
在此方面，微軟的建議是：如果一家中國民營企業(yè)致力于長遠(yuǎn)發(fā)展，必須設(shè)立政府關(guān)系部門，或者有政府關(guān)系管理的意識(shí)，不要僅僅著眼于短期銷售，而是更好地融入當(dāng)?shù)兀�了解政府需要什么，使得企業(yè)的利益和政府的利益相契合。最重要的就是溝通，企業(yè)把要做的事情告訴政府，了解政府要做什么，然后在這之中找到自己的定位。
企業(yè)經(jīng)營者應(yīng)找到可充分信任的人做政府關(guān)系管理，并且將政府關(guān)系和公共關(guān)系視作戰(zhàn)略性而非事務(wù)性的部門，它們應(yīng)成為最高層經(jīng)營者決策的一部分。
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沃爾沃集團(tuán)中國區(qū)前總裁陳然峰對(duì)外資企業(yè)政府公關(guān)部的責(zé)任界定也值得企業(yè)借鑒，他認(rèn)為該部門的職能應(yīng)該包括：1、了解政府的需求與規(guī)劃，具體通過與行業(yè)協(xié)會(huì)溝通、從媒體和相關(guān)報(bào)告中找到資料進(jìn)行研究；2、努力讓政府了解這個(gè)企業(yè)是愿意對(duì)中國的經(jīng)濟(jì)、社會(huì)發(fā)展做出積極貢獻(xiàn)的企業(yè)。如通過媒體報(bào)道企業(yè)的慈善以及企業(yè)公民等活動(dòng)，參加行業(yè)協(xié)會(huì)主辦的論壇，通過發(fā)言進(jìn)行宣傳，公司全球總裁到中國與高層會(huì)晤時(shí)要說明公司對(duì)中國的貢獻(xiàn)。3、出現(xiàn)了需要危機(jī)公關(guān)的情況時(shí)，需要與中國政府溝通立場(chǎng)，可以通過商會(huì)組織，以及主管部門等。
策略六：從企業(yè)個(gè)體走向行業(yè)行動(dòng)
本次課題組調(diào)查中，來自某外國商會(huì)的資料顯示，重視商會(huì)作用是許多外資企業(yè)文化的一部分。他們認(rèn)為，單獨(dú)一家公司力量有限，和政府去溝通代表性也不夠，政府不一定買賬。萬一有風(fēng)險(xiǎn)，商會(huì)這棵“大樹”還能給公司提供一定的保護(hù)。我們認(rèn)為，企業(yè)在政商關(guān)系博弈中，應(yīng)該逐漸從企業(yè)個(gè)體行動(dòng)走向行業(yè)組織行動(dòng)，在企業(yè)個(gè)體力量有限的情況下，借助行業(yè)組織的幫助，與政府方面達(dá)成對(duì)話效率更高，風(fēng)險(xiǎn)更低，效果也更可靠。
以上策略，在諸多外國企業(yè)在華商會(huì)的實(shí)踐中，已經(jīng)得到長久驗(yàn)證。而從外國商會(huì)的發(fā)展規(guī)模，也能看出在華外資企業(yè)對(duì)行業(yè)組織的看重。例如，中國美國商會(huì)有1000多家企業(yè)會(huì)員和3500多個(gè)人會(huì)員，在不同地區(qū)、不同行業(yè)設(shè)立了若干分會(huì)。同時(shí)，商會(huì)根據(jù)會(huì)員公司的需要設(shè)立多個(gè)行業(yè)論壇或委員會(huì)，其多數(shù)活動(dòng)是通過這些行業(yè)的論壇和委員會(huì)進(jìn)行，組織有序，分工明確，以確保會(huì)員的訴求得以關(guān)注。商會(huì)的宗旨是在政府和企業(yè)間進(jìn)行溝通、高效率地維護(hù)與政府的關(guān)系。可以說，中國美國商會(huì)是企業(yè)和政府間的橋梁。各會(huì)員企業(yè)也會(huì)安排專人參與商會(huì)的活動(dòng)，因?yàn)槎鄶?shù)活動(dòng)就是他們自己的活動(dòng)。
該商會(huì)對(duì)本課題組介紹，每一年，中國美國商會(huì)都會(huì)出版年度的《商務(wù)白皮書》，此報(bào)告由會(huì)員撰寫，商會(huì)編輯。
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中國美國商會(huì)負(fù)責(zé)人還與各部委及地方官員定期會(huì)晤，并就一些行業(yè)問題舉辦政企研討會(huì)。此外，商會(huì)還組織會(huì)員企業(yè)參與投洽會(huì)等政府舉辦的大型商貿(mào)活動(dòng)，為政府的立法、修法建言獻(xiàn)策，積極塑造商會(huì)會(huì)員的社會(huì)影響力。
借助商會(huì)這種制度化的政府關(guān)系管理方式，可以減少單個(gè)企業(yè)與政府對(duì)話的成本和風(fēng)險(xiǎn)，增加企業(yè)的話語權(quán)。在商會(huì)介入情況下，很多時(shí)候，由于商會(huì)的代表性，商會(huì)的負(fù)責(zé)人可以會(huì)晤到政府相關(guān)機(jī)構(gòu)高級(jí)別的負(fù)責(zé)人。之后商會(huì)執(zhí)行機(jī)構(gòu)再和政府下屬官員推進(jìn)具體執(zhí)行細(xì)節(jié)。此時(shí)，因?yàn)橛小邦I(lǐng)導(dǎo)間”的溝通，執(zhí)行官員就會(huì)比較重視和樂意提供幫助，因?yàn)樯霞?jí)溝通過了，下屬不辦就會(huì)有一定壓力。
在國內(nèi)，浙商群體是比較重視商會(huì)的。最近幾年的產(chǎn)業(yè)升級(jí)大背景下，很多浙商對(duì)宏觀環(huán)境與政策的把握，需要更多信息，特別是來自上層的信息。他們希望從宏觀層面對(duì)現(xiàn)有的商業(yè)模式和盈利模式進(jìn)行判斷。在浙江，通過各種商會(huì)的作用，這種信息化的合作已經(jīng)逐漸規(guī)則化。
許多浙江地方的商會(huì)會(huì)長或者著名企業(yè)家，致力于將此類政商關(guān)系進(jìn)行“規(guī)則化”的發(fā)展。在嘉興市海鹽縣總商會(huì)會(huì)長、浙江海利控股集團(tuán)董事長方光明的大力推動(dòng)下，2013年12月，一個(gè)特殊的“政企對(duì)話”會(huì)議在該縣召開了，參與者是該縣各企業(yè)家代表，涉及范圍較大，而參與的政府方是海鹽縣環(huán)保局。在此之前，環(huán)保局已經(jīng)否決企業(yè)較大項(xiàng)目10個(gè)，否決金額達(dá)10.5億元，關(guān)閉多家污染企業(yè)，并且正在推進(jìn)企業(yè)污水入網(wǎng)工程。而企業(yè)所關(guān)心的是，如何在這次嚴(yán)格的環(huán)保整治過程中與政府保持一致，既參與整治，配合政府工作，還不被上綱上線，維持企業(yè)業(yè)務(wù)的持續(xù)發(fā)展。在這次政企對(duì)話中，環(huán)保局方面對(duì)企業(yè)明確了下一步的政府工作重點(diǎn)，企業(yè)也表示可以配合政府的工作，雙方達(dá)成了很好的溝通。
方光明介紹，在這個(gè)公開溝通的過程中，企業(yè)家提出自己的意見，形成行業(yè)的共同訴求，獲取政府的支持。一些企業(yè)呼聲較高的訴求，比如希望環(huán)保部門對(duì)企業(yè)進(jìn)行經(jīng)常性的技術(shù)服務(wù)指導(dǎo)，在本次會(huì)議上
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被提出，并且得到環(huán)保局的認(rèn)可。一位企業(yè)家說，這在過去，動(dòng)用私人關(guān)系才可能得到這樣的服務(wù)指導(dǎo)。而通過商會(huì)組織，企業(yè)可以直接向環(huán)保局提出要求。并且得到支持。
商會(huì)發(fā)揮價(jià)值，還不僅是在企業(yè)具體經(jīng)營中幫助提升政府溝通，商會(huì)還是重要的行業(yè)游說力量，關(guān)鍵時(shí)刻，可以從更高層面給企業(yè)或企業(yè)家提供庇護(hù)。
在西方，企業(yè)通過中介或成熟的政府關(guān)系代理機(jī)構(gòu)來完成游說。美國政商關(guān)系研究專家默里·L.韋登鮑姆把企業(yè)對(duì)政府政策調(diào)整的反應(yīng)分為三類，即消極反應(yīng)、積極預(yù)期和公共政策塑造14。所謂消極反應(yīng)是指對(duì)于政府政策的調(diào)整，企業(yè)只是重新安排自己的經(jīng)營活動(dòng)以適應(yīng)新的要求；所謂積極預(yù)期是指企業(yè)經(jīng)理們運(yùn)用其計(jì)劃能力去預(yù)測(cè)新的政策動(dòng)向并事先做出相應(yīng)的調(diào)整；而公共政策塑造是指企業(yè)通過在公共政策的制定過程中扮演一個(gè)更活躍的角色來影響政府對(duì)企業(yè)的干預(yù)。
在國內(nèi)，盡管企業(yè)組織游說影響力還不夠大，但很多具有遠(yuǎn)見的企業(yè)家已經(jīng)認(rèn)識(shí)到其重要性，并在不斷呼吁和推動(dòng)。
策略七：走出去
有一些企業(yè)參與不良政商關(guān)系是不得已而為之。 既然當(dāng)?shù)丨h(huán)境與風(fēng)氣本來如此，而企業(yè)又無力對(duì)抗，那企業(yè)家往往就只能為了生存而隨波逐流。
一些企業(yè)家采取“走出去”的辦法尋求突破。 曾經(jīng)盛極一時(shí)的廣東科龍電器股份有限公司1993年已在香港上市，其創(chuàng)業(yè)老總潘寧談及香港與內(nèi)地經(jīng)營環(huán)境差別時(shí)說：“在香港不需要結(jié)識(shí)官員，百分之百時(shí)間可用于市場(chǎng)和業(yè)務(wù)，回到內(nèi)地，你非應(yīng)酬不可”。馮侖到了美國開辦企業(yè)之后的感嘆是：“到了美國，游戲規(guī)則就會(huì)不同”。
優(yōu)秀的企業(yè)總會(huì)不斷騰挪，提前為自己尋找更優(yōu)的生存環(huán)境。
14 Weidenbaum，Business，government and the public，Prentice-Hall Englewood Cliffs，1981
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浙江開山集團(tuán)是全球最大的鑿巖機(jī)制造商、中國最大的空氣壓縮機(jī)制造商、中國最大的鉆鑿設(shè)備制造商，其創(chuàng)始人兼董事長曹克堅(jiān)為《福布斯》“2014年中國富豪榜”第149位， 個(gè)人財(cái)富值79.6億元。這位企業(yè)家同時(shí)是全國人大代表、衢州市政協(xié)常委，擔(dān)任著浙江省企業(yè)家協(xié)會(huì)副會(huì)長、上海浙江商會(huì)副會(huì)長等職位。他處理政商關(guān)系的訣竅就是：雞蛋不要放在一個(gè)籃子里，走出去�！叭绻�我把企業(yè)都留在小地方那是玩不轉(zhuǎn)的。因?yàn)槟阋坏┌央u蛋都放到一個(gè)籃子里，這里不會(huì)珍惜你，你拿出很多雞蛋放到其他籃子里，那么這個(gè)籃子要惹你之前會(huì)想想后果�！辈芸藞�(jiān)如此解釋15。
開山集團(tuán)2004年從衢州進(jìn)軍上海。陸續(xù)把企業(yè)的研發(fā)中心和核心制造都設(shè)置到上海，現(xiàn)在在上海臨港工業(yè)區(qū)納稅排名第八位。對(duì)于從衢州走到上海這一步，曹克堅(jiān)說：
“一個(gè)人在當(dāng)?shù)爻砷L起來，和大家的起步是一樣的，所以你在當(dāng)?shù)鼐拖裥『⒁粯�，人家看到你犯的所有錯(cuò)：飯吃到地上、尿拉到床上。當(dāng)你成為企業(yè)家，人們也會(huì)帶著過去的眼光來看待你，你略微高調(diào)，那多少人嫉恨你，他怎么會(huì)對(duì)你相敬如賓？而到了外地則不同，當(dāng)?shù)刂恢�道你是一位�?cái)富擁有者，帶著資本來做事情”。
一位不愿意透露姓名的江蘇企業(yè)家告訴課題組，一家企業(yè)如果留在當(dāng)?shù)�，�?dāng)?shù)氐母鱾�(gè)政府部門都會(huì)來“伸手要錢”。這些部門可能是當(dāng)初為企業(yè)鋪設(shè)過門前道路的，也可能是為企業(yè)成立蓋過紅頭文件的，它們都認(rèn)為企業(yè)發(fā)展壯大有自己莫大的功勞，所以，“這些錢不給都不行”。最終，這家江蘇企業(yè)在2008年將總部遷到了上海。
不是所有的企業(yè)都能一步到位搬到上�；蛘吆Ｍ飧�規(guī)范的市場(chǎng)，但在企業(yè)能力所及的范圍內(nèi)，仍然有更優(yōu)的經(jīng)營環(huán)境可以尋覓：鄉(xiāng)級(jí)的企業(yè)可以到縣，縣里開辦的企業(yè)可以到市……一般市級(jí)的企業(yè)則可以到大城市。目前眾多國內(nèi)大企業(yè)在北京、上海、深圳等大城市扎堆，原因之一是那些地方的游戲規(guī)則更為透明和健康。
對(duì)于民企來說，政商關(guān)系的另一種騰挪辦法是上市。
15 曹克堅(jiān)對(duì)政商關(guān)系處理的心得詳見附錄二《曹克堅(jiān)：我是如何遠(yuǎn)離政商關(guān)系的》。
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公開數(shù)據(jù)顯示，目前民營企業(yè)的上市公司超過1000家，在全部上市公司中占比超過50%。具體看，在主板的上市公司中，民營企業(yè)占比為30.06%，中小企業(yè)板上市公司中，民營企業(yè)占比76.18%，創(chuàng)業(yè)板上市公司中，民營企業(yè)占比95.92%。16
企業(yè)一旦上市，就脫離了原本的發(fā)源地成為公眾公司，在處理政商關(guān)系上也較有優(yōu)勢(shì)。
到海外擴(kuò)張發(fā)展
華為的發(fā)展就是一部走出去的發(fā)展歷史，這家創(chuàng)立于1987年的公司在成立后十余年內(nèi)均在國內(nèi)發(fā)展，在1998年時(shí)，該企業(yè)的主要銷售還來自中國的農(nóng)村和城市，但是，此后華為開始尋求國際化的發(fā)展，眾所周知，除了商業(yè)因素，這其中也有尋找最佳研發(fā)和創(chuàng)業(yè)環(huán)境等原因。
自2001年開始，華為在印度、瑞典、美國、英國……相繼設(shè)立研發(fā)基地，華為還加入國際電信聯(lián)盟、聯(lián)合國世界寬帶委員會(huì)。2013年，華為65%的營業(yè)收入來源于海外，外籍員工占比達(dá)19.4%，海外員工本地化比例為69%。按照聯(lián)合國同口徑的標(biāo)準(zhǔn)，華為已經(jīng)毫無疑問成為一家國際公司。這不僅是發(fā)展的需要，而且在另一個(gè)方面來說也保證了企業(yè)的安全。
對(duì)很多互聯(lián)網(wǎng)公司來說，選擇在海外上市，除了海外上市融資環(huán)境更好，還有一個(gè)原因是，國內(nèi)上市的灰色投入很多，這不是互聯(lián)網(wǎng)公司所擅長的。在海外上市，從源頭上規(guī)避掉了政商關(guān)系的某些高風(fēng)險(xiǎn)陷阱。
周其仁評(píng)說：農(nóng)業(yè)社會(huì)吃虧的就是故土難離，而人在屋檐下，就不能不低頭。工商業(yè)文明下，走出去、換個(gè)屋檐就可以抬起頭來。中國這么大，政商關(guān)系發(fā)展一定是不平衡的，有些地方政商關(guān)系一定更好，你可以到這些相對(duì)凈土去，這也是大國的優(yōu)勢(shì)吧。
16 《上市公司中民營企業(yè)數(shù)量過半》，《證券日?qǐng)?bào)》2012年5月31日
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                                           結(jié) 語
       世界在變，規(guī)則在變；變局求存，當(dāng)靠自強(qiáng)。如何評(píng)價(jià)和預(yù)測(cè)當(dāng)前反腐行動(dòng)的走向，如何理解中國政商關(guān)系的來龍去脈，如何促進(jìn)政商關(guān)系健康發(fā)展，是社會(huì)各界共同關(guān)心的問題，不論官員、商人、學(xué)者和社會(huì)輿論，或法律人、經(jīng)濟(jì)學(xué)人和新聞人，都有各自不同的立場(chǎng)、角度和主張。我們給出的意見，是在給定的法律和政策約束下，企業(yè)家如何趨利避害、穩(wěn)健前行的策略，而不是對(duì)企業(yè)家可控范圍以外因素的評(píng)判和建議。
      中國的營商環(huán)境在不斷地改，而且趨勢(shì)無疑是越來越從短視、粗放、任性和隱秘，走向遠(yuǎn)視、規(guī)范、文明和透明。企業(yè)家如果不看清這個(gè)趨勢(shì)，不提前適應(yīng)這個(gè)趨勢(shì)，而還只是停留在對(duì)反腐行動(dòng)的僥幸揣測(cè)，或?qū)ΜF(xiàn)行政策法規(guī)種種漏洞或弊端的自怨自艾，顯然無助于企業(yè)家個(gè)體在史無前例的反腐浪潮中安全通過，更無助于企業(yè)家搭上中國經(jīng)濟(jì)持續(xù)發(fā)展這趟時(shí)代快車并分享未來收益，更毋寧說幫助企業(yè)擁有者在創(chuàng)造財(cái)富的同時(shí)更成為一名得到社會(huì)普遍尊重的企業(yè)家。
      以此為出發(fā)點(diǎn)，我們分析、歸納并論述了七點(diǎn)建議：理解底線、堅(jiān)守“復(fù)利最優(yōu)”策略、重視培養(yǎng)核心競(jìng)爭(zhēng)能力、識(shí)別和滿足政府官員政績需求、建立法人間的公共關(guān)系、從企業(yè)個(gè)體走向行業(yè)行動(dòng)，以及敢于走向更規(guī)范的政商環(huán)境去某發(fā)展。
企業(yè)家往往是最善于創(chuàng)造的一群人，他們不僅滿足了需求、創(chuàng)造了財(cái)富，而且增進(jìn)了公共利益；但只有時(shí)刻認(rèn)清底線，在各種充滿誘惑的漩渦中學(xué)會(huì)如何正確處理政商關(guān)系，才能夠做到問心無愧、平平安安、基業(yè)常青。