城市發(fā)展要以協(xié)調(diào)為先，結(jié)合資源稟賦和區(qū)位優(yōu)勢，以城市群為主體形態(tài)，在《全國主體功能區(qū)規(guī)劃》《國家新型城鎮(zhèn)化規(guī)劃（2014—2020年）》的基礎(chǔ)上，結(jié)合實施長江經(jīng)濟帶建設(shè)等戰(zhàn)略，明確城市發(fā)展空間布局、功能定位。達州地處川渝鄂陜結(jié)合部四省八市兩區(qū)的中心，肩負著四川省委建設(shè)川東經(jīng)濟區(qū)核心增長和四川“四大城市群”之一的重要使命。這些年來，我們認真研究中央城市發(fā)展精神，貫徹落實四川省委省政府的重要決策，從國家城市發(fā)展戰(zhàn)略、川渝鄂陜結(jié)合部區(qū)域發(fā)展和城鄉(xiāng)整體協(xié)調(diào)的高度，提出把達州建成川渝鄂陜結(jié)合部區(qū)域中心城市。堅持產(chǎn)業(yè)興城、產(chǎn)城一體，大力發(fā)展高端化的城市業(yè)態(tài)，著力打造以文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)、金融總部經(jīng)濟、現(xiàn)代物流業(yè)和健康產(chǎn)業(yè)為支撐的“四個城市經(jīng)濟增長核”。加強與川渝鄂陜結(jié)合部的其他9個市（區(qū)）的政策服務、經(jīng)濟培育、文化交往等各領(lǐng)域的對接聯(lián)系，逐步讓達州成為區(qū)域內(nèi)生產(chǎn)和交換集中地。探索建立川渝鄂陜結(jié)合部區(qū)域良性互動機制，梳理各自發(fā)展的資源稟賦，加強區(qū)域整體規(guī)劃，消除區(qū)域壁壘，促進經(jīng)濟要素在更大范圍、更高層次、更廣空間順暢流動與合理配置，建成開放式、多層次、網(wǎng)絡型的社會經(jīng)濟發(fā)展共同體，增強區(qū)域可持續(xù)協(xié)調(diào)發(fā)展能力，推動川渝鄂陜結(jié)合部區(qū)域經(jīng)濟一體化。

　　城市成果要以共享為要，堅持把以人民為中心的發(fā)展思想作為做好城市工作的出發(fā)點和落腳點，推動以人為核心的新型城鎮(zhèn)化，建設(shè)和諧宜居、富有活力、具有特色的現(xiàn)代化城市，不斷增強市民的幸福感和獲得感。達州將以人為本、尊重自然、傳承歷史、綠色低碳、彰顯地方人文特色等理念融入城市規(guī)劃、建設(shè)和管理全過程。認真做好農(nóng)村轉(zhuǎn)移人口的安居工作，以安居促樂業(yè)，在城市管理中決不允許歧視低端服務業(yè)，隨意剝奪他們就業(yè)的機會。大力推動智慧城市和海綿城市建設(shè)等一系列重大的發(fā)展戰(zhàn)略，持續(xù)推進主城區(qū)治臟、治亂、治塵、治噪、治水“五治”工程等一系列城市治理工程，提高市民生活工作品質(zhì)。出臺包容性發(fā)展政策，讓這座城市的所有人，不管是城里人、農(nóng)村人，本地人還是外地人，在這里有夢想就能開花、有理想就能結(jié)果，人人都能感受到平等、感受到尊重。達州是巴文化發(fā)祥地之一，是川陜革命根據(jù)地的重要組成部分，是國家川氣東送工程的起點站。這些年，我們突出“巴人文化、紅軍文化、氣都文化”三大文化特色內(nèi)涵，塑造城市人文特質(zhì)、守護城市記憶，充分展示巴人性格的驍勇剛毅和重情尚義、革命老區(qū)人民特有的“精氣神”，更好地延續(xù)達州歷史文脈。