11月21日上午，中共張家界市第七屆委員會(huì)2016年第七次常委會(huì)召開。

張家界大峽谷玻璃橋(資料圖)。

桑植縣洪家關(guān)旅游區(qū)一角（資料圖）。

外國游客陶醉在天子山的美景中（資料圖）。

紅網(wǎng)張家界分站11月22日訊(分站記者 金亞平)11月21日，記者從中共張家界市第七屆委員會(huì)2016年第七次常委會(huì)上獲悉，在審議《張家界市發(fā)展全域旅游系統(tǒng)性改革方案(送審稿)》時(shí)，市委書記楊光榮提出，張家界要乘勢而上，以“六全”為總攬，全面統(tǒng)籌推進(jìn)發(fā)展全域旅游系統(tǒng)性改革，實(shí)現(xiàn)旅游業(yè)持續(xù)引領(lǐng)城鄉(xiāng)統(tǒng)籌和社會(huì)發(fā)展，打造國內(nèi)外知名旅游勝地目標(biāo)，進(jìn)一步鞏固抬升旅游龍頭地位，推進(jìn)全域旅游再上新臺(tái)階。

作為湖南省開放的窗口、迎賓的客廳、美麗的名片、旅游的龍頭，張家界除了是首批國家旅游綜合改革試點(diǎn)城市，也是全國首批“全域旅游示范區(qū)”。經(jīng)過多年發(fā)展，張家界旅游業(yè)發(fā)展規(guī)模不斷擴(kuò)大，2015年游客接待量突破5000萬人次，旅游總收入突破300億元，旅游品牌國際影響力不斷提升，張家界已經(jīng)具有發(fā)展全域旅游系統(tǒng)性改革的堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。

以旅游總體規(guī)劃為引領(lǐng)——全空間布局。改革規(guī)劃體制，將全域旅游發(fā)展貫穿于基礎(chǔ)設(shè)施、城鄉(xiāng)建設(shè)、土地利用、環(huán)境保護(hù)等各類規(guī)劃，引領(lǐng)“多規(guī)合一”，按照“三星拱月、月照三星、全域旅游”的空間布局推動(dòng)全域旅游發(fā)展。

以旅游供給側(cè)改革為抓手——全鏈條完善。優(yōu)化產(chǎn)品結(jié)構(gòu)，完善旅游服務(wù)，推動(dòng)以廁所革命為代表的旅游公共服務(wù)體系建設(shè)。積極發(fā)展鄉(xiāng)村旅游，打造旅游線路、開發(fā)旅游商品、拓展旅游就業(yè)，開展旅游精準(zhǔn)扶貧。擴(kuò)大旅游消費(fèi)、提升旅游國際化水平，按照旅游“吃、住、行、游、購、娛”六要素整體推進(jìn)旅游供給側(cè)改革。

以“旅游+”產(chǎn)業(yè)融合為目標(biāo)——全產(chǎn)業(yè)帶動(dòng)。圍繞擴(kuò)大旅游消費(fèi)，推動(dòng)旅游業(yè)與一二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展，形成特色化、多樣化、全域化的旅游產(chǎn)業(yè)體系，發(fā)展旅游新業(yè)態(tài)，實(shí)施工業(yè)“135”和農(nóng)業(yè)“523”行動(dòng)計(jì)劃，實(shí)現(xiàn)“旅游+”的全產(chǎn)業(yè)帶動(dòng)，推進(jìn)旅游融合發(fā)展。

以游客滿意為標(biāo)準(zhǔn)——全行程服務(wù)。城鄉(xiāng)旅游廁所全覆蓋，交通換乘無縫對(duì)接，旅游咨詢、緊急救援體系完善，旅游標(biāo)識(shí)準(zhǔn)確清晰，旅游公共服務(wù)配套齊全，價(jià)格合理公開，信息化、智能化水平較高。從業(yè)者服務(wù)規(guī)范，居民文明禮貌，游客從抵達(dá)到離開均感受到優(yōu)質(zhì)的服務(wù)。

以1+N監(jiān)管機(jī)制為規(guī)范——全行業(yè)監(jiān)管。推進(jìn)1+3+N旅游綜合管理和綜合執(zhí)法體系建設(shè)，在現(xiàn)有成立的旅游警察支隊(duì)、旅游工商分局、旅游檢察、旅游巡回法庭基礎(chǔ)上，建立市、區(qū)縣、鄉(xiāng)鎮(zhèn)三級(jí)聯(lián)動(dòng)的產(chǎn)業(yè)管理體系，形成全行業(yè)監(jiān)管機(jī)制，促進(jìn)全域旅游綜合管理體制改革創(chuàng)新。

以構(gòu)建共建共享機(jī)制為動(dòng)力——全社會(huì)參與。尊重居民的切身利益，尊重游客的合法權(quán)益，尊重企業(yè)的主體地位，尊重員工的從業(yè)保障。除陋習(xí)、講文明、樹新風(fēng)，人人參與、行行推動(dòng)、處處和諧、舒適有序、互利互惠，全社會(huì)共享旅游成果。要健全共建共享機(jī)制，保障有力。