湖南省中國特色社會主義理論體系研究中心
導(dǎo) 讀
大力發(fā)展具有高知識性、高增值性和低消耗、低污染等特征的文化產(chǎn)業(yè)，既是市場經(jīng)濟(jì)條件下滿足人民多樣化精神文化需求的重要途徑，也是適應(yīng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展新常態(tài)、加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式的必由之路。
到“十三五”末文化產(chǎn)業(yè)要發(fā)展成為國民經(jīng)濟(jì)支柱產(chǎn)業(yè)——面對這一目標(biāo)任務(wù)，向以“文源深、文脈廣、文氣足”著稱的湖南，應(yīng)如何抓住機(jī)遇、形成合力、攻堅克難，交上一份漂亮答卷?本報特約請專家學(xué)者從不同層面建言獻(xiàn)策。
習(xí)近平總書記高度關(guān)注“網(wǎng)絡(luò)強(qiáng)國”建設(shè)，指出要“不斷提高對互聯(lián)網(wǎng)規(guī)律的把握能力、對網(wǎng)絡(luò)輿論的引導(dǎo)能力、對信息化發(fā)展的駕馭能力、對網(wǎng)絡(luò)安全的保障能力”。
文化產(chǎn)業(yè)信息化，其本身既構(gòu)成創(chuàng)新行為、有利于發(fā)展壯大新興業(yè)態(tài)，培育經(jīng)濟(jì)增長點，又產(chǎn)生創(chuàng)新空間、形成行業(yè)發(fā)展新動力。推動湖南文化產(chǎn)業(yè)信息化，把信息化作為文化產(chǎn)業(yè)生產(chǎn)要素優(yōu)化組合的重要平臺，加快形成以開放、共享為特征的文化產(chǎn)業(yè)運行新模式，對于提升湖南文化產(chǎn)業(yè)在全國乃至全球的戰(zhàn)略地位具有重大意義。
湖南文化產(chǎn)業(yè)信息化面臨的現(xiàn)實挑戰(zhàn)
當(dāng)前，湖南“文化+互聯(lián)網(wǎng)”的融合已經(jīng)取得積極進(jìn)展，新媒體、動漫游戲等文化產(chǎn)業(yè)新業(yè)態(tài)在全國具有較大影響。但相比較制造業(yè)、農(nóng)業(yè)、服務(wù)業(yè)的信息化，文化產(chǎn)業(yè)信息化遭遇的觀念上的沖突、發(fā)展導(dǎo)向的把握難度更大。從湖南的實際來看，挑戰(zhàn)還來自信息化設(shè)施、信息化載體平臺、信息化運營體系等方面存在的不足——
信息化基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)與推廣應(yīng)用力度有待加大。湖南文化產(chǎn)業(yè)信息化水平偏低，現(xiàn)代信息化基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)滯后，中小文化企業(yè)信息化建設(shè)投入更是嚴(yán)重不足。大量文化資源尚未轉(zhuǎn)化為數(shù)字化產(chǎn)品，大量實物資源轉(zhuǎn)換為數(shù)字資源后仍然停留在數(shù)字化這一階段，尚未形成完整的“數(shù)字化-產(chǎn)品銷售-后續(xù)服務(wù)”的開發(fā)模式。同時，由于技術(shù)差異、管理主體差異和維護(hù)主體差異，導(dǎo)致信息應(yīng)用無法整合、信息化進(jìn)程難以統(tǒng)籌。
信息化載體平臺培育力度有待加大。由于總部型、超大規(guī)模型平臺公司缺乏，技術(shù)創(chuàng)新服務(wù)平臺、知識產(chǎn)權(quán)開發(fā)運營平臺等文化產(chǎn)業(yè)信息化平臺不多，導(dǎo)致文化企業(yè)信息化支撐不足。即使在國家級文化產(chǎn)業(yè)園區(qū)——長沙天心文化產(chǎn)業(yè)園，也只是利用微信、網(wǎng)站等平臺提供一些基礎(chǔ)性服務(wù)，高端平臺建設(shè)滯后。此外，各文化企業(yè)應(yīng)用系統(tǒng)長期以來各自獨立，缺乏標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)范化和兼容性，造成文化信息共享和溝通非常困難。由于信息資源多頭采集、重復(fù)建設(shè)，導(dǎo)致使用成本高、效率低，信息“孤島”現(xiàn)象嚴(yán)重，給文化產(chǎn)業(yè)信息化增加了難度。
文化產(chǎn)業(yè)信息化運營體系有待健全。湖南基于信息化的文化產(chǎn)業(yè)運營管理體系尚不健全，信息化相關(guān)工作機(jī)構(gòu)職能弱化、技術(shù)力量匱乏、人員結(jié)構(gòu)不優(yōu)，以信息化思維主動求變、依托網(wǎng)信技術(shù)持續(xù)創(chuàng)新能力均有所欠缺。尚未構(gòu)建出利用龐大用戶群體，依托大數(shù)據(jù)開發(fā)新產(chǎn)品、優(yōu)化新服務(wù)的產(chǎn)品運營體系，產(chǎn)業(yè)主體存在重系統(tǒng)建設(shè)輕數(shù)據(jù)共享、重運行維護(hù)輕業(yè)務(wù)協(xié)同的情況，導(dǎo)致文化產(chǎn)業(yè)信息服務(wù)能力、公共數(shù)據(jù)提供能力與現(xiàn)實需求相差甚遠(yuǎn)，基于信息化的創(chuàng)新活躍度也較低——2014年，湖南文化及相關(guān)產(chǎn)業(yè)專利授權(quán)量占全國的比重僅1.87%，全省文化制造企業(yè)新產(chǎn)品開發(fā)項目數(shù)量占全國的比重僅1.48%。
把握“十三五”期間湖南文化產(chǎn)業(yè)信息化重點任務(wù)
“十三五”期間，湖南推進(jìn)文化產(chǎn)業(yè)信息化，須與國家宏觀戰(zhàn)略相結(jié)合，把握重點任務(wù)，統(tǒng)籌展開——
文化產(chǎn)業(yè)信息化基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。文化產(chǎn)業(yè)信息化的互聯(lián)互通、復(fù)雜運算、智能控制、智慧應(yīng)用都是建立在基礎(chǔ)設(shè)施之上，因此，當(dāng)前要聚焦“4G”網(wǎng)絡(luò)與“光纖寬帶”，加快“寬帶湖南”建設(shè),全面提升網(wǎng)絡(luò)服務(wù)水平。要大力推進(jìn)文化產(chǎn)業(yè)信息化的網(wǎng)絡(luò)、業(yè)務(wù)、信息服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)體系建設(shè)，推進(jìn)省級文化數(shù)據(jù)中心和數(shù)據(jù)管理平臺建設(shè)，推進(jìn)文化產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)信息資源庫及應(yīng)用平臺建設(shè)。
文化產(chǎn)業(yè)數(shù)字化建設(shè)。大力推進(jìn)文化生產(chǎn)的數(shù)字化，在產(chǎn)品設(shè)計、車間打造以及生產(chǎn)管理中加快數(shù)字化步伐，鼓勵采用智能機(jī)器人、大數(shù)據(jù)處理技術(shù)協(xié)助生產(chǎn)創(chuàng)作;大力推進(jìn)文化產(chǎn)品和服務(wù)營銷的數(shù)字化，通過電商、社交媒體、微信、自媒體等網(wǎng)絡(luò)渠道,打造文化產(chǎn)品信息發(fā)布及產(chǎn)銷合作平臺，促進(jìn)實體銷售與網(wǎng)絡(luò)銷售融合;大力推進(jìn)文化消費的數(shù)字化，鼓勵消費者利用智能終端設(shè)備獲取、分享、購買、傳播文化信息和服務(wù)。
文化產(chǎn)業(yè)網(wǎng)絡(luò)化運營模式建構(gòu)。推進(jìn)文化產(chǎn)業(yè)數(shù)據(jù)的收集、分類與整理，構(gòu)建文化產(chǎn)業(yè)信息服務(wù)系統(tǒng);引導(dǎo)建立統(tǒng)一、標(biāo)準(zhǔn)化的信息化管理體系，大力去除阻礙文化產(chǎn)業(yè)共享發(fā)展的體制障礙;鼓勵文化企業(yè)商業(yè)模式創(chuàng)新，促進(jìn)線上線下互動創(chuàng)新、有機(jī)融合，促進(jìn)各類文化資源有效對接、高效利用，促進(jìn)網(wǎng)絡(luò)互聯(lián)互通、業(yè)務(wù)協(xié)同管理和資源共享應(yīng)用;架構(gòu)網(wǎng)絡(luò)化交易平臺，繁榮網(wǎng)上交易。
“兩化”融合的戰(zhàn)略推進(jìn)。推進(jìn)數(shù)字化、網(wǎng)絡(luò)化融合，形成基于高速信息網(wǎng)絡(luò)的文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展體系。大力推進(jìn)文化產(chǎn)業(yè)與信息產(chǎn)業(yè)融合，做大一批基于互聯(lián)網(wǎng)的跨界文化產(chǎn)業(yè)。依托湖南“一帶一部”的區(qū)位條件，培養(yǎng)、集聚一批開展文化產(chǎn)業(yè)數(shù)據(jù)分析、提供數(shù)據(jù)服務(wù)的增值服務(wù)企業(yè)，形成立足湖南、輻射周邊、面向全球的大數(shù)據(jù)服務(wù)中心。支持具有一定基礎(chǔ)和先發(fā)優(yōu)勢的信息服務(wù)、信息安全、新型顯示、智能終端等產(chǎn)品的研發(fā)和產(chǎn)業(yè)化。
加快推進(jìn)湖南文化產(chǎn)業(yè)信息化的對策建議
優(yōu)環(huán)境，凈化文化產(chǎn)業(yè)信息化發(fā)展空間。大力推進(jìn)簡政放權(quán)，積極優(yōu)化政務(wù)環(huán)境，確保文化產(chǎn)業(yè)信息化的各項政策措施落實到位;加大互聯(lián)網(wǎng)環(huán)境治理力度，保障網(wǎng)絡(luò)文化消費安全;加大文化市場執(zhí)法力度，充分利用大數(shù)據(jù)、互聯(lián)網(wǎng)、物聯(lián)網(wǎng)等新技術(shù)發(fā)現(xiàn)各類違法行為，建立文化、工商、稅務(wù)等多部門聯(lián)合的文化執(zhí)法體系，確保文化主體利益。
重統(tǒng)籌，促進(jìn)文化產(chǎn)業(yè)信息化共建共享。加大省一級信息化工作統(tǒng)籌力度，理順通信管理和無線電管理體制機(jī)制，明確市、州、縣相關(guān)部門職能;完善標(biāo)準(zhǔn)體系，大力落實國家標(biāo)準(zhǔn)，制定相關(guān)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和內(nèi)容標(biāo)準(zhǔn);進(jìn)一步突破部門、行業(yè)、地域、媒介分割，從有利于文化企業(yè)跨區(qū)域、跨行業(yè)、跨媒體發(fā)展出發(fā)，減少政策性限制。
搭平臺，打造一批“文化+互聯(lián)網(wǎng)”孵化載體。鼓勵文化產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)、文化企業(yè)、高等院校、科研機(jī)構(gòu)及社會力量建設(shè)文化創(chuàng)意孵化器，培育以互聯(lián)網(wǎng)為基礎(chǔ)的眾創(chuàng)空間，加快認(rèn)定一批省級眾創(chuàng)空間;建設(shè)文化產(chǎn)業(yè)信息化云平臺，將其打造成文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展的“智能大腦”“智慧中樞”;鼓勵各類平臺開放共享，推進(jìn)服務(wù)外包對接、創(chuàng)新成果展示交易，提升文化產(chǎn)業(yè)公共技術(shù)服務(wù)能力。
建系統(tǒng)，強(qiáng)化文化產(chǎn)業(yè)信息化應(yīng)用。大力推進(jìn)全省統(tǒng)一的文化產(chǎn)業(yè)信息化應(yīng)用平臺建設(shè)：通過深層次的信息采集架構(gòu)感知系統(tǒng)，讓人-人、人-物、物-物連接起來，有效提升湖南文化的“感知”能力;通過無邊界互聯(lián)互通架構(gòu)網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)，形成橫向可觀察、縱向可控制、安全可保障的產(chǎn)業(yè)信息資源共享服務(wù)平臺和應(yīng)用支撐、孵化平臺;通過高效率資源整合架構(gòu)平臺系統(tǒng)，對文化產(chǎn)業(yè)海量數(shù)據(jù)進(jìn)行通訊、存儲、計算;通過全方位信息服務(wù)架構(gòu)應(yīng)用系統(tǒng)，建立信息共享目錄、數(shù)據(jù)共享標(biāo)準(zhǔn)和數(shù)據(jù)交換體系。
聚要素，打造文化產(chǎn)業(yè)信息化有效支撐。加強(qiáng)復(fù)合型人才培養(yǎng)，提升文化領(lǐng)域人才在信息化方面的意識、觀念、道德和智慧，及其計算機(jī)、外語、信息檢索等水平和能力;出臺更符合文化行業(yè)特征的人才激勵政策，完善針對國有文化企業(yè)的績效考核和獎懲激勵機(jī)制。引導(dǎo)各類資金向文化產(chǎn)業(yè)大數(shù)據(jù)平臺、文化企業(yè)集聚，鼓勵文化企業(yè)通過債權(quán)、股權(quán)募集資本開展信息化工作。
(執(zhí)筆：賀培育 陶慶先)
