教師故意不完成教學(xué)任務(wù)，通過(guò)“開(kāi)小灶”的方式私相授受，跟公務(wù)員明面上不給群眾辦事，私下以尋租的方式給人辦事沒(méi)有什么區(qū)別。

　　治理在職教師有償補(bǔ)課，河北有了新動(dòng)作。從現(xiàn)在起到年底，河北將在全省開(kāi)展中小學(xué)校和在職教師有償補(bǔ)課集中專(zhuān)項(xiàng)治理，并重點(diǎn)查辦在課堂上故意不完成教育教學(xué)任務(wù)、課上不講課后講并收取補(bǔ)課費(fèi)，以及打擊報(bào)復(fù)不參與有償補(bǔ)課學(xué)生等嚴(yán)重違紀(jì)、敗壞師德的行為。

　　禁止在職教師有償補(bǔ)課，是若干年來(lái)各地教育部門(mén)始終大力抓的治理項(xiàng)目。然而，由于補(bǔ)課收益顯著，在職教師有償補(bǔ)課至今沒(méi)有杜絕，甚至在一些地方依然大張旗鼓。不乏教師在正式課堂上為自己的“小班”打廣告，拉來(lái)學(xué)生以后，獲得比工資高得多的收入。

　　在職教師從事有償補(bǔ)課，不僅破壞了教育生態(tài)，還讓師德在利益的糖衣炮彈攻擊下敗下陣來(lái)。為了“引導(dǎo)”學(xué)生參加自己的課外補(bǔ)課項(xiàng)目，很多教師在課堂上有所保留，故意不講完應(yīng)該講授的知識(shí)，學(xué)生遇到需要解答的問(wèn)題，更是支支吾吾，明明知道也不愿意解釋清楚。課堂教育成了應(yīng)付，有償補(bǔ)課才是正餐，學(xué)生和家長(zhǎng)為了不耽誤學(xué)習(xí)，不得不接受事實(shí)，主動(dòng)或者更大程度上被動(dòng)地參加補(bǔ)課。

　　課上不講課下講，不僅是師德缺陷，還是教師未能履行基本職責(zé)的表現(xiàn)。尤其對(duì)作為公職人員的公辦學(xué)校教師，應(yīng)把這種行為納入教紀(jì)和校紀(jì)的約束范疇。本質(zhì)上說(shuō)，教師故意不完成教學(xué)任務(wù)，通過(guò)“開(kāi)小灶”的方式私相授受，跟公務(wù)員明面上不給群眾辦事，私下以尋租的方式給人辦事沒(méi)有什么區(qū)別。

　　在職教師有償補(bǔ)課多年來(lái)治理難，在于補(bǔ)課的收益太大，懲治的力度太小，在有些地方還出現(xiàn)了法不責(zé)眾的荒誕局面。跟黨政機(jī)關(guān)所受的全方位監(jiān)督不同，學(xué)生、家長(zhǎng)跟教師的關(guān)系更微妙，受到不公正待遇的學(xué)生、家長(zhǎng)不敢真正跟有償補(bǔ)課的教師撕破臉。如果監(jiān)督機(jī)制失靈，違規(guī)教師得不到嚴(yán)肅處置，有償補(bǔ)課的風(fēng)氣會(huì)更加囂張，即便原來(lái)沒(méi)有從事補(bǔ)課的教師也可能因?yàn)檠奂t而參與進(jìn)來(lái)。

　　傳統(tǒng)上認(rèn)為，公辦學(xué)校教師端的是鐵飯碗，因?yàn)椴⒉恢苯诱莆展珯?quán)力，所以他們也離針對(duì)公務(wù)員的反腐較遠(yuǎn)。其實(shí)，教師掌握的教育權(quán)，同樣是公共權(quán)力的一部分。教師主要收入來(lái)源于財(cái)政撥款，傳授知識(shí)是在履行公共職責(zé)，傳授的知識(shí)可以說(shuō)是一種非物質(zhì)公共資源。從事課外有償補(bǔ)課，就是變賣(mài)公共教育資源，濫用公共教育權(quán)力，屬于一種變相的以權(quán)謀私。

　　有效治理有償補(bǔ)課，應(yīng)建立在保障教師正常待遇的前提上，從而讓教師全心全意投入到課堂教學(xué)。如果最基本的待遇都不能按時(shí)足額發(fā)放，那么教師就會(huì)產(chǎn)生以手里的教育權(quán)尋租的想法�，F(xiàn)實(shí)中，教育培訓(xùn)市場(chǎng)為教師提供了誘人的回報(bào)，與教師正常收入之間存在鴻溝。不是不允許教師“下�！�，利用專(zhuān)業(yè)技能獲得更好的物質(zhì)回報(bào)，而是不允許腳踩兩只船，既掌握公辦學(xué)校的教育權(quán)，又利用這種教育權(quán)引導(dǎo)學(xué)生參加課外補(bǔ)習(xí)。

　　客觀來(lái)說(shuō)，那些在課外補(bǔ)習(xí)市場(chǎng)“價(jià)碼”高、受歡迎的教師，往往是在重點(diǎn)學(xué)校受學(xué)生和家長(zhǎng)認(rèn)可的教師。他們的確有能力在市場(chǎng)上發(fā)揮更大的個(gè)人價(jià)值。但是，個(gè)人能力與公共教育資源要明確區(qū)分，教師從事有償補(bǔ)課的收益，除了來(lái)自于其個(gè)人專(zhuān)業(yè)技能，還源于對(duì)公共教育資源的濫用。在整治在職教師有償補(bǔ)課的行動(dòng)中，應(yīng)當(dāng)明確這樣一個(gè)認(rèn)識(shí)：監(jiān)督公共教育權(quán)，也是監(jiān)督公權(quán)力的體現(xiàn)。