端午節(jié)前的北京街頭，不少市民提著粽子禮盒，急著與家人共度這個(gè)傳統(tǒng)節(jié)日。

　　穆榮也不例外。然而，身在異鄉(xiāng)的她，只是象征性地買了一個(gè)真空包裝的肉粽子，僅此而已。即將到來(lái)的端午節(jié)三天假期，她的時(shí)間被各種聚會(huì)占滿，但似乎都和這個(gè)傳統(tǒng)節(jié)日扯不上邊。

　　“對(duì)節(jié)日，我每次都是充滿期待，但真正到了那天卻覺(jué)得很乏味，端午節(jié)更是如此。在農(nóng)歷的傳統(tǒng)節(jié)日中，端午應(yīng)該算是最沒(méi)存在感的那個(gè)�！痹诒本�從事幼教工作的穆榮說(shuō)，春節(jié)自不用說(shuō)，萬(wàn)家團(tuán)圓的日子，有錢沒(méi)錢都要回家過(guò)年；中秋也有團(tuán)圓的意味，現(xiàn)在很多公司也都會(huì)舉辦中秋晚會(huì)，“在高樓大廈里的城市人，端午節(jié)除了吃幾個(gè)不太好吃的粽子，多放一天假，與平時(shí)并沒(méi)有太大區(qū)別”。

　　農(nóng)歷五月初五是端午節(jié)，按照傳統(tǒng)習(xí)俗，在這一天，人們要賽龍舟、插艾草、吃粽子，進(jìn)行多種多樣的紀(jì)念活動(dòng)。2006年，經(jīng)國(guó)務(wù)院批準(zhǔn)，端午節(jié)被列入第一批國(guó)家級(jí)非物質(zhì)文化遺產(chǎn)名錄。

　　不過(guò)，記者走訪發(fā)現(xiàn)，對(duì)于大多數(shù)人而言，端午節(jié)的種種傳統(tǒng)習(xí)俗漸行漸遠(yuǎn)，這個(gè)節(jié)日所留下的僅僅是吃粽子這樣簡(jiǎn)單的意味了。

　　端午傳統(tǒng)習(xí)俗漸行漸遠(yuǎn)

　　穆榮的老家在湖南溆浦，這里至今仍保留著大小端午的說(shuō)法。常說(shuō)的五月初五叫做小端午，五月十五才是最正式最隆重的大端午節(jié)。至于這個(gè)傳統(tǒng)的由來(lái)，穆榮告訴記者，傳說(shuō)是因?yàn)楣艜r(shí)交通不便，屈原的死訊傳來(lái)時(shí)已經(jīng)過(guò)去了10天，所以才有大小端午之分。

　　“至于過(guò)節(jié)，那一天家里是一定要好好吃上一頓的，大菜一般都是鵝，不愛(ài)吃鵝的家庭也起碼要有一只鴨子上桌。粽子的種類尤其多，形狀上有尖角的、長(zhǎng)條的、方正的等，餡也很多樣，棗子、豆子以及肉餡等。最值得一提的是一種有胳膊粗的長(zhǎng)條形的臘肉粽子，里面包的是實(shí)實(shí)在在的肥瘦臘肉，煮熟以后油脂滲入粽子里香氣撲鼻十分誘人�！蹦聵s回憶說(shuō)，賽龍舟也是很吸引人的，“端午節(jié)那天，鄉(xiāng)鎮(zhèn)都會(huì)派出自己的隊(duì)伍和龍舟在小城里比賽，較為正式的會(huì)在開(kāi)始前祭祀屈原，跳一場(chǎng)儺戲”。

　　在穆榮的印象中，龍舟賽的地點(diǎn)就在鎮(zhèn)邊的河里，每年各村都會(huì)有一兩條船參賽，隔幾年還會(huì)有新的龍舟下水比賽�！叭绻�村里今年有新龍舟下水，那么船上人的姻親要準(zhǔn)備紅布、爆竹、紅包、飲料等‘接龍舟’,據(jù)說(shuō)可以讓龍舟劃得更穩(wěn)、更快，保佑一船人的平安。不過(guò)，隨著村民生活水平的提高，各村每年都會(huì)有新龍舟下水，‘接龍舟’也就不再像以前那么隆重了。龍舟賽參賽的大多是村里的青壯年，盡管這幾年很多年輕人外出務(wù)工，但是端午節(jié)這天，還是會(huì)有很多人特地從外地趕回來(lái)，一是為了和家人團(tuán)聚，再就是為了上船比賽了。我們這邊講究劃過(guò)船之后今年的運(yùn)氣就會(huì)特別好，這大概也是很多人都熱衷上船的原因吧”。

　　在北京當(dāng)健身教練的顏亮來(lái)自山東煙臺(tái)，他告訴記者，在他的家鄉(xiāng)，姑娘們要在端午節(jié)前趕制香包，“那段時(shí)間街上會(huì)有挑擔(dān)子賣雜貨針黹的，大小姑娘們會(huì)買各種彩線，在端午節(jié)前的幾個(gè)夜里趕制香包，就是放上香的艾蒿，還有其他的香草，縫制荷包，然后穿上彩線。端午節(jié)那天，姑娘們與小伙伴交換荷包表達(dá)友情，或者送給心儀的小伙子表達(dá)愛(ài)慕之情”。

　　除了上述比較大眾的習(xí)俗，各地還有端午節(jié)的地方性民俗。在北京上大學(xué)的程菲告訴記者，山東濰坊老家的習(xí)俗就是端午節(jié)看閨女，“這一天父母會(huì)買了禮品去出嫁的女兒家吃團(tuán)圓飯，看看女兒在婆家過(guò)得好不好，但是現(xiàn)在這個(gè)習(xí)俗被一些人指責(zé)為‘倒孝’,這就讓人很難理解。現(xiàn)在，只有一些家庭保持這個(gè)傳統(tǒng)，大多數(shù)早都不看了”。

　　在2006年被列入國(guó)家級(jí)非物質(zhì)文化遺產(chǎn)名錄后，2009年，中國(guó)端午節(jié)被聯(lián)合國(guó)教科文組織列入人類非物質(zhì)文化遺產(chǎn)代表作名錄。據(jù)悉，端午節(jié)入選人類非物質(zhì)文化遺產(chǎn)代表作名錄的理由正是因其是中國(guó)的傳統(tǒng)節(jié)日，迄今已有2500余年歷史。由驅(qū)毒辟邪的節(jié)令習(xí)俗衍生出各地豐富多彩的祭祀、游藝、保健等民間活動(dòng)，主要有祭祀屈原、紀(jì)念伍子胥、插艾蒿、掛菖蒲、喝雄黃酒、吃粽子、龍舟競(jìng)渡、除五毒等。各種活動(dòng)因地域差別而略有不同。端午節(jié)是蘊(yùn)涵獨(dú)特民族精神和豐富文化內(nèi)涵的傳統(tǒng)節(jié)日，對(duì)中國(guó)民俗生活有重大影響。

　　然而，記者在采訪中發(fā)現(xiàn)，對(duì)于過(guò)端午節(jié)，很多受訪者不約而同地說(shuō)出了這樣的感受——“索然無(wú)味”。

　　不可否認(rèn)的是，端午節(jié)的“身份”與其被“瘦身”為粽子節(jié)的現(xiàn)實(shí)有些不符。

　　“在現(xiàn)代城市社會(huì)，傳統(tǒng)的節(jié)日像是被曬干的咸魚(yú)，缺少了文化韻味，只剩下干枯的形式。這也許是一些人覺(jué)得傳統(tǒng)節(jié)日乏味，更愿意過(guò)洋節(jié)的原因�！蹦聵s說(shuō)，社會(huì)發(fā)展演變的趨勢(shì)無(wú)法阻擋，但不意味著傳統(tǒng)的文化、習(xí)俗會(huì)消失，“我們每個(gè)人學(xué)到的歷史、受到的教育、讀的詩(shī)詞歌賦，都有著古代文化的影子。對(duì)自然的熱愛(ài)，對(duì)中華傳統(tǒng)文化的感悟，是流淌在我們血液之中的。那些傳統(tǒng)文化習(xí)俗總會(huì)找到一種方式，與現(xiàn)代文明融合”。

　　各地立法保護(hù)傳統(tǒng)文化

　　對(duì)于立法者來(lái)說(shuō)，也早就意識(shí)到了端午節(jié)等傳統(tǒng)文化保護(hù)問(wèn)題。自2000年5月《云南省民族民間傳統(tǒng)文化保護(hù)條例》公布開(kāi)始，到2011年2月《中華人民共和國(guó)非物質(zhì)文化遺產(chǎn)法》頒布，涉及端午節(jié)等傳統(tǒng)文化保護(hù)的非遺立法在我國(guó)經(jīng)歷了十余年的實(shí)踐。此后，各地也進(jìn)行了相關(guān)立法。

　　據(jù)了解，截至2016年8月31日，全國(guó)共頒布72部涉及端午等傳統(tǒng)文化保護(hù)的非物質(zhì)文化遺產(chǎn)的地方性法規(guī)。云南省共制定了20部相關(guān)地方性法規(guī)，立法數(shù)量居全國(guó)之首。

　　截至目前，在尚未出臺(tái)相關(guān)非物質(zhì)文化遺產(chǎn)相關(guān)法規(guī)的省市中，2017年2月14日，北京市地方性法規(guī)五年立法工作規(guī)劃實(shí)施工作會(huì)議上指出，五年內(nèi)完成制定或修訂的法規(guī)共28項(xiàng)，其中包括《北京市非物質(zhì)文化遺產(chǎn)保護(hù)條例》�！秲�(nèi)蒙古自治區(qū)非物質(zhì)文化遺產(chǎn)保護(hù)條例(草案)》于2017年5月23日在自治區(qū)十二屆人大常委會(huì)第三十三次會(huì)議上進(jìn)行第二次審議；《吉林省非物質(zhì)文化遺產(chǎn)保護(hù)條例》于2017年3月24日經(jīng)吉林省第十二屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第三十三次會(huì)議審議通過(guò)，將于2017年6月1日起正式施行；《四川省非物質(zhì)文化遺產(chǎn)條例(草案)》已通過(guò)省人大第二次審議，預(yù)計(jì)在2017年內(nèi)正式頒布實(shí)施。

　　記者梳理傳統(tǒng)文化保護(hù)地方立法發(fā)現(xiàn)，除了涉及端午習(xí)俗等傳統(tǒng)文化，一些地方還根據(jù)當(dāng)?shù)氐膫鹘y(tǒng)特色制定了地方性法規(guī)。根據(jù)記者的不完全統(tǒng)計(jì)，省級(jí)以下地方性法規(guī)，有針對(duì)民族自治地區(qū)開(kāi)展整體性保護(hù)的條例，例如湖南省《新晃侗族自治縣民族民間傳統(tǒng)文化保護(hù)條例》、浙江省《景寧畬族自治縣民族民間文化保護(hù)條例》、貴州省《玉屏侗族自治縣非物質(zhì)文化遺產(chǎn)保護(hù)條例》等；也有針對(duì)已成為非物質(zhì)文化遺產(chǎn)項(xiàng)目的傳統(tǒng)文化的保護(hù)條例，例如新疆維吾爾自治區(qū)《新疆維吾爾自治區(qū)維吾爾木卡姆藝術(shù)保護(hù)條例》、江蘇省《蘇州市昆曲保護(hù)條例》、甘肅省《甘肅省臨夏回族自治州花兒保護(hù)傳承條例》等。同時(shí)還有大量與非遺代表性項(xiàng)目和代表性傳承人的評(píng)審配套的地方法規(guī)以及針對(duì)地方某一非遺項(xiàng)目的保護(hù)而特別制定的法規(guī)，如安徽省的《淮南市保護(hù)和發(fā)展花鼓燈藝術(shù)條例》、云南省《云南省麗江納西族自治縣東巴文化保護(hù)條例》等。

　　據(jù)了解，最早的《云南省民族民間傳統(tǒng)文化保護(hù)條例》是許多后來(lái)地方立法的參照，此后于2013年6月1日實(shí)施的《云南省非物質(zhì)文化遺產(chǎn)保護(hù)條例》更是將傳統(tǒng)文化的保護(hù)貫徹始終，其中規(guī)定實(shí)施旅游業(yè)收入反哺民族傳統(tǒng)文化生態(tài)保護(hù)區(qū)建設(shè)，對(duì)無(wú)法履行保護(hù)職責(zé)的項(xiàng)目保護(hù)責(zé)任單位進(jìn)行重新認(rèn)定，為喪失傳承能力的代表性傳承人繼續(xù)保留待遇等。

　　2014年6月1日實(shí)施的《河北省非物質(zhì)文化遺產(chǎn)條例》，則將包括端午節(jié)在內(nèi)的傳統(tǒng)文化的傳承著力于體系建設(shè)，并明確相關(guān)責(zé)任為“縣級(jí)以上人民政府”。

　　同年實(shí)施的《安徽省非物質(zhì)文化遺產(chǎn)條例》，對(duì)于端午節(jié)等傳統(tǒng)文化的保護(hù)則更加直接，其中規(guī)定，凡是符合傳統(tǒng)文化積淀深厚、存續(xù)狀態(tài)良好、非物質(zhì)文化遺產(chǎn)資源豐富等條件，均可由所在地政府文化主管部門制定專項(xiàng)保護(hù)規(guī)劃，報(bào)本級(jí)政府批準(zhǔn)，設(shè)立文化生態(tài)保護(hù)區(qū)，實(shí)施區(qū)域性整體保護(hù)。

　　在2015年2月1日起施行《遼寧省非物質(zhì)文化遺產(chǎn)條例》，將非物質(zhì)文化遺產(chǎn)的定義更加細(xì)化，規(guī)定“本條例所稱非物質(zhì)文化遺產(chǎn)，是指各族人民世代相傳并視為其文化遺產(chǎn)組成部分的各種傳統(tǒng)文化表現(xiàn)形式，以及與傳統(tǒng)文化表現(xiàn)形式相關(guān)的實(shí)物和場(chǎng)所”，將傳統(tǒng)文化更加明確于非遺保護(hù)的重要地位。

　　中國(guó)社會(huì)科學(xué)院文化研究中心副主任胡文臻向記者介紹說(shuō)，2011年以來(lái)，包括端午節(jié)在內(nèi)的傳統(tǒng)文化或者說(shuō)非物質(zhì)文化遺產(chǎn)保護(hù)的主要工作由縣級(jí)人民政府開(kāi)展�！吨腥A人民共和國(guó)非物質(zhì)文化遺產(chǎn)法》實(shí)施以來(lái)，全國(guó)各個(gè)縣區(qū)反應(yīng)很快，調(diào)查了解，摸清家底，積極申報(bào)縣級(jí)、市級(jí)、省級(jí)、國(guó)家級(jí)、世界非物質(zhì)文化遺產(chǎn)，由此看出速度快、成效大。

　　進(jìn)一步構(gòu)建合理法律體系

　　然而，多位受訪專家也表示，在新形勢(shì)下，包括端午節(jié)民俗在內(nèi)的傳統(tǒng)文化如何傳承下去，仍面臨一些問(wèn)題。

　　“有關(guān)研究者認(rèn)為我國(guó)在傳統(tǒng)文化保護(hù)方面‘起步晚、速度快、成效大、問(wèn)題多’,這是我國(guó)傳統(tǒng)文化保護(hù)或者說(shuō)非物質(zhì)文化遺產(chǎn)保護(hù)中實(shí)現(xiàn)傳承發(fā)展的突出問(wèn)題�！焙�文臻說(shuō)，在城鄉(xiāng)一體化建設(shè)中，老城區(qū)改造、新農(nóng)村建設(shè)以及區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展招商引資項(xiàng)目建設(shè)等區(qū)域社會(huì)經(jīng)濟(jì)文化建設(shè)發(fā)展中，出現(xiàn)了很多問(wèn)題，“比如保護(hù)措施不到位、屬地與單位管理扯皮、項(xiàng)目建設(shè)拆遷、環(huán)境污染、人為工程破壞等問(wèn)題，還有的以口傳心授、師徒傳技等方式進(jìn)行保護(hù)應(yīng)用時(shí)加入功利性和隨意性，出現(xiàn)了對(duì)傳統(tǒng)文化遺產(chǎn)進(jìn)行隨意改變的行為等”。

　　在很多業(yè)內(nèi)人士看來(lái)，地方性法規(guī)和單行條例的制定，無(wú)疑在一定程度上對(duì)指導(dǎo)和規(guī)范保護(hù)、傳承、利用包括端午節(jié)在內(nèi)的傳統(tǒng)文化起到極大的推動(dòng)作用。但是，目前我國(guó)傳統(tǒng)文化保護(hù)的效果仍不樂(lè)觀，造成這種現(xiàn)狀的主要原因之一，就是地方立法未給傳統(tǒng)文化傳承發(fā)展提供良好的制度環(huán)境。

　　“很多傳統(tǒng)文化的最大特點(diǎn)是區(qū)域性，但針對(duì)它的地方立法大多未能做到因地制宜，還存在語(yǔ)言不規(guī)范、邏輯不嚴(yán)謹(jǐn)?shù)燃夹g(shù)問(wèn)題，影響了地方立法的實(shí)際效率。提高傳統(tǒng)文化地方立法的質(zhì)量已刻不容緩�！痹诒本�從事多年民俗文化研究的媒體人姚健說(shuō)。

　　胡文臻認(rèn)為，必須從基層管理層面解決傳統(tǒng)文化的本真性破壞問(wèn)題，通過(guò)研究層面去偽存真，制止出現(xiàn)“偽民俗”現(xiàn)象，堅(jiān)決禁止改造類工藝旅游和改造中國(guó)傳統(tǒng)文化器樂(lè)的“偽”遺產(chǎn)申報(bào)。

　　“縣級(jí)人民政府加大文化市場(chǎng)的執(zhí)法檢查工作，配備懂法的執(zhí)法人員工作已經(jīng)刻不容緩。隨意性和侵權(quán)性是基層傳統(tǒng)文化保護(hù)、非物質(zhì)文化遺產(chǎn)保護(hù)傳承中存在的問(wèn)題。這些問(wèn)題需要過(guò)硬專業(yè)知識(shí)人員和執(zhí)法守法工作人員在一線工作中徹底解決。司法機(jī)關(guān)要受理涉及傳統(tǒng)文化、非物質(zhì)文化遺產(chǎn)案件，要依法對(duì)不同形式的侵權(quán)改編、模仿、破壞形式等進(jìn)行處理。同時(shí)，司法機(jī)關(guān)還要堅(jiān)決制止打擊并重罰傳統(tǒng)文化保護(hù)、非物質(zhì)文化遺產(chǎn)傳承中的造假產(chǎn)品，對(duì)問(wèn)題嚴(yán)重的要追究刑事責(zé)任�！焙�文臻說(shuō)，縣級(jí)人民政府要主動(dòng)承擔(dān)起保護(hù)中國(guó)傳統(tǒng)文化的歷史責(zé)任，堅(jiān)決制止因“申遺熱”帶來(lái)的突出問(wèn)題。

　　在胡文臻看來(lái)，現(xiàn)有的這些省(區(qū)、市)頒布的地方性法規(guī)足夠?qū)嵺`應(yīng)用了，“其他未出臺(tái)縣市可以參照非物質(zhì)文化遺產(chǎn)法，結(jié)合區(qū)域?qū)嶋H出臺(tái)實(shí)施細(xì)則(意見(jiàn)、辦法)，研究非遺保護(hù)法律法規(guī)的完善和保護(hù)傳承人的權(quán)利責(zé)任，解決好傳承人年齡結(jié)構(gòu)問(wèn)題、藝術(shù)失傳問(wèn)題等，構(gòu)建合理的法律體系”。

　　“結(jié)合非物質(zhì)文化遺產(chǎn)法和相關(guān)法律關(guān)系進(jìn)行法律知識(shí)的普及，將政府、企業(yè)、傳承人、消費(fèi)者、購(gòu)買公共服務(wù)者五者之間的法律關(guān)系以指導(dǎo)意見(jiàn)的形式制度化，實(shí)現(xiàn)包容性，建立具有特色的傳統(tǒng)文化產(chǎn)業(yè)制度�！焙�文臻說(shuō)。（來(lái)源：法制日?qǐng)?bào) 作者：趙麗 劉雪妍 吳雙）