就在今天早上，

復旦大學和提升政府治理能力大數(shù)據(jù)應用技術國家工程實驗室，

聯(lián)合舉辦"中國地方政府開放數(shù)據(jù)指數(shù)發(fā)布暨交流論壇"，

并發(fā)布由復旦大學數(shù)字與移動治理實驗室出品的

《2017中國地方政府數(shù)據(jù)開放平臺報告》~

在公布的2017 中國開放數(shù)林指數(shù)中

貴陽排名全國第二!

僅次于上海~

這項指數(shù)在副省級與地級的排名中，

貴陽位列第一!

讓我們一起來為貴陽的努力和成果點zan吧!

~恭喜~

貴陽市政府數(shù)據(jù)開放平臺

喜獲樹開葉茂●大獎

貴陽市信息產業(yè)發(fā)展中心高級工程師黃明峰上臺領獎，

并發(fā)表了"貴陽市政府數(shù)據(jù)開放的探索和實踐"的主題演講……

帶你認識"貴陽市政府數(shù)據(jù)開放平臺"

接下來，

數(shù)據(jù)君將為你揭秘這份剛剛發(fā)布的

《2017中國地方政府數(shù)據(jù)開放平臺報告》

看完你就知道咱們貴陽在全國到底有多牛!

▼▼▼

據(jù)悉，《中國地方政府數(shù)據(jù)開放平臺報告》將定期發(fā)布"開放數(shù)林指數(shù)"，持續(xù)追蹤我國地方政府數(shù)據(jù)開放工作的推進與深入，精心測量"數(shù)木"們的粗細、密度、材質與價值，助力中國開放數(shù)據(jù)生態(tài)系統(tǒng)的形成與發(fā)展。

評估范圍

報告根據(jù)公開報道，以及使用"數(shù)據(jù)+開放"、"數(shù)據(jù)+公開"、 "政務+數(shù)據(jù)資源"、"政府+數(shù)據(jù)服務"、"地名+政府數(shù)據(jù)"、"地名+數(shù)據(jù)"等關鍵詞進行搜索，發(fā)現(xiàn)了截至 2017 年 4 月我國已上線的政府數(shù)據(jù)開放平臺，并將符合以下條件的開放數(shù)據(jù)平臺納入評估范圍:

(1)平臺域名中出現(xiàn) gov.cn，作為確定其為政府官方認可的數(shù)據(jù)開放平臺的依據(jù)。

(2)平臺形式為"統(tǒng)一專有式"或"統(tǒng)一嵌入式"。

(3)平臺所代表的地方政府的行政級別一般為地級市以上。

(4)平臺上確實開放了電子格式的、可通過下載或接口形式獲取的、結構化的數(shù)據(jù)集。

具體平臺名稱、所屬地方政府和平臺域名如下:

1 北京市政務數(shù)據(jù)資源網 北京市 省級 www.bjdata.gov.cn

2 開放廣東數(shù)據(jù)服務網 廣東省 省級 http://www.gddata.gov.cn

3 貴州省政府數(shù)據(jù)開放平臺 貴州省 省級 http://www.gzdata.gov.cn/

4 上海政府數(shù)據(jù)服務網 上海市 省級 http://www.datashanghai.gov.cn/

5 浙江政務服務網 浙江省 省級 http://data.zjzwfw.gov.cn/

6 廣州市政府數(shù)據(jù)統(tǒng)一開放平臺 廣東省廣州市 副省級 http://www.datagz.gov.cn/

7 哈爾濱市政府數(shù)據(jù)開放平臺 黑龍江省哈爾濱市 副省級 http://data.harbin.gov.cn

8 青島市政府數(shù)據(jù)開放網 山東省青島市 副省級 http://data.qingdao.gov.cn

9 深圳市政府數(shù)據(jù)開放平臺 廣東省深圳市 副省級 http://opendata.sz.gov.cn/

10 武漢市政府公開數(shù)據(jù)服務網 湖北省武漢市 副省級 http://www.wuhandata.gov.cn

11 長沙數(shù)據(jù)開放 湖南省長沙市 地級 http://data.changsha.gov.cn/

12 數(shù)據(jù)東莞網 廣東省東莞市 地級 http://dataopen.dg.gov.cn/

13 佛山市數(shù)據(jù)開放平臺 廣東省佛山市 地級 http://www.fsdata.gov.cn/

14 貴陽市政府數(shù)據(jù)開放平臺 貴州省貴陽市 地級 http://www.gyopendata.gov.cn/

15 梅州市人民政府數(shù)據(jù)開放平臺 廣東省梅州市 地級 https://www.meizhou.gov.cn/opendata

16 無錫市政府數(shù)據(jù)服務網 江蘇省無錫市 地級 http://opendata.wuxi.gov.cn/

17 肇慶市人民政府"用數(shù)據(jù)"模塊 廣東省肇慶市 地級 http://www.zhaoqing.gov.cn/sjkf/

18 湛江市政府數(shù)據(jù)服務網 廣東省湛江市 地級 http://data.zhanjiang.gov.cn/

19 數(shù)說南海網 廣東省佛山市南海區(qū) 區(qū)級 http://data.nanhai.gov.cn/

報告的主要觀察對象為我國地方政府數(shù)據(jù)開放平臺上可通過直接下載或 API 接口兩種方式公開獲取的、電子形式的原始數(shù)據(jù)集及其相關信息;不包括平臺上的 APP 應用、數(shù)據(jù)報告、可視化呈現(xiàn)等數(shù)據(jù)應用產品�；�于開放數(shù)據(jù)的非歧視和公開獲取原則，通過內部授權、協(xié)議開放等形式開放的數(shù)據(jù)也不屬于本報告的評估對象。

評委專家對評估指標相對重要性排序的結果:

各地政府數(shù)據(jù)開放平臺上線時間:

數(shù)據(jù)集，是一種由數(shù)據(jù)所組成的集合，通常以表格形式出現(xiàn)，"列"代表一個特定變量，"行"對應于一個樣本單位。政府數(shù)據(jù)開放平臺通常以下載或 API 接口的形式開放數(shù)

據(jù)集。個別平臺上出現(xiàn)的以下三類情況，在報告中將不視作有效的開放數(shù)據(jù)集:

(1)數(shù)據(jù)集名稱下不存在可直接下載或通過接口獲取的數(shù)據(jù)集;

(2)數(shù)據(jù)集中僅有 0 行或 1 行數(shù)據(jù)(多為將一個數(shù)據(jù)集分拆出的單行數(shù)據(jù)，或未整合成一個數(shù)據(jù)集的單行數(shù)據(jù));

(3)數(shù)據(jù)集名稱下提供的是網頁鏈接，且鏈接跳轉后出現(xiàn)的是無法通過下載或接口形式獲取的文本內容。

放了超過 1000 個有效數(shù)據(jù)集或接口;其次是青島，開放了847 個有效數(shù)據(jù)集。其后，無錫、深圳、北京開放了 400多個的數(shù)據(jù)集;佛山、東莞、廣州、南海、浙江等地開放了

300 多個。

各地平臺上開放的數(shù)據(jù)集數(shù)量(包含 API 接口)

為方便用戶獲取和利用數(shù)據(jù)，數(shù)據(jù)集應以可機讀格式開放，該格式能被計算機自動讀取與處理，如 XLS、CSV、JSON、XML 等格式。

各地平臺可下載數(shù)據(jù)集與可機讀格式數(shù)據(jù)集數(shù)量:

開放格式

開放格式是指可下載數(shù)據(jù)集應以開放的、非專屬的格式提供，任何實體不得在格式上排除他人使用數(shù)據(jù)的權利，以確保數(shù)據(jù)無需通過某個特定(特別是收費的)應用程序才能

訪問。例如 CSV 是開放格式，而 XLS 則不是。

各地平臺可下載數(shù)據(jù)集與開放格式數(shù)據(jù)集數(shù)量:

API 接口

除了數(shù)據(jù)直接下載以外，有些地方平臺還提供了應用 程 序 編 程 接 口(API 接 口 ,Application ProgrammingInterface)。與通過直接下載方式獲取數(shù)據(jù)集相比，接口方式使用戶可通過參數(shù)實時高效地獲取所需數(shù)據(jù)，尤其適用于開發(fā)應用程序的需求。深圳、北京、東莞三個地方平臺為每個數(shù)據(jù)集提供了接口。

各地平臺數(shù)據(jù)集總量與 API 接口數(shù)量:

開放授權

報告發(fā)現(xiàn)，在 19 個政府數(shù)據(jù)開放平臺中，共有 12 個平臺配有數(shù)據(jù)開放授權。7 個平臺缺少專門的數(shù)據(jù)開放授權，占評估總體的 36.8%，這其中有 4 個平臺的網站聲明與政府門戶網站共享，并非專門針對開放數(shù)據(jù)平臺制定，也沒有專門涉及數(shù)據(jù)開放授權的內容。

各地平臺開放授權詳情:

免費獲取

免費獲取是指平臺在開放授權中明確授予用戶免費獲取和利用"開放數(shù)據(jù)"的權利。政府數(shù)據(jù)作為公共資源，原則上應免費向社會開放，除非需要對數(shù)據(jù)進行額外的增值加工和針對少數(shù)人的個性化加工等。目前各地平臺上的相應條款分為"免費且未設時限"、"現(xiàn)階段免費"、"未明確是否免費"三類。

開放數(shù)據(jù)免費獲取比例:

非歧視性

開放授權是指平臺明確授予任何用戶平等訪問、獲取、使用和分享"開放數(shù)據(jù)"的權利。目前各地平臺上的相應條款分為"明確保障非歧視性"、"未明確保障非歧視性"兩類情況。

開放數(shù)據(jù)非歧視性比例:

自由利用

開放授權應明確授予用戶不受限制地對"開放數(shù)據(jù)"進行商業(yè)和非商業(yè)性利用的權利。目前各地平臺上相應條款分為"明確允許自由利用"和"未明確提及可自由利用"兩類。

開放數(shù)據(jù)自由利用比例:

自由傳播與分享

開放授權應明確授予用戶可自由傳播和分享"開放數(shù)據(jù)"的權利。目前各地平臺上的相應條款分為"可自由傳播"、"自由傳播受限"、"未提及可自由傳播"三類情況。

開放數(shù)據(jù)自由傳播與分享比例:

元數(shù)據(jù)提供

政府數(shù)據(jù)開放平臺為開放數(shù)據(jù)集提供元數(shù)據(jù)有助于數(shù)據(jù)利用者清楚地了解和理解數(shù)據(jù)集的內容與背景，從而更好地獲取和利用數(shù)據(jù)。

各地平臺元數(shù)據(jù)條目:

基本元數(shù)據(jù)覆蓋率

綜合梳理國際開放數(shù)據(jù)平臺上提供的基本元數(shù)據(jù)條目以及目前我國半數(shù)以上的平臺已實際提供的元數(shù)據(jù)條目，報告確定了以下13個條目作為開放數(shù)據(jù)集基本的元數(shù)據(jù)條目，包括數(shù)據(jù)名稱、摘要、關鍵字、數(shù)據(jù)主題、下載格式、數(shù)據(jù)提供方、發(fā)布日期、更新日期、更新頻率、訪問量、數(shù)據(jù)項(字段)、數(shù)據(jù)量等。其中數(shù)據(jù)量是指數(shù)據(jù)集所含的行數(shù)(或行數(shù)乘以列數(shù))，數(shù)據(jù)項是指數(shù)據(jù)集中每一列的具體名稱，兩者有助于利用者更好地了解數(shù)據(jù)結構與內容。

基本元數(shù)據(jù)條目在各地平臺的分布數(shù):

各地平臺基本元數(shù)據(jù)條目覆蓋數(shù):

各地平臺基本元數(shù)據(jù)條目詳情列表:

開放各個主題領域的數(shù)據(jù)集有利于提高數(shù)據(jù)開放的廣度和覆蓋面，有利于數(shù)據(jù)利用者充分獲取和融合來自多種領域的數(shù)據(jù)，進行深度的挖掘利用。2015 年 8 月國務院印發(fā)的《促進大數(shù)據(jù)發(fā)展行動綱要》提出要"優(yōu)先推動信用、交通、醫(yī)療、衛(wèi)生、就業(yè)、社保、地理、文化、教育、科技、資源、農業(yè)、環(huán)境、安監(jiān)、金融、質量、統(tǒng)計、氣象、海洋、企業(yè)登記監(jiān)管等民生保障服務相關領域的政府數(shù)據(jù)集向社會開放"。基于行動綱要的要求，結合國內外開放數(shù)據(jù)平臺上實際開放的重點數(shù)據(jù)集主題，報告將開放數(shù)據(jù)主題歸納為財稅金融、經貿物流、交通出行、機構團體、文化休閑、醫(yī)療衛(wèi)生、教育科技、社會民生、資源環(huán)境、城建住房、公共安全、農業(yè)農村、社保就業(yè)、信用服務共 14 個大類。

各主題包含的數(shù)據(jù)集個數(shù):

各地平臺主題覆蓋數(shù)如下:

部門覆蓋率

開放數(shù)據(jù)集的部門覆蓋率反映了一個地方政府的各個部門對于數(shù)據(jù)開放工作的參與程度，也體現(xiàn)了數(shù)據(jù)集的豐富程度。報告首先梳理了超過半數(shù)的地方平臺開放數(shù)據(jù)集所覆蓋的部門作為"主要數(shù)據(jù)提供部門"，由于不同地方具有相同職能的部門在名稱上存在差異，報告對這些部門的名稱做了相應的合并與調整。

各地平臺主要數(shù)據(jù)提供部門數(shù)據(jù)集數(shù)量分布:

統(tǒng)計部門提供的數(shù)據(jù)多為經過歸總加工后的宏觀數(shù)據(jù)，各地還應繼續(xù)提升各個具體業(yè)務部門的開放數(shù)據(jù)集比例。

數(shù)據(jù)提供部門占部門總數(shù)的覆蓋率:

關鍵詞覆蓋率

報告對各地平臺上數(shù)據(jù)集名稱進行了文本分析，發(fā)現(xiàn)了一批出現(xiàn)頻次較高的關鍵詞，這些關鍵詞反映了各地開放數(shù)據(jù)的內容及其分布。

各地開放數(shù)據(jù)集名稱中出現(xiàn)頻次最高的 33 個名詞:

業(yè)"、"機構"、"統(tǒng)計"等。這類詞匯仍舊體現(xiàn)了政府部門的用詞習慣，而不是社會公眾更容易理解的詞匯。值得注意的是，作為政府數(shù)據(jù)開放平臺，"數(shù)據(jù)"一詞出現(xiàn)的頻次卻遠小于其它名詞，也反映了政府部門的慣性思維。

各地開放數(shù)據(jù)集名稱中出現(xiàn)頻次最高的 48 個描述性限定詞:

運維政府數(shù)據(jù)開放平臺是一項常態(tài)化工作，平臺上線后還應持續(xù)新增數(shù)據(jù)集，以不斷滿足社會對開放數(shù)據(jù)日益增長的需求。報告根據(jù)各地平臺上數(shù)據(jù)集的創(chuàng)建日期來判斷該平臺數(shù)據(jù)集是否持續(xù)增長，以半年為時段進行跟蹤分析，持續(xù)增長分值取決于該平臺數(shù)據(jù)集保持持續(xù)增長的時段的數(shù)量。

各地平臺上線時間與數(shù)據(jù)集持續(xù)增長:

動態(tài)更新

報告對各地平臺開放的數(shù)據(jù)集所承諾的更新頻率進行了分析，分為不更新、不定期更新、每年更新、每半年更新、每季度更新、每月更新、每周更新、每日更新、實時更新九

類。其中，報告將更新頻率為不更新、不定期更新、每年或每半年的數(shù)據(jù)集視為相對靜態(tài)數(shù)據(jù)，將更新頻率為每季度、每月、每周、每日與實時更新的數(shù)據(jù)集視為相對動態(tài)數(shù)據(jù)。

數(shù)據(jù)集承諾更新頻率分布:

各地開放數(shù)據(jù)集承諾的更新頻率分布:

實際更新情況

報告從 2017 年 4 月 18 日開始，在之后四周內的四個時間點持續(xù)采集數(shù)據(jù)，采集時間分別為 2017 年 4 月 18 日、2017 年 4 月 24 日、2017 年 4 月 30 日與 2017 年 5 月 7 日，然后通過比對數(shù)據(jù)集更新時間的變化發(fā)現(xiàn)在該時間內實際更新的數(shù)據(jù)集，未提供數(shù)據(jù)集更新時間的地方平臺未納入該項評估。

各地平臺數(shù)據(jù)動態(tài)更新情況:

多批次保存

多批次保存是指平臺將歷史上不同時間更新的多個批次的數(shù)據(jù)留存在平臺上，允許用戶下載，有利于數(shù)據(jù)利用者按時間獲取和利用歷史數(shù)據(jù)。

實現(xiàn)數(shù)據(jù)多批次保存的平臺分布:

以上種種指數(shù)表明:

貴陽市政府數(shù)據(jù)開放平臺起步比較晚，

但發(fā)展速度較快。

多項指標在全國處于領先地位!

開放數(shù)據(jù)，蔚然成林。

一棵棵開放"數(shù)木"的叢然并生、成蔭如蓋、直至葉茂花開，

終將成長為一片繁盛多樣、平衡穩(wěn)定、循環(huán)持續(xù)的"開放數(shù)林"。