全國兩會期間，湖南日報聯(lián)合湖北日報、四川日報、貴州日報，邀請湘鄂川黔四省來自村一級的全國人大代表——

跨省共話鄉(xiāng)村振興

撰稿

湖南日報·華聲在線記者 唐婷

湖北日報記者 楊宏斌

四川日報記者 林凌

貴州日報記者 李楠

訪談嘉賓

全國人大代表、湖南省湘西土家族苗族自治州古丈縣默戎鎮(zhèn)牛角山村黨總支書記 龍獻(xiàn)文

全國人大代表、湖北省�？悼h馬橋鎮(zhèn)堯治河村黨委書記、村委會主任 孫開林

全國人大代表、四川省蒼溪縣白驛鎮(zhèn)岫云村黨支部書記 李君

全國人大代表、貴州省石阡縣龍?zhí)伶?zhèn)大屯村黨支部書記 周紹軍

“推進(jìn)農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革”“全面深化農(nóng)村改革”“推動農(nóng)村各項事業(yè)全面發(fā)展”……繼黨的十九大報告和今年中央一號文件之后，今年的政府工作報告再次強(qiáng)調(diào)要大力實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，依靠改革創(chuàng)新壯大鄉(xiāng)村發(fā)展新動能。

鄉(xiāng)村如何振興?鄉(xiāng)親們有什么盼望?如何發(fā)揮農(nóng)民在鄉(xiāng)村振興中的主體作用?全國兩會期間，湖南日報聯(lián)合湖北日報、四川日報、貴州日報，邀請湖南、湖北、四川、貴州4省來自村一級的全國人大代表暢談體會與建議，帶來了基層最質(zhì)樸的聲音和心愿。

鄉(xiāng)村振興，鄉(xiāng)親們怎么看——

廣大農(nóng)村千百年來的夢想

記者：4位代表長期扎根農(nóng)村，先曬曬村里的情況吧。

龍獻(xiàn)文：我們村在湖南湘西大山深處，海拔800多米，是一個美麗的苗寨。2008年，我們村還是個年人均純收入不足800元的貧困村，現(xiàn)在已經(jīng)變成遠(yuǎn)近聞名的全國鄉(xiāng)村旅游示范村、民俗保護(hù)村，2016年實現(xiàn)了整村脫貧。

李君：我所在的四川省廣元市蒼溪縣岫云村，地處川北山區(qū)。10年前，我們村也是個深度貧困村，但今天的岫云村，264戶人家，153戶有小汽車，成為四川省首批省級“四好村”，完全變了個樣。這都是鄉(xiāng)親們擼起袖子加油干出來的。

孫開林：我們村叫堯治河村，地處典型的偏遠(yuǎn)高寒山區(qū)，經(jīng)過20多年的艱苦奮斗，終于甩掉了貧困的帽子，躋身湖北省500強(qiáng)村和全國文明村。

周紹軍：我所在的貴州省石阡縣龍?zhí)伶?zhèn)大屯村，屬于武陵山集中連片特困區(qū)。我們村都是山地，不適合種莊稼，這些年一直在摸索種植苔茶，已經(jīng)發(fā)展到了2000多畝，茶產(chǎn)業(yè)成了村里的致富產(chǎn)業(yè)。去年，全村人均收入超過9000元。

記者：中央提出鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，幾位代表和鄉(xiāng)親們有什么感受?

龍獻(xiàn)文：鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略提出后，鄉(xiāng)親們都覺得，黨中央的陽光雨露灑進(jìn)了我們少數(shù)民族山村。苗家人喜歡唱歌，用歌來表達(dá)喜悅，邊采茶邊唱歌，唱給黨中央、唱給新時代。

孫開林：鄉(xiāng)村振興，是農(nóng)村千百年來的夢想�！白屴r(nóng)業(yè)成為有奔頭的產(chǎn)業(yè)，讓農(nóng)民成為有吸引力的職業(yè)，讓農(nóng)村成為安居樂業(yè)的美麗家園”，這些提法太鼓舞人心了。政府工作報告提出了實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的具體舉措，讓鄉(xiāng)親們對未來更有信心，更有干勁。

李君：中央提出鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，是農(nóng)村千載難逢的發(fā)展機(jī)遇，也給我們年輕人提供了廣闊的發(fā)展舞臺。作為85后，我在村里廣泛發(fā)動年輕人回到家鄉(xiāng)，參與鄉(xiāng)村振興。

鄉(xiāng)村振興，振興什么——

盼產(chǎn)業(yè)振興，也盼精神富足

記者：“產(chǎn)業(yè)興旺、生態(tài)宜居、鄉(xiāng)風(fēng)文明、治理有效、生活富�！保�是鄉(xiāng)村振興的總要求。鄉(xiāng)村振興，當(dāng)前最需要振興的是什么?請幾位代表結(jié)合村里實際談?wù)劇?/P>

龍獻(xiàn)文：首先是產(chǎn)業(yè)。不摘掉貧窮的帽子，鄉(xiāng)村振興就無從談起。1994年，我回到村里擔(dān)任村主任時，村里一窮二白。20多年來，我和鄉(xiāng)親們一起，攢勁搞退耕還“茶”，搞苗寨旅游和苗族餐飲，硬是闖出了一條路子�，F(xiàn)在，村里有6家村辦企業(yè)，茶葉銷售年收入1200多萬元，游客也紛至沓來。

孫開林：我認(rèn)為鄉(xiāng)村振興是全方位的振興。產(chǎn)業(yè)上去了，其他方面跟不上，產(chǎn)業(yè)也有退下來的可能。一個村委班子，如果只悶頭搞經(jīng)濟(jì)，忽視精神文明和其他方面，就是個不稱職的班子。把產(chǎn)業(yè)搞上去的同時，更要注重生態(tài)建設(shè)和鄉(xiāng)風(fēng)文明。

我們村立了一條鐵規(guī)，婚喪嫁娶不許鋪張浪費，煙不超過10元一包，酒不超過50元一斤，被媒體解讀為“最牛村規(guī)”。有兩位村民違反村規(guī)大辦酒席，被罰2000元。盡管有爭議，但我們堅決將這個規(guī)定推行到底。

李君：產(chǎn)業(yè)發(fā)展是鄉(xiāng)村振興的基礎(chǔ)。岫云村是個偏遠(yuǎn)山村，但依靠互聯(lián)網(wǎng)+，我們首創(chuàng)了“遠(yuǎn)山結(jié)親·以購代捐”模式，與山外的企業(yè)、社區(qū)黨組織結(jié)親，協(xié)調(diào)愛心企業(yè)與貧困戶對接，開拓綠色農(nóng)產(chǎn)品的市場資源，把山貨賣到城里，目前已帶動近100個村、3000多農(nóng)戶銷售2800余萬元農(nóng)產(chǎn)品。

鄉(xiāng)村振興20字總要求中，我最關(guān)注治理有效這一條�，F(xiàn)在，農(nóng)村干部在村級治理方面手段不多，要逐步構(gòu)建起自治、法治、德治相結(jié)合的鄉(xiāng)村治理體系。我們村通過開展“四好”評選活動，鼓勵大家爭當(dāng)“產(chǎn)業(yè)發(fā)展好、環(huán)境衛(wèi)生好、道德誠信好、精神面貌好”的新農(nóng)戶，對評上的農(nóng)戶進(jìn)行獎勵。這一招非常靈，激發(fā)了鄉(xiāng)親們的積極性。

周紹軍：現(xiàn)在農(nóng)村生活好了，物質(zhì)富裕了，需要加強(qiáng)的是農(nóng)村思想文化建設(shè)。鄉(xiāng)親們渴盼能像城里人一樣有豐富多彩的文化娛樂活動，農(nóng)村的孩子渴盼能像城里孩子一樣有更好的教育、更公平的機(jī)會。

鄉(xiāng)村振興，錢從哪來——

政府幫忙、社會投入、自己努力，前景可期

記者：實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略,必須解決錢從哪里來的問題。幾位代表在實踐中有什么思考?

孫開林：鄉(xiāng)村振興需要真金白銀的硬投入。政府工作報告提出，改進(jìn)耕地占補(bǔ)平衡管理辦法，建立新增耕地指標(biāo)、城鄉(xiāng)建設(shè)用地增減掛鉤節(jié)余指標(biāo)跨省域調(diào)劑機(jī)制，所得收益全部用于脫貧攻堅和支持鄉(xiāng)村振興，這就是真金白銀的支持。但不可能光靠政府投入，我們基層黨組織要充分發(fā)揮作用，政府幫一點，老百姓自己努力自投一點，資金問題就可以解決。

李君：社會資金注入很重要，要通過市場化道路實現(xiàn)資本下鄉(xiāng)。吸引資本下鄉(xiāng)，不能單純靠出租土地，而要通過農(nóng)村資源的對接，讓資本看到在農(nóng)村投入有增值的希望。

去年，我們村拿到了上千萬的風(fēng)投，孵化一個叫“滴滴養(yǎng)豬”的創(chuàng)業(yè)項目，城里人有需要農(nóng)民就養(yǎng)豬，通過定制化實現(xiàn)精細(xì)化養(yǎng)豬，保證養(yǎng)豬的品質(zhì)，既為農(nóng)民增收，也讓城里人享受到優(yōu)質(zhì)優(yōu)價的豬肉。這個項目，結(jié)合了互聯(lián)網(wǎng)+、共享經(jīng)濟(jì)、新零售等多種模式，解決了城鄉(xiāng)信息不對稱的問題，可以保證老百姓一頭豬至少掙1000塊錢。

我想，我們這樣偏遠(yuǎn)的小山村都能吸引到社會資本，其他鄉(xiāng)村都是有機(jī)會的。

周紹軍：鄉(xiāng)村振興的投入，主要還是三大部分：一是基礎(chǔ)建設(shè)和公共服務(wù)設(shè)施建設(shè)主要靠政府投入;二是社會資本投入，實現(xiàn)合作共贏;三是老百姓的自發(fā)投入。我很贊成走股份合作的道路，讓農(nóng)民變股民，可以真正推動農(nóng)民加大投入，參與鄉(xiāng)村振興。

龍獻(xiàn)文：早些年，我們就通過“村支兩委+公司+合作社+基地+農(nóng)民”的運作模式，讓村民以土地、房屋、勞動力、資金等形式入股村辦企業(yè)，鄉(xiāng)親們有土地租金，有務(wù)工工資，還有分紅，積極性很高。這次全國兩會后，我們還打算成立牛角山鄉(xiāng)村振興旅游發(fā)展公司，搞農(nóng)產(chǎn)品深加工和鄉(xiāng)村旅游，鄉(xiāng)親們共同入股，大家擰成一股繩加油干，一定會越來越好。

鄉(xiāng)村振興，農(nóng)民主體作用如何發(fā)揮——

變“要我振興”為“我要振興”

記者：中國的鄉(xiāng)村有數(shù)億農(nóng)民，鄉(xiāng)村振興主要靠農(nóng)民，最后受益的也是農(nóng)民。幾位代表認(rèn)為，要如何發(fā)揮農(nóng)民兄弟在鄉(xiāng)村振興中的主體作用?

周紹軍：我們村的老黨員熊茂貴，61歲了，自己學(xué)會了操作采茶機(jī)、防蟲等技術(shù)，成了村茶葉合作社的“高級工”。鄉(xiāng)村振興，最重要的還是鄉(xiāng)親們團(tuán)結(jié)奮斗，調(diào)動每一個人的力量。村里的事情要依靠村民來辦，同時充分發(fā)揮基層黨支部的引領(lǐng)作用，讓村民參與村里的重大決策，集思廣益、干群齊心，共謀發(fā)展之路，攜手奔向小康。

孫開林：特別重要的一條，是充分尊重農(nóng)民意愿，調(diào)動廣大農(nóng)民的積極性，變“要我振興”為“我要振興”。

李君：春節(jié)前，習(xí)近平總書記來四川考察并召開了脫貧攻堅座談會，我作為基層代表向總書記匯報了村里的情況�？倳�記勉勵我：“年輕人，好好干”。我一直記著這句話，渾身充滿了干勁�？倳�記說，幸福都是奮斗出來的。只要我們腳踏實地，苦干實干，就一定能實現(xiàn)鄉(xiāng)村振興的目標(biāo)。

記者：這次來開全國兩會，幾位代表對鄉(xiāng)村振興提出了哪些建議?

李君：村干部老齡化是當(dāng)前一個現(xiàn)實而嚴(yán)峻的問題。鄉(xiāng)村振興需要更多有知識、有文化的年輕人到農(nóng)村去。建議出臺相關(guān)政策，解決年輕人回到農(nóng)村后的待遇、上升通道、養(yǎng)老等后顧之憂，真正讓年輕人回得去、留得住。把這些問題解決了，農(nóng)村將成為人才的聚集地。

龍獻(xiàn)文：我提的建議有兩個，一是要培養(yǎng)一支愛農(nóng)村、懂技術(shù)、善經(jīng)營的新型農(nóng)民隊伍;二是高度重視農(nóng)村基層組織建設(shè)，“火車跑得快，全靠車頭帶”，基層組織強(qiáng)了，農(nóng)村也就強(qiáng)了。

孫開林：我也帶來兩個建議，一是進(jìn)一步推動“互聯(lián)網(wǎng)+”走進(jìn)鄉(xiāng)村，越是偏遠(yuǎn)山村越需要依靠互聯(lián)網(wǎng)走出大山;二是加強(qiáng)基層衛(wèi)生院農(nóng)村衛(wèi)生室建設(shè)，讓鄉(xiāng)親們在家門口就能看得上病看得好病。

周紹軍：這兩年，鄉(xiāng)村田園綜合體建設(shè)非�；馃�，要搞好長遠(yuǎn)規(guī)劃，不能只圖眼前利益。另外，建議出臺政策，推動更多大企業(yè)通過資金或者技術(shù)入股的方式，為鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)發(fā)展注入活力。

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代表名片

龍獻(xiàn)文(全國人大代表、湖南省湘西土家族苗族自治州古丈縣默戎鎮(zhèn)牛角山村黨總支書記)

10年前，牛角山村年人均收入不足800元。龍獻(xiàn)文帶領(lǐng)全村黨員以黨建為引領(lǐng)開展脫貧攻堅，使牛角山村變成遠(yuǎn)近聞名的全國鄉(xiāng)村旅游示范村、民俗保護(hù)村、百佳茶葉村。2017年12月，龍獻(xiàn)文作為全國農(nóng)業(yè)勞模代表參加中央農(nóng)村工作會議，受到習(xí)近平總書記的親切接見。

孫開林(全國人大代表、湖北省�？悼h馬橋鎮(zhèn)堯治河村黨委書記、村委會主任)

擔(dān)任村干部30年，孫開林帶領(lǐng)村民們自力更生、艱苦奮斗，使堯治河村發(fā)生了天翻地覆的變化：從很多農(nóng)戶住茅草房到戶戶住上小別墅;從村里沒有一條出山的路到戶戶通水泥路，從70%的村民常年靠救濟(jì)生活到人均純收入4萬元以上，從全縣“極貧村”邁上了全面小康的幸福之路，躋身“全國十大幸福村莊”。孫開林是全國勞動模范、全國脫貧攻堅奮進(jìn)獎獲得者，受到習(xí)近平總書記的親切接見。

李君(全國人大代表、四川省蒼溪縣白驛鎮(zhèn)岫云村黨支部書記)

10年前，“85”后青年李君辭掉在成都年薪20萬元的工作，回到老家岫云村。為解決貧困戶農(nóng)產(chǎn)品銷售難的問題，他提出按“生長周期”售賣農(nóng)產(chǎn)品，在全國首創(chuàng)“遠(yuǎn)山結(jié)親，以購代捐”模式，走出了一條以村為品牌、市場需求為導(dǎo)向的產(chǎn)業(yè)可持續(xù)發(fā)展之路。2017年，李君獲“全國脫貧攻堅奮進(jìn)獎”。今年2月，李君應(yīng)邀參加“打好精準(zhǔn)脫貧攻堅戰(zhàn)座談會”，面對面向習(xí)近平總書記匯報了自己開展扶貧幫困的情況。

周紹軍(全國人大代表、貴州省石阡縣龍?zhí)伶?zhèn)大屯村黨支部書記)

2003年，周紹軍不顧家人的反對，放棄城市發(fā)展機(jī)會，毅然選擇回鄉(xiāng)帶領(lǐng)村民們脫貧攻堅。他團(tuán)結(jié)全村黨員群眾在發(fā)展茶葉產(chǎn)業(yè)的脫貧致富路上摸爬滾打了15年。黑了皮膚，綠了山頭，昔日漫山的荒坡變成了如今子孫受益的“金山銀山”，十余年堅守托起群眾致富夢。

(湖南日報·華聲在線北京3月6日電)