楊淑英(貴州省吉林商會會長,貴州四揚(yáng)汽車董事長,貴州貴商集團(tuán)聯(lián)席董事長,貴州省貴商研究院聯(lián)席院長) 按照習(xí)近平總書記對我省“守住發(fā)展和生態(tài)兩條底線,培植后發(fā)優(yōu)勢,奮力后發(fā)趕超,走出一條有別于東部、不同于西部其他省份的發(fā)展新路”的重要指示精神,結(jié)合具體實(shí)際,突出抓好大數(shù)據(jù)、大扶貧兩大戰(zhàn)略行動, 積極發(fā)揮異地商會鄉(xiāng)情紐帶作用,建議如下: 一、支持異地商會樓宇經(jīng)濟(jì)工作 支持各異地商會建立商會大廈、建設(shè)總部大樓發(fā)展樓宇經(jīng)濟(jì)。在土地政策上希望能得到政府的支持。到時(shí)他們會吸引幾百甚至上千家的家鄉(xiāng)的大型企業(yè)進(jìn)駐,將形成企業(yè)總部集聚效應(yīng),對企業(yè)展示、研發(fā)、貿(mào)易、財(cái)務(wù)結(jié)算等總部功能給予有效地闊越是提升,大力發(fā)展了“樓宇經(jīng)濟(jì)”。會吸引更多的大型企業(yè)來到貴州,真正實(shí)現(xiàn)了“以商引商”“以資引資”,為貴州的經(jīng)濟(jì)發(fā)展作出更大的貢獻(xiàn)。各級黨委、政府拿出更多優(yōu)質(zhì)資產(chǎn)對外開放,吸引地以商會投資開發(fā)。支持異地商會規(guī)劃設(shè)產(chǎn)業(yè)園區(qū),設(shè)立異地商會創(chuàng)業(yè)示范基地,要充分發(fā)揮現(xiàn)有開發(fā)園區(qū)的平臺作用,設(shè)立專門的投資區(qū)域,在登記、融資、供地、報(bào)建等方面給予重點(diǎn)支持。要完善示范基地水、電、氣、道路、環(huán)保、通信、消防等基礎(chǔ)設(shè)施,發(fā)展與之配套的生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)。通過商會以商招商、以商帶商,打造出招商引資的“新干線”。 二、加強(qiáng)宣傳異地商會優(yōu)秀典型,大力扶持重點(diǎn)項(xiàng)目 重點(diǎn)項(xiàng)目支持。將符合條件和要求的投資項(xiàng)目,積極支持納入省、市重點(diǎn)工程,按程序申報(bào)和批準(zhǔn)享受有關(guān)優(yōu)惠政策。對符合國家和省產(chǎn)業(yè)政策導(dǎo)向且投資額在2億元以上的重點(diǎn)項(xiàng)目,由相關(guān)市政府實(shí)行“一個(gè)部門負(fù)責(zé)、一個(gè)干部承辦、一個(gè)班子跟蹤”的全程代理跟蹤服務(wù)制度,協(xié)調(diào)解決在項(xiàng)目審批、規(guī)劃選址、融資聚到、土地利用、環(huán)境評價(jià)等方面存在的困難和問題。加強(qiáng)輿論宣傳:各級宣傳部門要加大對異地商會工作的宣傳力度,采取多種形式,宣傳誠實(shí)守信的典型、重義厚德的形象,宣傳自強(qiáng)不息的創(chuàng)業(yè)精神、造福百姓的社會品德,宣傳異地商會發(fā)展的成功經(jīng)驗(yàn),為異地商會發(fā)展壯大營造良好氛圍。 三、發(fā)展跨境電商產(chǎn)業(yè) 隨著DT(數(shù)據(jù)技術(shù))時(shí)代來臨,移動互聯(lián)網(wǎng)等通信技術(shù)大大推動了內(nèi)陸地區(qū)國際化的進(jìn)程,數(shù)據(jù)已成為驅(qū)動地區(qū)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的重要推手,大眾的消費(fèi)模式也逐漸從線下發(fā)展到線上?缇畴娚坍a(chǎn)業(yè)的蓬勃發(fā)展已成為推動區(qū)域經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展重要推手之一。建議加快申報(bào)跨境電商試點(diǎn)城市,推動外貿(mào)向優(yōu)質(zhì)優(yōu)價(jià)、優(yōu)進(jìn)優(yōu)出轉(zhuǎn)變,在拓寬進(jìn)口消費(fèi)市場的同時(shí),將貴州本土的特色產(chǎn)品推出去,打響“黔貨出山”品牌。 四、發(fā)展離岸服務(wù)外包產(chǎn)業(yè) 大數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)的蓬勃發(fā)展為貴州發(fā)展離岸服務(wù)外包奠定了良好的基礎(chǔ)。建議加快離岸服務(wù)外包示范城市申報(bào)工作,借助貴陽綜保區(qū)等已具備產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)的園區(qū)積極推動形成離岸服務(wù)外包產(chǎn)業(yè)的集聚,推進(jìn)服務(wù)貿(mào)易發(fā)展。 五、發(fā)展離岸數(shù)據(jù)服務(wù)業(yè)務(wù) 金融、制造業(yè)、信息產(chǎn)業(yè)等領(lǐng)域的跨國公司亟需建立離岸數(shù)據(jù)中心進(jìn)行數(shù)據(jù)的處理、分析。而中國內(nèi)地還沒有完全意義上的離岸數(shù)據(jù)中心。建議依托綜合保稅區(qū)等海關(guān)特殊監(jiān)管區(qū)“境內(nèi)關(guān)外”的政策優(yōu)勢,積極探索建立離岸數(shù)據(jù)中心,承擔(dān)境外數(shù)據(jù)外包業(yè)務(wù),以吸引國內(nèi)外大數(shù)據(jù)相關(guān)產(chǎn)業(yè)鏈及國際大型企業(yè)落戶貴州。 六、推動成立區(qū)域結(jié)算中心甚至全球資金集中管理中心 人民幣于2016年10月正式加入SDR,貴州應(yīng)及時(shí)利用這一契機(jī),充分發(fā)揮綜合保稅區(qū)等海關(guān)特殊監(jiān)管區(qū)的稅收及外匯政策優(yōu)勢,結(jié)合跨境電商、離岸服務(wù)外包、跨境融資租賃等新興服務(wù)產(chǎn)業(yè),快速推進(jìn)與跨國公司及智慧支付等跨境第三方支付平臺合作建立區(qū)域結(jié)算中心甚至全球資金集中管理中心,促進(jìn)跨國公司聚集。建議積極向有關(guān)國家部委爭取創(chuàng)新試點(diǎn)政策,并出臺更優(yōu)惠的稅收、人才配套政策,吸引跨國企業(yè)結(jié)算公司入黔,努力打造離岸結(jié)算聚集地。 七、發(fā)展互聯(lián)網(wǎng)金融、融資租賃等新型金融服務(wù) 中央經(jīng)濟(jì)工作會議強(qiáng)調(diào)要加強(qiáng)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革,并允許地方進(jìn)行差別化探索。建議積極探索、爭取適合貴州特點(diǎn)的金融改革政策落地,并在全省“1+7”國家級開放創(chuàng)新平臺內(nèi)試點(diǎn)推行,大力發(fā)展互聯(lián)網(wǎng)金融、融資租賃業(yè)務(wù),支持省內(nèi)企業(yè),特別是研發(fā)型、科技創(chuàng)新型企業(yè)做大做強(qiáng),走出國門擴(kuò)展新的業(yè)務(wù)。 八、發(fā)展配套物流產(chǎn)業(yè) 貴州的物流成本偏高問題仍然是制約我省對外貿(mào)易發(fā)展的重要因素。建議大力發(fā)展配套物流產(chǎn)業(yè),形成集運(yùn)輸、倉儲、加工、包裝、裝卸、配送和信息處理為一體的現(xiàn)代物流產(chǎn)業(yè)體系,迅速培育我省外貿(mào)配套基礎(chǔ)設(shè)施,促進(jìn)對外貿(mào)易發(fā)展。 九、大力扶持貴州創(chuàng)新型中小企業(yè)發(fā)展 中小企業(yè)是貴州省未來發(fā)展的生力軍,支持貴州省中小企業(yè)發(fā)展,特別是創(chuàng)新型中小企業(yè)、高層次人才創(chuàng)辦的企業(yè)發(fā)展,可以擴(kuò)大貴州省制造業(yè)發(fā)展的基礎(chǔ)。一是給予項(xiàng)目傾斜,分項(xiàng)分類給予一定比例的科研項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)補(bǔ)助。二是從財(cái)稅、高層次人才配備等各方面入手考慮,對企業(yè)發(fā)展初期,給予稅收減免。三是積極鼓勵(lì)貴州本土中小企業(yè)與國內(nèi)外科研機(jī)構(gòu)合作,對取得重大科研成果或立項(xiàng)給予一次性獎(jiǎng)勵(lì)或其它政策性補(bǔ)貼。 十、重點(diǎn)加快貴州大數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)做大做強(qiáng) 發(fā)展大數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)是貴州守住發(fā)展和生態(tài)兩條底線的現(xiàn)實(shí)選擇,是推進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會跨越發(fā)展、同步實(shí)現(xiàn)全面小康的重要抓手,對推動貴州工業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整、加快貴州新型工業(yè)化和城鎮(zhèn)化進(jìn)程、打造貴州經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展升級版,具有十分重要的戰(zhàn)略意義和現(xiàn)實(shí)意義。一是國家大數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)示范工程優(yōu)先布局貴州。二是鼓勵(lì)貴州省發(fā)展以大數(shù)據(jù)為核心的具有現(xiàn)代科技水平的企業(yè)的發(fā)展。三是出臺財(cái)政、金融等措施,積極支持貴州引進(jìn)世界500強(qiáng)和國內(nèi)電子100強(qiáng)企業(yè)落戶貴州。 |