據(jù)三湘都市報(bào)消息（記者 楊昱 通訊員 祝林書(shū)）女子嫁出村，戶口就得跟著遷走？村（居）委會(huì)有權(quán)來(lái)罰款？……在以往的村規(guī)民約中，很多陳規(guī)陋習(xí)令人啼笑皆非。近日，省民政廳聯(lián)合省委組織部、省委政法委、省文明辦、省司法廳、省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳、省婦聯(lián)，共同出臺(tái)了《關(guān)于進(jìn)一步做好村規(guī)民約和居民公約工作的實(shí)施意見(jiàn)》（以下簡(jiǎn)稱《意見(jiàn)》），將在2020年前，確保全省所有村（居）普遍修訂形成價(jià)值引領(lǐng)、合法合規(guī)、群眾認(rèn)可、管用有效的村（居）規(guī)民約。

　　內(nèi)容：愛(ài)國(guó)守法、孝老愛(ài)親、鄰里和睦等

　　根據(jù)規(guī)定，我省的村規(guī)民約將會(huì)有統(tǒng)一的格式，即：村（居）規(guī)民約一般由名稱、正文、落款、日期四部分組成。名稱一般為《××村村規(guī)民約》、《××社區(qū)居民公約》；正文采取條款式逐一提出，內(nèi)容要有針對(duì)性、簡(jiǎn)約好記，便于執(zhí)行，10條左右為宜，執(zhí)行過(guò)程中應(yīng)當(dāng)根據(jù)本地實(shí)際適時(shí)增減條款、修訂完善；落款為××村村民會(huì)議、××社區(qū)居民會(huì)議；日期為通過(guò)生效的時(shí)間。

　　在制定流程上，也更注重規(guī)范性，共需經(jīng)過(guò)“廣泛討論，征集民意——擬定草案，征求意見(jiàn)——修改完善，提請(qǐng)審核——村（居）民會(huì)議，表決通過(guò)——備案公布，廣泛宣傳”五個(gè)流程，才能正式對(duì)外公布。至于村規(guī)民約的內(nèi)容，主要圍繞愛(ài)國(guó)守法、孝老愛(ài)親、鄰里和睦、勤儉持家、保護(hù)環(huán)境、保障權(quán)益等方面來(lái)展開(kāi)。

　　記者注意到，《意見(jiàn)》鼓勵(lì)農(nóng)村褒揚(yáng)“好公婆”、“好媳婦”、“好兒孫”，對(duì)老年人贍養(yǎng)、照料、居住、精神慰藉以及小孩撫養(yǎng)、教育等方面作出具體規(guī)定。同時(shí)，建議鄰里在處理矛盾時(shí)，不打架、不斗狠，用友好協(xié)商的方式來(lái)解決；在婚喪喜慶事宜上“樹(shù)新風(fēng)”，引導(dǎo)群眾合情合理地約定人情開(kāi)支，反對(duì)鋪張浪費(fèi)，堅(jiān)決抵制擺闊氣、比奢華、敗壞地方風(fēng)氣的行為，并鼓勵(lì)良好家風(fēng)；對(duì)征地拆遷補(bǔ)償、家庭暴力、侵犯婦女權(quán)益等方面，《意見(jiàn)》還要求對(duì)侵犯婦女特別是出嫁、離婚、喪偶婦女合法權(quán)益的違法行為，提出有針對(duì)性的抵制和約束內(nèi)容等。

　引導(dǎo)：可探索紅黑榜，適當(dāng)作出罰戒

　　村規(guī)民約要落實(shí)到位，該如何去引導(dǎo)？據(jù)介紹，全省各市州、縣市區(qū)的組織、民政部門(mén)將牽頭協(xié)調(diào)，政法、文明辦、司法行政、農(nóng)業(yè)農(nóng)村、婦聯(lián)等部門(mén)要各負(fù)其責(zé)、形成合力，確保新政能順利實(shí)施。村（居）民委員會(huì)還應(yīng)成立村（居）規(guī)民約監(jiān)督執(zhí)行委員會(huì)，具體負(fù)責(zé)保障執(zhí)行村（居）規(guī)民約。

　　在具體操作中，可以探索紅黑榜，褒揚(yáng)先進(jìn)、鞭策后進(jìn)，對(duì)違反村（居）規(guī)民約的，要采取口頭批評(píng)、通報(bào)批評(píng)、公開(kāi)檢討等方式進(jìn)行教育，屢教不改的可以在集體經(jīng)濟(jì)的入股資格、日常管理、收益分配上予以適當(dāng)罰戒。村（居）民代表、小組長(zhǎng)和村（居）“兩委”干部要帶頭執(zhí)行村（居）規(guī)民約，執(zhí)行不好的要取消其參選資格，嚴(yán)重的要依法終止其職務(wù)。同時(shí)，要圍繞落實(shí)村（居）規(guī)民約，組織群眾性的精神文明和基層文明創(chuàng)建活動(dòng)，開(kāi)展孝敬老人、勤儉持家、崇尚學(xué)習(xí)、文明衛(wèi)生等系列評(píng)比表彰活動(dòng)。

　　進(jìn)展：要在全省選出100個(gè)最美村（居）規(guī)民約

　　省民政廳基層政權(quán)建設(shè)和社區(qū)治理處處長(zhǎng)廖劍波表示，我省正在組織開(kāi)展優(yōu)秀村規(guī)民約（居民公約）征集遴選和宣傳推介活動(dòng)，在全省選出100個(gè)最美村（居）規(guī)民約。待活動(dòng)結(jié)束后，還將編印出版《湖南省優(yōu)秀村規(guī)民約（居民公約）選編》，向民政部推薦申報(bào)一批全國(guó)優(yōu)秀村規(guī)民約（居民公約）。

　　同時(shí)，我省還將認(rèn)真開(kāi)展村規(guī)民約、居民公約工作“回頭看”，不斷總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，推動(dòng)政策創(chuàng)制和機(jī)制創(chuàng)新，打造村規(guī)民約、居民公約工作的湖南模式，為推進(jìn)全國(guó)基層社會(huì)治理能力和治理體系現(xiàn)代化作出積極貢獻(xiàn)。

　　案例：村里選出“鄉(xiāng)賢”，很多問(wèn)題迎刃而解

　　“村里選了鄉(xiāng)賢，大家都信任他們，這對(duì)于落實(shí)政策、化解矛盾，起到了很好的效果�！痹陂L(zhǎng)沙市天心區(qū)黑石鋪街道披塘村，文明創(chuàng)建專干鄒正旺告訴記者，自從村規(guī)上列出樹(shù)立好家風(fēng)后，已連續(xù)2年舉辦表彰新鄉(xiāng)賢的活動(dòng)，這些被大伙選出來(lái)的德高望重的鄉(xiāng)賢，也助推了村里的文明建設(shè)。

　　在推動(dòng)農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)制度改革資格認(rèn)定中，披塘村村民有不同的意見(jiàn)，覺(jué)得自己的人都有資格參與分配�！安⒉皇撬�有人都會(huì)有資格分配，無(wú)論我們?cè)趺慈プ龉ぷ鳎�他們就是不相信�！编u正旺說(shuō)，多虧鄉(xiāng)賢出面進(jìn)行解釋，這些村民才選擇了接受，“這些鄉(xiāng)賢是大伙選出來(lái)的，自然會(huì)更信任他們，有了他們的助力，很多問(wèn)題也是迎刃而解。”