抓好農(nóng)產(chǎn)品冷鏈物流“最先一公里”

　　部分在湘全國(guó)人大代表呼吁政策支持，推進(jìn)武陵山片區(qū)精準(zhǔn)扶貧

　　華聲在線(xiàn)-湖南日?qǐng)?bào)3月6日訊(記者 劉文韜)“加快發(fā)展農(nóng)產(chǎn)品全程冷鏈物流‘最先一公里’，切實(shí)解決農(nóng)產(chǎn)品流通減損保質(zhì)問(wèn)題，對(duì)于武陵山片區(qū)精準(zhǔn)扶貧意義重大�！苯裉焐衔�，在湖南代表團(tuán)分組審議政府工作報(bào)告時(shí)，李小紅等代表關(guān)于加強(qiáng)政策扶持，抓好農(nóng)產(chǎn)品冷鏈物流“最先一公里”的發(fā)言，引起了大家關(guān)注。

　　農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)地采摘預(yù)冷、分級(jí)、加工、包裝及倉(cāng)儲(chǔ)等環(huán)節(jié)，至移交物流運(yùn)輸之前，為冷鏈物流“最先一公里”。武陵山片區(qū)區(qū)域農(nóng)產(chǎn)品非常豐富，擁有高山延季蔬菜、肉類(lèi)、干果等10大類(lèi)349個(gè)基地和4大柑橘產(chǎn)業(yè)帶，初級(jí)農(nóng)產(chǎn)品收入是片區(qū)區(qū)域農(nóng)民主要收入來(lái)源。但由于該類(lèi)產(chǎn)品冷鏈物流“最先一公里”建設(shè)問(wèn)題尚未解決，導(dǎo)致該環(huán)節(jié)腐損率高達(dá)20%以上，高山延季特色蔬果、有機(jī)蔬菜等品牌高效農(nóng)業(yè)難以獲得品牌價(jià)值、效益價(jià)值，扶貧攻堅(jiān)及示范帶動(dòng)作用成效沒(méi)有得到全面顯現(xiàn)。之所以如此，主要有源頭地位認(rèn)識(shí)不足、基礎(chǔ)投入支撐乏力、標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范引導(dǎo)缺位、特色產(chǎn)品綜合價(jià)值降低等原因。

　　結(jié)合自己的調(diào)研情況，李小紅代表建議，國(guó)家發(fā)改委、商務(wù)部、農(nóng)業(yè)部、財(cái)政部在制定《農(nóng)產(chǎn)品冷鏈物流設(shè)施建設(shè)三年行動(dòng)計(jì)劃》時(shí)，應(yīng)將武陵山片區(qū)區(qū)域特色農(nóng)產(chǎn)品冷鏈物流“最先一公里”建設(shè)作為計(jì)劃重點(diǎn)項(xiàng)目，選擇規(guī)模化特色基地、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)開(kāi)展試點(diǎn)工作。同時(shí)，制定出臺(tái)特色高效農(nóng)產(chǎn)品預(yù)冷、包裝、分揀分級(jí)等方面，與國(guó)際接軌的冷鏈物流操作規(guī)范和技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)，建立質(zhì)量檢查與監(jiān)督機(jī)制。此外，出臺(tái)專(zhuān)項(xiàng)支持政策，由財(cái)政投資或?qū)ｍ?xiàng)資金入股建設(shè)基地冷庫(kù)、倉(cāng)儲(chǔ)及分級(jí)分揀設(shè)施，并給予特色產(chǎn)品包裝成本50%以上的補(bǔ)貼和參展等特色品牌推廣費(fèi)用100%補(bǔ)貼。

　　李小紅代表的發(fā)言引起了其他代表的共鳴。彭國(guó)甫、胡子敬等代表也相繼發(fā)言，建議盡快制定發(fā)展農(nóng)產(chǎn)品冷鏈物流的規(guī)劃，確定產(chǎn)業(yè)發(fā)展目標(biāo)，并確保落實(shí)到位。

　　【鏈接】

　　武陵山片區(qū)農(nóng)產(chǎn)品冷鏈“最先一公里”建設(shè)的有利條件

　　武陵山片區(qū)區(qū)域是全國(guó)特色農(nóng)產(chǎn)品和特色農(nóng)業(yè)主要建設(shè)發(fā)展區(qū)域。2014年，片區(qū)基本建成高山延季蔬菜、肉類(lèi)、干果等10大類(lèi)349個(gè)特色基地和4大柑橘產(chǎn)業(yè)帶,年產(chǎn)延季蔬果、肉類(lèi)、干果等2100萬(wàn)噸，具備建設(shè)發(fā)展特色農(nóng)產(chǎn)品冷鏈物流的資源條件。同時(shí)，政府引導(dǎo)加快推進(jìn)。以湖南省為例，2014年，省發(fā)改委牽頭實(shí)施的《湖南省農(nóng)產(chǎn)品冷鏈物流三年實(shí)施計(jì)劃2015-2017》，將于近期正式發(fā)布實(shí)施。該實(shí)施計(jì)劃的冷庫(kù)建設(shè)工程、低溫配送處理中心建設(shè)工程、果蔬冷鏈物流工程、冷鏈物流全程監(jiān)控與追溯系統(tǒng)工程、冷鏈物流標(biāo)準(zhǔn)化體系建設(shè)工程等均安排了冷鏈“最先一公里”庫(kù)容、包裝、配送、標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范等方面的建設(shè)工作重點(diǎn)，明確了相關(guān)扶植政策。