文/朱啟臻，中國(guó)農(nóng)業(yè)大學(xué)農(nóng)民問(wèn)題研究所所長(zhǎng)，中國(guó)農(nóng)業(yè)大學(xué)農(nóng)業(yè)文化研究中心主任，中國(guó)農(nóng)業(yè)大學(xué)教授、博士生導(dǎo)師。

一、產(chǎn)業(yè)興旺，要走鄉(xiāng)村經(jīng)濟(jì)多元化的道路

提到產(chǎn)業(yè)興旺，有鄉(xiāng)村生活經(jīng)驗(yàn)的人自然會(huì)聯(lián)想到鄉(xiāng)村過(guò)春節(jié)時(shí)家家戶(hù)戶(hù)喜歡張貼的兩個(gè)條幅：“五谷豐登”“六畜興旺”，反映的正是鄉(xiāng)村生產(chǎn)內(nèi)容的豐富性和多樣性。

鄉(xiāng)村的生產(chǎn)類(lèi)型是豐富的和多元的，有多樣化的種植業(yè)、養(yǎng)殖業(yè)；有豐富多彩的鄉(xiāng)村手工業(yè)；有大田的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)，還有房前屋后種瓜種豆的庭院經(jīng)濟(jì)；更有現(xiàn)代社會(huì)發(fā)展形成的鄉(xiāng)村休閑度假等新型產(chǎn)業(yè)類(lèi)型。

鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)的經(jīng)營(yíng)主體也是多元的，有農(nóng)戶(hù)為主體的產(chǎn)業(yè)類(lèi)型，也有合作社、農(nóng)業(yè)企業(yè)、外來(lái)資本為主體的產(chǎn)業(yè)。從農(nóng)民自身需要出發(fā)，多業(yè)并舉、此消彼長(zhǎng)、彼此促進(jìn)和融合是鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)興旺的重要特征。鄉(xiāng)村經(jīng)濟(jì)的多元化至少有三個(gè)方面的好處：

1.滿(mǎn)足農(nóng)民多樣化的需求

農(nóng)民要吃五谷雜糧，要消費(fèi)肉蛋奶和新鮮蔬菜，其中大部分是可以自給自足的。正是多樣化的種植和養(yǎng)殖滿(mǎn)足了農(nóng)民多樣化的需求，維系了“去貨幣化”的消費(fèi)方式。盡管農(nóng)民的貨幣收入不高，但并不因此降低生活質(zhì)量，就是得益于這樣的自給自足“福利”。

2.有利于降低市場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn)和自然風(fēng)險(xiǎn)

曾經(jīng)有人設(shè)想要推動(dòng)鄉(xiāng)村生產(chǎn)的專(zhuān)業(yè)化，一村生產(chǎn)一種東西，進(jìn)入市場(chǎng)后獲得貨幣收入，生活所需要的農(nóng)產(chǎn)品全部從市場(chǎng)購(gòu)買(mǎi)。這樣既可獲得規(guī)模效益，又繁榮了市場(chǎng)。這一設(shè)想遭到了現(xiàn)實(shí)的打擊，一是市場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn)，農(nóng)民生產(chǎn)出來(lái)的產(chǎn)品不能通過(guò)市場(chǎng)獲得預(yù)期的現(xiàn)金收入，也不能直接消費(fèi)滿(mǎn)足生活需求，致使農(nóng)民生活陷入困境。

二是自然風(fēng)險(xiǎn)，專(zhuān)業(yè)化的種植業(yè)和養(yǎng)殖業(yè)也很難避免自然風(fēng)險(xiǎn)，遇到自然災(zāi)害很容易全軍覆沒(méi)。因此，農(nóng)民懂得“東方不亮，西方亮”的道理，多樣化農(nóng)業(yè)可以降低自然風(fēng)險(xiǎn)和市場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn)。鑒于農(nóng)戶(hù)經(jīng)營(yíng)規(guī)模的限制，一個(gè)理想的選擇是農(nóng)戶(hù)的“專(zhuān)業(yè)化”與村落經(jīng)濟(jì)的多元化構(gòu)成的嵌合型產(chǎn)業(yè)類(lèi)型，即以農(nóng)戶(hù)專(zhuān)業(yè)化為基礎(chǔ)的鄉(xiāng)村多元化經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)。每一個(gè)農(nóng)戶(hù)有一個(gè)優(yōu)勢(shì)產(chǎn)品，農(nóng)戶(hù)之間形成互補(bǔ)、相互依存關(guān)系，構(gòu)成鄉(xiāng)村整體產(chǎn)業(yè)的多樣化。

3.有利于充分利用鄉(xiāng)村資源

鄉(xiāng)村資源包括鄉(xiāng)村的自然資源、社會(huì)資源和文化資源，也包括鄉(xiāng)村空間資源和人力資源。自然資源方面，不僅山水林田草可以成為產(chǎn)業(yè)資源，野生動(dòng)植物、地方物種生態(tài)環(huán)境等均可以成為鄉(xiāng)村振興的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)點(diǎn)。

著名的臺(tái)灣桃米村就是由于發(fā)現(xiàn)了村里所蘊(yùn)藏的豐富的自然資源而振興的，種類(lèi)繁多的青蛙、蜻蜓、鳥(niǎo)類(lèi)以及多種濕地生態(tài)植物成為桃米村生態(tài)休閑、度假的寶貴資源。

社會(huì)文化資源的經(jīng)濟(jì)價(jià)值也越來(lái)越引起人們的重視和興趣，和諧的人際關(guān)系、健康的生活方式、豐富的民俗和地方文化，不僅可以為當(dāng)?shù)氐奶厣�農(nóng)產(chǎn)品賦予文化內(nèi)涵，還可成為針對(duì)市民休閑、度假的目標(biāo)吸引物。多元的鄉(xiāng)村經(jīng)濟(jì)對(duì)人力資源的利用更容易做到人盡其才、才盡其用。多元的鄉(xiāng)村經(jīng)濟(jì)既可以把一些勞動(dòng)化整為零，又可以使一些工作積少成多，實(shí)現(xiàn)鄉(xiāng)村勞動(dòng)力充分合理利用。多元鄉(xiāng)村經(jīng)濟(jì)可以充分利用鄉(xiāng)村空間，筆者常用農(nóng)家院落來(lái)說(shuō)明這個(gè)問(wèn)題。農(nóng)家院落不僅是農(nóng)民的生活空間，也是重要的生產(chǎn)空間。房前屋后種瓜種豆，發(fā)展家庭養(yǎng)殖業(yè)以及編織、紡織、食品制作、木工等家庭手工業(yè)。農(nóng)家院落還具有存放農(nóng)具、貯存農(nóng)產(chǎn)品等儲(chǔ)存功能，為農(nóng)業(yè)生產(chǎn)提供保障條件。農(nóng)家院落也是現(xiàn)代鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)融合的重要空間，振興傳統(tǒng)工藝，培育一批家庭工場(chǎng)、手工作坊、鄉(xiāng)村車(chē)間，與鄉(xiāng)村休閑、度假等一起形成鄉(xiāng)村多元化經(jīng)濟(jì)。

一些鄉(xiāng)村建設(shè)之所以失敗，原因在于建設(shè)者不懂得鄉(xiāng)村院落與多元化鄉(xiāng)村生產(chǎn)的關(guān)系，為農(nóng)民蓋起新房子的同時(shí)，使農(nóng)民的生計(jì)陷入困境。所謂要把鄉(xiāng)村建設(shè)得更像鄉(xiāng)村，不是指鄉(xiāng)村的外貌，而是指鄉(xiāng)村的本質(zhì)，讓鄉(xiāng)村更能適應(yīng)鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)興旺的需要，更符合老百姓生活需要。因此，進(jìn)行鄉(xiāng)村建設(shè)必須理清鄉(xiāng)村與鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)的關(guān)系。

二、產(chǎn)業(yè)興旺，要發(fā)展鄉(xiāng)村特色產(chǎn)業(yè)

從理論上講，一個(gè)國(guó)家存在兩種農(nóng)業(yè)，一種是政府的農(nóng)業(yè)，一種是農(nóng)民的農(nóng)業(yè)。前者所追求的是一個(gè)國(guó)家的農(nóng)業(yè)安全，本質(zhì)上體現(xiàn)為公共產(chǎn)品。政府對(duì)農(nóng)產(chǎn)品的要求以追求數(shù)量充足、價(jià)格低廉、質(zhì)量安全為目的，因?yàn)榧Z食安全是以一個(gè)國(guó)家內(nèi)部任何人在任何時(shí)候都能買(mǎi)得起，也買(mǎi)得到足夠的農(nóng)產(chǎn)品為標(biāo)志的。因此，基本的農(nóng)產(chǎn)品是以窮人也買(mǎi)得起、買(mǎi)得到為基本條件。所以，才有“米袋子”“菜籃子”工程。政府追求的是農(nóng)產(chǎn)品極大豐富，滿(mǎn)足消費(fèi)者的需要。換句話(huà)說(shuō)，適當(dāng)過(guò)剩是政府所希望的。

但是，這樣的目標(biāo)往往會(huì)傷害農(nóng)民，因?yàn)檗r(nóng)民的農(nóng)業(yè)首先考慮的是增加自己的收入。過(guò)剩的生產(chǎn)導(dǎo)致的是“谷賤傷農(nóng)”，增產(chǎn)不增收。因此，政府為了保證國(guó)家的農(nóng)業(yè)安全，就必須協(xié)調(diào)農(nóng)民利益與農(nóng)業(yè)生產(chǎn)之間的關(guān)系，只有保障農(nóng)民基本利益，不讓農(nóng)民吃虧，農(nóng)業(yè)才能獲得可持續(xù)發(fā)展的動(dòng)力。因此，農(nóng)業(yè)保護(hù)和農(nóng)業(yè)補(bǔ)貼就成為國(guó)家農(nóng)業(yè)制度的重要選擇。

有些人忽視農(nóng)業(yè)的基本特點(diǎn)，不懂得農(nóng)業(yè)發(fā)展規(guī)律，主張把農(nóng)業(yè)和農(nóng)民完全推向市場(chǎng)。這不僅在理論上是說(shuō)不通的，就一般農(nóng)業(yè)而言，在實(shí)踐上也不具備可操作性。因?yàn)檗r(nóng)業(yè)的生命性、季節(jié)性和周期性特點(diǎn)決定了任何市場(chǎng)反應(yīng)都是滯后的，根據(jù)市場(chǎng)反應(yīng)調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)也是滯后的。

鄉(xiāng)村振興條件下的農(nóng)業(yè)，除了政府對(duì)農(nóng)業(yè)的支持和保護(hù)外，發(fā)展農(nóng)民為主體的、組織起來(lái)的農(nóng)業(yè)以及特色農(nóng)業(yè)、融合農(nóng)業(yè)才是農(nóng)民的理想選擇。其中，發(fā)展特色農(nóng)業(yè)是鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)興旺的必然要求。常看到一些“特色”農(nóng)業(yè)失敗的案例，其實(shí)那不是任何意義的特色。白菜花變成綠菜花、圓西瓜變成方西瓜、滿(mǎn)世界推廣種植瑪咖。那些把新品種、新技術(shù)當(dāng)成特色農(nóng)業(yè)的認(rèn)識(shí)是對(duì)特色農(nóng)業(yè)缺乏認(rèn)識(shí)的表現(xiàn)。

特色農(nóng)業(yè)是指在特定的地理環(huán)境下，憑借獨(dú)特資源條件所形成的具有獨(dú)特產(chǎn)品品質(zhì)以及特定消費(fèi)市場(chǎng)的特殊農(nóng)業(yè)類(lèi)型。特色農(nóng)業(yè)是天時(shí)地利人和在農(nóng)業(yè)生產(chǎn)上的具體反映。不可替代和復(fù)制是其重要特征之一。

1.特色農(nóng)業(yè)主要表現(xiàn)為地域特色

其他地區(qū)或不能生產(chǎn)、或產(chǎn)品品質(zhì)不能保障、或成本過(guò)高，使得該農(nóng)業(yè)類(lèi)型在特殊區(qū)域保持著獨(dú)特優(yōu)勢(shì)。具體說(shuō)，發(fā)展特色農(nóng)業(yè)要突出三個(gè)特色：

第一，突出環(huán)境特色。綠水青山可以通過(guò)發(fā)展有機(jī)、綠色農(nóng)產(chǎn)品實(shí)現(xiàn)向金山銀山的轉(zhuǎn)變。一些地區(qū)自然環(huán)境優(yōu)越，污染較輕或無(wú)污染，具有發(fā)展有機(jī)、綠色農(nóng)產(chǎn)品的先天環(huán)境條件。

第二，突出物種資源特色。特殊的地理環(huán)境形成了豐富的珍、野 、稀 、名、特物種資源，是發(fā)展特色農(nóng)業(yè)的寶庫(kù)。這些資源具有不可復(fù)制性、不可替代性，是特色農(nóng)業(yè)的重要基礎(chǔ)，很多地理標(biāo)志產(chǎn)品就是以特殊物種資源為條件的。

第三，突出氣候特色。特殊的氣候特色不僅造就了特色物種，也形成特色產(chǎn)業(yè)類(lèi)型。比如河谷熱、壩區(qū)暖、山區(qū)涼、高山寒的立體氣候，形成了多樣化的地方土特農(nóng)產(chǎn)品優(yōu)勢(shì)。氣候特色不僅可以生產(chǎn)特色農(nóng)產(chǎn)品，還可以通過(guò)氣候差、季節(jié)差獲得市場(chǎng)空間。以“瞎指揮”為特征的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，往往是把一個(gè)想當(dāng)然的品種拿過(guò)來(lái)到處復(fù)制，只能帶來(lái)大范圍的風(fēng)險(xiǎn)和損失。

2.特色農(nóng)業(yè)還表現(xiàn)為文化特色

特色文化融進(jìn)特色農(nóng)業(yè)形成了獨(dú)特的農(nóng)業(yè)特色產(chǎn)品，如桑蠶文化、茶文化、酒文化、面食文化、桃文化、梨文化等是大家熟悉的農(nóng)業(yè)文化類(lèi)型。此外，還有耕作制度和農(nóng)業(yè)景觀(guān)文化，如稻魚(yú)共作生態(tài)文化、循環(huán)農(nóng)業(yè)文化、旱作文化、水田文化、梯田文化等都可以成為特色產(chǎn)業(yè)的重要內(nèi)容。在民族地區(qū)，特色農(nóng)業(yè)還表現(xiàn)為民族文化，如民族紡織、印染、特色手工藝等。這些特色產(chǎn)業(yè)具有極強(qiáng)的地方性或民族性，不是可以在任何地方復(fù)制的，因此具有了不可替代的特色。

3.如何做好特色農(nóng)業(yè)

過(guò)去我們發(fā)展鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)有個(gè)誤區(qū)，就是不顧客觀(guān)條件一味強(qiáng)調(diào)“做大做強(qiáng)”，過(guò)于重視量的增長(zhǎng)，結(jié)果產(chǎn)量上去了，品質(zhì)下來(lái)了，導(dǎo)致產(chǎn)品過(guò)剩�！肮荣v傷農(nóng)”是農(nóng)民增收困難的重要原因之一。發(fā)展特色產(chǎn)業(yè)要遵守做精做強(qiáng)的原則，要在“特”字上下功夫，不盲目擴(kuò)張面積和產(chǎn)量，要“少而精”“精而強(qiáng)”，不靠數(shù)量取勝，而靠品質(zhì)、靠特色取勝，這符合國(guó)家農(nóng)業(yè)供給側(cè)改革的方向，也符合農(nóng)民增收的需要。

三、產(chǎn)業(yè)興旺要發(fā)展融合產(chǎn)業(yè)

2016年的中央一號(hào)文件作出部署：“推進(jìn)農(nóng)村產(chǎn)業(yè)融合，促進(jìn)農(nóng)民收入持續(xù)較快增長(zhǎng)�！�2018年一號(hào)文件進(jìn)一步明確要構(gòu)建農(nóng)村一二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展體系。但對(duì)于什么是融合農(nóng)業(yè)，融合什么，在哪些經(jīng)營(yíng)主體中融合等問(wèn)題需要討論和明確。

有些地方把獨(dú)立的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)、農(nóng)產(chǎn)品加工和銷(xiāo)售者聯(lián)合起來(lái)，把一個(gè)區(qū)域內(nèi)的一二三產(chǎn)業(yè)協(xié)調(diào)發(fā)展稱(chēng)為融合；有人認(rèn)為在產(chǎn)業(yè)園區(qū)搞農(nóng)業(yè)加工業(yè)，延長(zhǎng)產(chǎn)業(yè)鏈就是融合；有的認(rèn)為發(fā)展農(nóng)業(yè)觀(guān)光、鄉(xiāng)村旅游就是融合。其實(shí)，這些認(rèn)識(shí)都包含對(duì)產(chǎn)業(yè)融合片面理解的成分。產(chǎn)業(yè)融合的目的在于把融合產(chǎn)業(yè)獲得的綜合利潤(rùn)留給農(nóng)民，讓農(nóng)民增收，而不是排斥農(nóng)民。因此，首先，要考慮產(chǎn)業(yè)融合的主體。農(nóng)戶(hù)、家庭農(nóng)場(chǎng)、真正的合作社是產(chǎn)業(yè)融合的主體，基于目前合作社存在的問(wèn)題，農(nóng)戶(hù)、家庭農(nóng)場(chǎng)是最現(xiàn)實(shí)的產(chǎn)業(yè)融合主體。其他主體不具備實(shí)現(xiàn)融合效益和產(chǎn)業(yè)融合目的的基本條件，產(chǎn)業(yè)融合必須限定在村內(nèi)部，體現(xiàn)在農(nóng)民主體之間，那種“做大第一產(chǎn)業(yè)、做強(qiáng)第二產(chǎn)業(yè)，做活第三產(chǎn)業(yè)”的口號(hào)，充其量是產(chǎn)業(yè)銜接問(wèn)題，與融合沒(méi)有關(guān)系。

其次，要考慮融合什么。農(nóng)產(chǎn)品的營(yíng)養(yǎng)與安全，包括色香味在內(nèi)的特殊品質(zhì)、多樣化的農(nóng)產(chǎn)品形態(tài)、品牌與文化等均是精神需求的重要方面。要滿(mǎn)足消費(fèi)者多層次需要，鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)必須向融合產(chǎn)業(yè)發(fā)展。農(nóng)業(yè)的多功能性恰巧可以滿(mǎn)足人們不同層次的精神需要。深入挖掘