十二屆全國人大三次會議12日上午在人民大會堂舉行第三次全體會議，聽取和審議最高人民法院工作報告和最高人民檢察院工作報告。

最高人民法院院長周強從八個方面報告了最高人民法院一年來的主要工作，從七個方面報告了2015年工作安排。

最高人民檢察院檢察長曹建明從七個方面報告了全國檢察機關一年來的主要工作，從六個方面報告了2015年檢察機關主要任務。

依法懲治腐敗是司法機關的重要職責。兩高報告顯示，去年法院、檢察院“老虎”、“蒼蠅”一起打，保持了懲治腐敗的高壓態(tài)勢。其中，檢察機關查辦的省部級以上干部犯罪達到了28名，創(chuàng)歷史最高紀錄。

今年兩高報告與以往最大的不同，就是其中清晰列舉了司法機關去年查辦的30多個大案、要案等具有典型意義的案件。

司法公正對社會公正具有重要引領作用，司法不公對社會公正具有致命性破壞作用。面對這份命題，兩高報告提到：檢察機關把嚴防冤假錯案作為必須堅守的底線；法院堅持實事求是、有錯必糾，對錯案發(fā)現(xiàn)一起，糾正一起。

此外，兩高報告里還介紹了司法機關過去一年力推的一項項改革重大舉措，凸顯改革決心。

打虎滅蠅 審結貪污賄賂涉案4.4萬人

兩高報告

最高法報告顯示，各級法院審結貪污賄賂等犯罪案件3.1萬件4.4萬人，同比分別上升6.7%和5.2%。其中被告人原為廳局級以上的99人，原為縣處級的871人。

最高檢報告顯示，檢察機關嚴肅查辦各類職務犯罪案件41487件55101人，人數(shù)同比上升7.4%。其中，查辦貪污、賄賂、挪用公款100萬元以上的案件3664件，同比上升42%。查辦縣處級以上國家工作人員4040人，同比上升40.7%，其中廳局級以上干部589人。依法查辦了周永康、徐才厚、蔣潔敏、李東生、李崇禧、金道銘、姚木根等28名省部級以上干部犯罪案件。

相關解讀

檢察機關查辦案件顯示，當前職務犯罪系統(tǒng)化、區(qū)域化、群體化等動向更加明顯。從一起案件、一個犯罪嫌疑人入手，往往牽出一大批案件，有的波及一個單位乃至整個行業(yè)系統(tǒng)，這也是查辦人數(shù)增多的其中一個原因。

例如，在今年檢察機關查辦的國家發(fā)改委系列案件中，查處了11名局級干部，其中價格司原領導班子大多數(shù)涉嫌職務犯罪，出現(xiàn)塌方式腐敗。一些地方，也是“一查就是一幫，一動就塌方”。

從查處的金額來看，一些案件觸目驚心。國家發(fā)改委原副主任劉鐵男受賄3500余萬元，一審被法院判處無期徒刑。國家能源局煤炭司原副司長魏鵬遠案，檢察機關在其家中搜查發(fā)現(xiàn)現(xiàn)金折合人民幣2億余元。北戴河供水總公司總經(jīng)理馬超群案，在其家族房中搜出現(xiàn)金上億元，屬于典型的“小官巨貪”。

針對當前的反腐敗形勢，今年司法機關反腐將有哪些新動向？兩高報告給出了答案。

最高法報告指出，完善對外逃腐敗犯罪分子依法審理程序，無論其逃到哪里，都要堅決繩之以法。在嚴厲打擊受賄犯罪的同時，進一步加大對行賄犯罪的懲治力度，減少腐敗犯罪。

最高檢報告指出，今年將堅持有腐必反、有貪必肅，重點查辦領導機關和重要崗位領導干部的職務犯罪；加大對群眾身邊腐敗犯罪查處力度，堅決懲治民生領域特別是涉農領域侵犯群眾權益犯罪。加強職務犯罪預防工作，深入查找制度漏洞，推動源頭治理。

2015年中國反腐七大看點

1推進反腐立法

背景：全國人大常委會工作報告提出，要推進反腐敗國家立法。全國人大常委會法制工作委員會刑法室主任王愛立表示，反腐敗國家立法是個綜合的系統(tǒng)工程，不僅僅包括刑法、刑事訴訟法，還包括行政監(jiān)察法等。今年1月，最高檢出臺意見，將積極推動反腐敗國家立法，完善懲治和預防腐敗體系。

解讀：全國人大代表、河南省人民檢察院檢察長蔡寧認為，推進反腐敗國家立法，是對全面依法治國精神的落實，是深化黨風廉政建設和反腐敗工作的需要，也是使反腐敗走向規(guī)范化、制度化的根本方向。南開大學周恩來政府管理學院教授徐行說，反腐敗國家立法不僅要包括懲罰規(guī)定，還要有配套措施，比如官員財產公開、政府信息公開等，并且與官員失職、瀆職等行為的查處結合起來。

盯住“一把手”

背景：最高檢察院工作報告提出，重點查辦領導機關和重要崗位領導干部的職務犯罪，突出查辦權力集中、資金密集、資源富集部分和崗位的案件。中央紀律檢查委員會第五次全體會議提出，加強對地市縣的巡視，盯住“一把手”和班子成員。

解讀：全國人大代表、山西省委書記王儒林在兩會上說，山西的腐敗是“一坨一坨的，一查就是一幫，一動就塌方”。全國人大代表、律師陳舒說，破解“一把手”監(jiān)督難題，關鍵還是要強化監(jiān)督，打造法治、透明的權力運行環(huán)境。

亮劍“為官不為”

背景：今年的政府工作報告兩提“為官不為”，釋放出反腐向縱深推進的信號。同時，最高檢察院工作報告提出，積極回應人民群眾反映強烈的“為官不為”、“為官亂為”問題，查辦國家機關瀆職侵權犯罪13864人，同比上升6.1%；同步介入晉濟高速特大燃爆事故、昆山特大爆炸事故等重特大安全生產事故調查，查辦事故背后瀆職犯罪788人。

解讀：全國政協(xié)委員、四川涼山州監(jiān)察局副局長何吉英說，“為官不為”不僅僅是黨風、政風的問題，更關乎經(jīng)濟爬坡過坎、改革攻堅，關乎“四個全面”戰(zhàn)略布局實現(xiàn)。對“為官不為”的問責不能停留在表面。除了嗑瓜子、玩游戲、遲到早退等作風問題，今后，對導致黨和政府形象被破壞、經(jīng)濟發(fā)展失速、百姓利益受損等不作為，也要進行追究。尤其是在重大責任事故、環(huán)境保護等方面，失職、瀆職等行為高發(fā)頻發(fā)，應該加大追責力度。

國企反腐升級

背景：最高檢工作報告提出，國有企業(yè)改制等領域造成國有資產資源損失、流失的案件，將是下一步查辦職務犯罪的重點。2015年第一輪中央巡視工作啟動，26家被巡視單位全部為中管國企。

解讀：全國人大代表、安徽省社科院研究員錢念孫說，從2015年中央巡視重點，到近期中央出臺的一系列舉措可以看出，國企成為黨風廉政建設和反腐敗工作的重要領域。強化國企反腐，將推動國企改善經(jīng)營管理、促進國有資產保值增值，并且對于新常態(tài)下把國企做大做強具有重要意義。

海外追逃繼續(xù)發(fā)力

背景：最高檢工作報告指出，去年共抓獲境內外在逃職務犯罪嫌疑人749人；今年將積極推進追逃追贓工作，決不讓腐敗分子逍遙法外。今年1月，公安部通報，為期半年的“獵狐2014”專項行動共從69個國家和地區(qū)抓獲外逃經(jīng)濟犯罪人員680名。

解讀：全國人大代表朱列玉說，目前，我國已經(jīng)完成了引渡條約和刑事司法協(xié)作條約的總數(shù)達到91項，2015年的國際追逃追贓也絕不會松懈。下一步，應該在建立外逃人員數(shù)據(jù)庫、加強國際合作、健全法律法規(guī)等方面做好工作，使海外追逃追贓工作效果更加明顯。

6嚴懲身邊的腐敗

背景：最高檢報告指出，去年，針對惠民資金和涉農補貼申報審核、管理發(fā)放環(huán)節(jié)“雁過拔毛”、“跑冒滴漏”等問題，深入開展查辦發(fā)生在群眾身邊、損害群眾利益職務犯罪專項工作，查辦社會保障、征地拆遷、扶貧救災、教育就業(yè)、醫(yī)療衛(wèi)生、“三農”等民生領域的職務犯罪9913人。今年的政府工作報告指出，對腐敗行為，無論出現(xiàn)在領導機關，還是發(fā)生在群眾身邊，都必須嚴加懲治。

解讀：中央紀委副書記、監(jiān)察部部長黃樹賢在兩會上表示，群眾身邊的腐敗敗壞了黨和政府的形象，下一步要嚴格落實基層黨組織的責任，集中力量查辦所屬轄區(qū)內的腐敗案件。全國人大代表、民革吉林省委副主委郭乃碩表示，發(fā)生在百姓身邊的腐敗，嚴重敗壞了社會風氣和黨政機關的形象。嚴查這類腐敗，對于凈化社會環(huán)境意義很大，能讓百姓感受到更多的改革紅利。

7嚴查資源領域腐敗

解讀：近年來，土地、礦產等資源成為一些貪腐分子眼里的“唐僧肉”。山西的“塌方式腐敗”與以“黑煤”經(jīng)濟為代表的資源腐敗密切相關。中國社科院中國廉政研究中心副秘書長高波表示，一些領導干部以犧牲國家利益和自然環(huán)境為代價，靠山吃山、靠地吃地，進行官商勾結的權錢交易。今年，一方面要高壓查處資源領域腐��；另一方面還要加快完善自然資源配置、土地公開出讓等制度設計，鏟除滋生腐敗的土壤。