中新網(wǎng)11月5日電 在教育部5日舉行的通氣會(huì)上，體育衛(wèi)生與藝術(shù)教育司5日指出，2018年全國(guó)兒童青少年總體近視率為53.6%(6歲兒童、小學(xué)生、初中生、高中生近視率分別為14.5%、36.0%、71.6%、81.0%)，15個(gè)省份近視率高于全國(guó)平均水平，24個(gè)省份近視率超過(guò)50%。

2018年8月30日，教育部等八部門(mén)聯(lián)合印發(fā)了《綜合防控兒童青少年近視實(shí)施方案》(以下簡(jiǎn)稱(chēng)《實(shí)施方案》)。一年多來(lái)，全國(guó)教育系統(tǒng)深入貫徹落實(shí)黨中央、國(guó)務(wù)院部署，積極推進(jìn)兒童青少年近視防控，取得重要階段性進(jìn)展和初步成效，實(shí)現(xiàn)了精彩開(kāi)局。主要進(jìn)展和初步成效包括以下方面：

——建立了組織領(lǐng)導(dǎo)體系，細(xì)化了任務(wù)分工。指導(dǎo)各省(區(qū)、市)和新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)出臺(tái)了近視防控方案。

——簽訂了責(zé)任書(shū)，壓實(shí)了主體責(zé)任。教育部、衛(wèi)生健康委與各省(區(qū)、市)人民政府和新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)簽訂了近視防控責(zé)任書(shū)，明確職責(zé)任務(wù)。

——摸清了近視底數(shù)，明確了防控目標(biāo)。經(jīng)核定，2018年全國(guó)兒童青少年總體近視率為53.6%(6歲兒童、小學(xué)生、初中生、高中生近視率分別為14.5%、36.0%、71.6%、81.0%)，15個(gè)省份近視率高于全國(guó)平均水平，24個(gè)省份近視率超過(guò)50%。

——落實(shí)了減負(fù)措施，規(guī)范了電子產(chǎn)品使用。教育部等九部門(mén)印發(fā)中小學(xué)生減負(fù)措施“三十條”，從源頭落實(shí)近視防控。開(kāi)展幼兒園“小學(xué)化”專(zhuān)項(xiàng)治理，以游戲促使幼兒快樂(lè)成長(zhǎng)。改革高中育人方式，減輕過(guò)重課業(yè)負(fù)擔(dān)。推動(dòng)學(xué)�？茖W(xué)規(guī)范指導(dǎo)學(xué)生使用信息技術(shù)產(chǎn)品，控制使用時(shí)長(zhǎng)。

——深化了教學(xué)改革，強(qiáng)化了體育鍛煉。推動(dòng)地方和學(xué)校落實(shí)學(xué)生每天1小時(shí)校內(nèi)體育活動(dòng)，引導(dǎo)學(xué)生每天放學(xué)后進(jìn)行1—2小時(shí)戶外活動(dòng)。

——帶動(dòng)了家長(zhǎng)參與，發(fā)揮了家庭作用。

——深化了宣傳教育，傳播了健康知識(shí)。組建了85名專(zhuān)家組成的全國(guó)近視防控專(zhuān)家宣講團(tuán)，研制了宣講大綱，舉行了集體備課，開(kāi)展了300多場(chǎng)次宣講，覆蓋學(xué)生和家長(zhǎng)2000萬(wàn)人次。持續(xù)開(kāi)展“師生健康中國(guó)健康”主題健康教育和全國(guó)“愛(ài)眼日”活動(dòng)，通過(guò)報(bào)紙、專(zhuān)題網(wǎng)頁(yè)、公益廣告、短視頻、動(dòng)漫、微課等載體和形式加強(qiáng)宣傳教育，通過(guò)網(wǎng)絡(luò)、自媒體等平臺(tái)集中宣傳推介各地近視防控經(jīng)驗(yàn)。

——加強(qiáng)了隊(duì)伍建設(shè)，提供了智力支撐。培養(yǎng)1000余名“種子”教師，輻射帶動(dòng)3萬(wàn)多名教師和校醫(yī)。30所高校增設(shè)眼視光醫(yī)學(xué)等學(xué)科和專(zhuān)業(yè)。69所高職院校設(shè)置眼視光技術(shù)專(zhuān)業(yè)點(diǎn)，招生4800余人。設(shè)立40余項(xiàng)青少年視力健康研究課題。加強(qiáng)眼科學(xué)等國(guó)家重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室建設(shè)，認(rèn)定首批省部共建眼視光行業(yè)產(chǎn)業(yè)協(xié)同創(chuàng)新中心。

——加大了財(cái)政投入，保障了工作經(jīng)費(fèi)。2019年新增全國(guó)近視防控工作專(zhuān)項(xiàng)經(jīng)費(fèi)1680萬(wàn)元。吉林省投入1380萬(wàn)元，為學(xué)校配備視力檢測(cè)裝備。

——啟動(dòng)了改革試驗(yàn)，探索了方法路徑。強(qiáng)化示范引領(lǐng)，認(rèn)定113個(gè)地級(jí)市和縣(市、區(qū))為近視防控改革試驗(yàn)區(qū)和試點(diǎn)縣(市、區(qū))。

——明確了考核細(xì)則，完善了評(píng)價(jià)導(dǎo)向。教育部牽頭、九部門(mén)建立全國(guó)綜合防控兒童青少年近視工作聯(lián)席會(huì)議機(jī)制，加強(qiáng)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、綜合管理和督促檢查。以簽訂的近視防控責(zé)任書(shū)主體內(nèi)容為依據(jù)，研制《全國(guó)綜合防控兒童青少年近視工作評(píng)議考核辦法》，明確2019年和今后開(kāi)展近視防控工作評(píng)議考核細(xì)則和要點(diǎn)。把近視率、教室照明衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)等作為認(rèn)定全國(guó)義務(wù)教育發(fā)展基本均衡和優(yōu)質(zhì)均衡縣重要內(nèi)容。將視力作為全國(guó)學(xué)生體質(zhì)健康調(diào)研與監(jiān)測(cè)重點(diǎn)項(xiàng)目。

教育部體育衛(wèi)生與藝術(shù)教育司指出，當(dāng)前，還面臨著部分地方政府和學(xué)校重視程度不夠、近視矯治市場(chǎng)和產(chǎn)品亟待規(guī)范、宣傳教育有待精準(zhǔn)落細(xì)落小、借鑒國(guó)際有益經(jīng)驗(yàn)需要加強(qiáng)等突出矛盾和問(wèn)題。下一步，計(jì)劃重點(diǎn)推進(jìn)四項(xiàng)工作：

——用好“指揮棒”，落實(shí)評(píng)議考核。印發(fā)近視防控評(píng)議考核辦法，抓住省級(jí)人民政府“關(guān)鍵主體”和領(lǐng)導(dǎo)干部“關(guān)鍵少數(shù)”，組織實(shí)施首次全國(guó)近視防控工作評(píng)議考核，帶動(dòng)各級(jí)人民政府逐級(jí)抓好落實(shí)。

——打好“組合拳”，發(fā)揮好聯(lián)席會(huì)議機(jī)制作用。推動(dòng)近視防控聯(lián)席會(huì)議成員單位突出問(wèn)題導(dǎo)向，協(xié)調(diào)行動(dòng)。推動(dòng)市場(chǎng)監(jiān)管、衛(wèi)生健康等部門(mén)加強(qiáng)市場(chǎng)監(jiān)管，驅(qū)逐近視矯正不良產(chǎn)品和機(jī)構(gòu)，保障人民群眾權(quán)益。推動(dòng)科技、醫(yī)保、共青團(tuán)、婦聯(lián)等部門(mén)加入聯(lián)席會(huì)議機(jī)制，發(fā)揮職能優(yōu)勢(shì)。

——建好“宣傳隊(duì)”，精準(zhǔn)實(shí)施宣傳教育。充分發(fā)揮各級(jí)近視防控專(zhuān)家宣講團(tuán)作用，分眾化、精細(xì)化宣講，傳播好健康知識(shí)，提高學(xué)生、家長(zhǎng)和全社會(huì)用眼護(hù)眼意識(shí)和能力。

——抓好“主陣地”，凝聚各方力量和智慧。切實(shí)凝聚政府、校長(zhǎng)、老師、學(xué)生、家長(zhǎng)、醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)的力量和智慧，抓住學(xué)校這個(gè)近視防控“主陣地”，持續(xù)防控。研究借鑒近視防控國(guó)際經(jīng)驗(yàn)和有效管用方法手段。