繼今年年初中宣部印發(fā)《圖書出版單位社會(huì)效益評(píng)價(jià)考核試行辦法》之后，近日，國(guó)家新聞出版署印發(fā)新修訂的《圖書、期刊、音像制品、電子出版物重大選題備案辦法》（以下簡(jiǎn)稱新《辦法》），再次釋放了黨和政府對(duì)出版物嚴(yán)格管理、嚴(yán)格規(guī)范，全力助推出版物高質(zhì)量發(fā)展的強(qiáng)烈信號(hào)。

我國(guó)對(duì)出版物實(shí)行重大選題備案制度始于1997年10月10日。當(dāng)時(shí)的新聞出版署根據(jù)全國(guó)出版業(yè)的現(xiàn)狀，及時(shí)出臺(tái)了《圖書、期刊、音像制品、電子出版物重大選題備案辦法》（以下簡(jiǎn)稱舊《辦法》），它對(duì)我國(guó)出版業(yè)的健康發(fā)展起到了積極的促進(jìn)和保障作用。然而，過(guò)去的22年中，也有一些出版社逾越相關(guān)規(guī)定，忽略了舊《辦法》所規(guī)定的重大選題需要申報(bào)審批，從而導(dǎo)致了個(gè)別出版物在內(nèi)容上的失當(dāng)、在觀點(diǎn)上的偏頗、在史料上的謬誤等問(wèn)題，給出版物的公信力、影響力造成了很大破壞。

應(yīng)當(dāng)指出，重大選題備案制度是我國(guó)圖書出版管理制度中的核心制度之一，是在《出版管理?xiàng)l例》基礎(chǔ)上的細(xì)化和延伸。其要點(diǎn)是：對(duì)內(nèi)容涉及國(guó)家安全、社會(huì)安定、文化安全等方面，會(huì)對(duì)國(guó)家的政治、經(jīng)濟(jì)、文化、軍事、外交等產(chǎn)生重大影響的選題，按照規(guī)定的申報(bào)程序，經(jīng)主管部門審查批準(zhǔn)。新《辦法》很簡(jiǎn)明，共17條，在第3條中，具體規(guī)定了何為重大選題的12個(gè)方面，并規(guī)定了審批時(shí)間和有效時(shí)間。對(duì)拒不執(zhí)行新《辦法》的，也作出了處罰的規(guī)定。

值得注意的是，新《辦法》較之舊《辦法》有了不少變化。如重大選題總數(shù)由15種變?yōu)?2種，刪除了4種選題，增加了外交方面重要工作選題；個(gè)別選題順序發(fā)生了變化，中共黨史選題、國(guó)防軍隊(duì)選題、港澳臺(tái)選題等位置提前；個(gè)別詞語(yǔ)表述發(fā)生變化，增加或刪除了某些詞語(yǔ)，使表達(dá)更加精準(zhǔn)明確，比如“前蘇聯(lián)”變成“蘇聯(lián)”，“政府機(jī)構(gòu)”變成“黨政機(jī)構(gòu)”；申報(bào)流程更加明確，分別規(guī)定了地方社和中央社、軍隊(duì)社的不同流程；對(duì)備案申請(qǐng)予以答復(fù)或提出意見(jiàn)的時(shí)間由30日變?yōu)?0日，進(jìn)一步縮短了審批時(shí)間，取消了逾期自動(dòng)生效的規(guī)定；備案有效期兩年，修訂版出版物需重新備案；提出將對(duì)重大選題備案執(zhí)行情況開(kāi)展年度檢查和考核評(píng)估。

由此可見(jiàn)，這次修訂可謂是與時(shí)俱進(jìn)，新《辦法》更加適應(yīng)新時(shí)代出版工作的實(shí)際，更加切合當(dāng)前出版業(yè)狠抓內(nèi)容建設(shè)、強(qiáng)化精品意識(shí)的出版方向。

實(shí)行出版物重大選題備案制度，是基于我國(guó)的特殊國(guó)情所實(shí)施的一項(xiàng)出版戰(zhàn)略舉措，是確保我國(guó)文化安全、出版安全的重要舉措。此次修訂是時(shí)代的召喚，是歷史的必然，是產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的需要，我們各級(jí)新聞出版行政部門、出版機(jī)構(gòu)都應(yīng)當(dāng)不折不扣地貫徹落實(shí)新《辦法》，從而助力出版業(yè)提質(zhì)增效，實(shí)現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展。