“江在城中繞，城于江邊立”。這是邵陽市最真實的寫照。邵陽市位于湖南省西南部，資江上游，境內(nèi)溪河密布。有5公里以上河道633條，資江、沅江兩大主要水系遍及全市七縣二市三區(qū)，千百年來滋養(yǎng)著這片沃土上繁衍生息的人民。

隨著社會經(jīng)濟的發(fā)展，這片綠色的水域不斷受到污染和破壞，為了還全市人民一江碧水，邵陽市委和市政府以壯士斷腕的決心，扎實貫徹落實習近平總書記在視察長江經(jīng)濟帶座談會上的重要講話精神，以“綠水青山就是金山銀山”的生態(tài)理念為指針，全面推進河長制工作。

清潔河湖，河長制落地開花

清澈干凈的河面與城鎮(zhèn)交相輝映

景因水而秀，水因景而韻。在邵陽，無論是大河小溪，還是水庫，都有一個健康守護的“責任人”，他們有共同的名字——“河長”。

自2017年4月啟動河長制工作以來，邵陽市委、市政府高度重視，嚴格按照中央和省里要求扎實開展工作，2018年更是提出了“落實八個一律，開展七大行動，力爭進入全省優(yōu)秀行列”的河長制目標，成立了由市委書記任第一總河長，市長任市總河長的四級河長組織體系，明確四級河長4498名。

“下沉抓實”是邵陽市委、市政府對河長制工作的具體要求。兩年多來，市各級河委會抓實抓細基礎工作，編制完成了邵陽市河湖名錄。

據(jù)統(tǒng)計，邵陽全市共有河流1041條，其中5公里以上的大小河流633條，大中小型水庫1176座，其中中型及以上水庫36座。邵陽建立了“一河一檔”，1041條河流全部建立了專門檔案，包含河道基本特性等全面信息。一條河流一個檔案還不夠，邵陽市還給每條河流印上了“名片”——設置河長公示牌，并在2017年11月底全部完成。迄今為止，共設立河長公示牌2546塊，猶如立下一道道軍令狀。

為還全市人民一江碧水，不斷增強人民群眾的獲得感和幸福感，邵陽市各級河委會上下協(xié)力，忠誠履職，扎實開展“綠盾2018”專項整治、河道岸線保護利用、河道劃界、非法碼頭整治、固體廢棄物整治等專項行動，河庫整治取得明顯成效。2018年，邵陽市有3條河流被評為全省“美麗河湖”，河長制已落地開花。

制度加碼，讓河長感到“壓力山大

通暢整潔的河道在城市中蜿蜒

為努力實現(xiàn)天藍、水清、山綠和城美的生態(tài)宏愿，兩年多來，邵陽市委、市政府領導干部頭雁領航。2018年，邵陽市委書記、市長簽發(fā)總河長令3個，簽發(fā)市長交辦令11個，調(diào)度河長制工作12次。市級河長巡河率100%。全市各級河長也以身作則、以上率下，縣、鄉(xiāng)、村河長巡河次數(shù)總計達25萬人次。

“一河一警長”是邵陽市河長制工作的制度優(yōu)勢。邵陽市利用“一村一輔警”平臺，建立市、縣級公安機關、派出所和駐村輔警四級“河道警長”制。全市共建立市級河道警長7人，縣級河道警長74人，鄉(xiāng)級河道警長194（派出所所長兼任）人，村級河道（段）警長（駐村輔警兼任）2633人。

在今年的邵陽市全市公安工作會議上，市委書記龔文密專門就“一河一警長”工作進行調(diào)度安排，要求全市公安干警強化責任擔當，深入推進“一河一警長”工作，不斷完善河道聯(lián)合執(zhí)法機制，打贏河湖“清四亂”攻堅戰(zhàn)。利用邵陽市“一村一輔警”平臺，河道警長責任進一步壓實。截止到今年8月底，縣級河道警長辦案51次，聯(lián)合執(zhí)法136次，拘留31人，教育598人。

“綠水青山就是金山銀山”，為全面落實中央和省里工作要求，邵陽將提升河長責任心放在了首位，以“問政”傳導壓力。邵陽市河長辦將與市電視臺開展“河長電視問政”，對全面推行河長制工作進度慢、成效不明顯的縣級河長進行電視問政，讓群眾更加深入了解河長職責，向市、縣、鄉(xiāng)、村四級河長傳導壓力。

清澈的河流

“還全市人民一江碧水”的承諾如在耳畔，“不斷增強人民群眾的獲得感和幸福感”的誓言縈繞心間，邵陽河長制工作的“觸角”不斷向廣度、深度延伸。邵陽市實行“巡河+督辦”，強化“一河一調(diào)度”工作措施。市級河長對巡河中發(fā)現(xiàn)的問題實行“一單四制”管理，2019年共發(fā)現(xiàn)問題161個，現(xiàn)已完成整改155個。市管5條河流及縣管120條河流都落實了“一河一調(diào)度、一河一交辦”。

在此基礎上，市河長辦將“暗訪督查”作為開展工作的“獨門秘笈”，對發(fā)現(xiàn)的問題拍照、攝像，制作成專題片，在2019年全市第一次總河長會議上播放，用實實在在的突出問題觸動河長，倒逼河長履職盡責。

清違治亂，16萬人次參與巡河

通暢整潔的河道

一江碧水，兩岸青山。大美邵陽，生態(tài)夷江入畫來。河長制工作實施以來，通過重拳整治，夫夷江，這條崀山腳下的“母親河”的顏值大為提升……一條條河流的美麗嬗變，背后不知有多少的付出和汗水。

今年以來，邵陽市全市和各縣市區(qū)全面落實黨政雙總河長、雙調(diào)度職責，市級河長巡河50人次，超額完成了每季一次巡河頻次�？h、鄉(xiāng)、村河長巡河次數(shù)總計達16萬余人次，整體巡河情況向好。

戰(zhàn)鼓擂響，鐵馬錚錚，一場河庫集中整治攻堅戰(zhàn)在全市范圍內(nèi)拉開了帷幕！全市上下一心，部門聯(lián)動，打好“組合拳”，做好四道“減法”，再現(xiàn)水清岸綠新生態(tài)。

清減違法行為，河庫“四亂”整治有力。截至目前，邵陽市水利部交辦問題6個，已完成整改銷號4個；省河長交辦問題10個，已完成整改并銷號8個；非法砂石碼頭整治34個，已經(jīng)關停27個，規(guī)范7處；“清四亂”專項整治109個，已全部清理銷號，省水利廳遙感發(fā)現(xiàn)疑似“四亂”問題113處，有24處不屬實外，核實屬實89處，截至目前，已銷號76處，銷號率為85%，其他13個正在整改中。

未來可期，河長制筑夢生態(tài)邵陽

整治后的清江水清岸美景綠

全面實行“河長制”是落實綠色發(fā)展理念、推進生態(tài)文明建設的必然要求。

2019年6月19日，邵陽市河長制工作委員會發(fā)布2018年全市河長制工作考核結果的通報。隆回縣獲得了湖南省河長制湖長制真抓實干先進縣，新寧縣、武岡市、北塔區(qū)為優(yōu)秀，予以通報表揚。

“心系碧水，躬身為民”，9月30日，在邵陽新寧縣的河灘旁，副市長、市副總河長、市河長辦主任肖擁軍和一眾河長們參加了一場生動的“市鄉(xiāng)鎮(zhèn)河長制工作現(xiàn)場推進會”。

河道河長公示牌

“心中有堅持，腳下有力量”，邵陽市全市各縣市區(qū)分管縣市區(qū)長、水利局局長以及河長制具體負責人一行先后到了新寧縣清江橋鄉(xiāng)、金石鎮(zhèn)現(xiàn)場觀摩河庫“清四亂”、鄉(xiāng)鎮(zhèn)樣板河建設等工作，以及縣河長辦的河道管理監(jiān)控系統(tǒng)�！笆斋@頗多”，這句話成了與會參觀學習的河長們最大的欣慰。

這一次新寧縣現(xiàn)場推進會只是兩年多來，邵陽落實和踐行河長制的一個縮影，卻是邵陽市委市政府在黨的領導下踐行執(zhí)政為民的生動注解。

秋末初冬時節(jié)，漫步在邵陽資江、邵水河岸，但見河面碧波蕩漾，令人心曠神怡。如今的邵陽，一條條河流、一座座水庫經(jīng)過“洗禮”正重新煥發(fā)光彩，“河暢、水清、岸綠、景美”的美麗新畫卷正在徐徐展開。